Постанова № 34323656, 17.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 жовтня 2013 року Справа № 812/8296/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представник позивача: не з'явився,

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС-1» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.07.2013 по 25.09.2013 в сумі 344,63 грн.,

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС-1» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.07.2013 по 25.09.2013 в сумі 344,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач за період з 01.07.2013 по 25.09.2013 має заборгованість перед УПФУ в Кремінському районі Луганської області з відшкодування виплачених пільгових пенсій, яка станом на 26.09.2013 складає 344,63 грн. Заборгованість на теперішній час не сплачена. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 344,63 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце проведення розгляду справи повідомлявся належним чином (а. с. 16). 14.10.2013 до суду надійшла заява про проведення розгляду справи за відсутності представника УПФУ в Кремінському районі Луганської області.

Представник відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення розгляду справи повідомлявся належним чином (а. с. 15), 16.10.2013 на адресу суду від відповідача надійшли заперечення, в яких відповідач просив надати відстрочку сплати боргу по пільговим пенсія до 01.06.2014 у зв'язку тим, що з 01.06.2013 підприємство не здійснює будь-якої діяльності. Просив розглянути справу за відсутності представника ТОВ «ГЕРМЕС-1».

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності представника відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідач ТОВ «ГЕРМЕС-1» є юридичною особою, зареєстроване Кремінською районною державною адміністрацією Луганської області 01.02.2005 за №13661050001000161 (а. с. 8), про що внесено запис до ЄДР підприємств та організацій України (а. с. 9), заходиться на обліку в УПФУ в Кремінському районі Луганської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 04.02.2005 (а. с. 7).

За період з 01.07.2012 по 25.09.2013 позивачем на адресу ТОВ «ГЕРМЕС-1» направлялися розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 (а. с. 10).

Станом на 26.09.2013 відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 344,63 грн., яка підтверджується розрахунком суми заборгованості (а. с. 11) та карткою особового рахунку за період з 01.07.2013 по 26.09.2013 (а. с. 12).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058), "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1. З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464 - VI (далі - Закон № 2464), яким внесено зміни до Законів України "Про пенсійне забезпечення" та № 1058.

Разом з цим положення Закону № 1058, які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом № 2464 не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б - з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

При цьому, чинним законодавством не встановлено будь-яких обмежень щодо стягнення з підприємств фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з урахуванням їх фінансового становища, так як вказані суми вже є фактично сплачені пенсіонерам.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Що стосується клопотання представника відповідача щодо встановлення порядку виконання рішення суду шляхом відстрочення сплати боргу зі сплати пільгових пенсій до 01.06.2014, то суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі може звернутися до адміністративного суду першої інстанції із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Підставою для відстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Враховуючи, що тільки у винятковому випадку, залежно від обставин справи суд має право відстрочити виконання рішення, суд приходить до висновку про відмову у задоволені заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС-1» про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі №812/8296/13-а до 01.06.2014.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС-1» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.07.2013 по 25.09.2013 в сумі 344,63 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС-1» (юридична адреса: 92900, Луганська область, м. Кремінна, вул. Гагаріна, 3, р/р26001060440040 Луганська філія КБ «Приватбанк», МФО 304795, код 33264138) на користь Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (місцезнаходження: 92905, Луганська область, м. Кремінна, пл. Красна, 2, р/р25600301744 в ЛОУ АТ «Державний ощадбанк», МФО 304665, код 21792519) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.07.2013 по 25.09.2013 в сумі 344,63 грн. (триста сорок чотири гривні шістдесят три копійки).

В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРМЕС-1» про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі №812/8296/13-а до 01.06.2014 - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 22 жовтня 2013 року.

Суддя В.В. Матвєєва