Постанова № 34323468, 26.09.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2013 р. Справа № 2а-3261/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Черепія П.М.

при секретарі Дубінській І.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Аверкова Н.О., старший прокурор, довіреність №128-729 вих.-13 від 25.02.2013 року

Раковецька Л.В., представник, довіреність від 12.05.2013 року

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Пресмаш"

про стягнення штрафних санкцій в сумі 17000 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

19.10.2012 року заступник прокурора м. Івано-Франківська в інтересах Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Пресмаш" (далі ВАТ "Пресмаш") про стягнення штрафних санкцій в сумі 17000 грн.

07.12.2012 року ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду провадження в справі №2а-3621/12/0970 зупинено до набрання законної сили судового рішення по справі №2а-3210/12/0970 за позовом ВАТ "Пресмаш" до Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови №38-ПР-Е від 22.05.2012 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2012 року в справі №3210/12/0970 позовну заяву ВАТ "Пресмаш" до Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови №38-ПР-Е від 22.05.2012 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів залишено без розгляду.

Львівський апеляційний адміністративний суд 29.05.2013 року ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2012 року по справі за позовом ВАТ "Пресмаш" до Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови №38-ПР-Е від 22.05.2012 року залишив без змін.

09.09.2013 року ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду провадження по справі №2а-3621/12/0970 поновлено.

Старший прокурор відділу прокуратури Аверкова Н.О та представник Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в судовому засіданні позов підтримали і пояснили, що за відповідачем рахується заборгованість, яка виникла у зв'язку з невиконанням розпорядження №58-ПР-1-Е від 20.03.2012 року про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Даним розпорядженням ВАТ "Пресмаш" зобов'язано у термін до 31.03.2012 року усунути порушення законодавства про цінні папери, подати належним чином оформлені, засвідчені пакети документів на відкриття рахунку у цінних паперах та на депонування глобального сертифікату до ПрАТ «Всеукраїнській депозитарій цінних паперів».

Правилами розгляду справ про порушення вимог на ринку цінних паперів у відношенні до відповідача порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.05.2012 року, про що складено акт №39- ПР-1-Е та винесено постанову №38-ПР-Е від 22.10.2012 р., якою ВАТ "Пресмаш" - оштрафовано на 17000 гривень.

Просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи про що свідчить поштове відправлення. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи 20.03.2012 року Прикарпатським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено розпорядження №58-ПР-1-Е, яким зобов'язано ВАТ "Пресмаш" у термін до 31.03.2012 року усунути порушення законодавства про цінні папери, подати належним чином оформлені, засвідчені пакети документів на відкриття рахунку у цінних паперах та на депонування глобального сертифікату до ПрАТ «Всеукраїнській депозитарій цінних паперів», передбачені вимогами п.4.1Положення та Регламенту депозитарію та до 02.04.2012 року повідомити територіальне управління про виконання даного розпорядження.(а.с.7)

Оскільки, станом на 03.04.2012 року розпорядження №58-ПР-1-Е відповідачем не виконано, тому 15.05.2012 року уповноважено особою комісії складено акт №39- ПР-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.10)

15.05.2012 Прикарпатським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.(а.с.11)

Пунктом 4 ст.7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що основними завданнями Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Згідно з п. 7, 8, 10 ч.1 ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за такі правопорушення: неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів; порушення емітентом порядку прийняття рішення про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів та/або порядку передачі ведення реєстру власників іменних цінних паперів.

Факт вчинення зазначеного правопорушення та вини юридичної особи підтверджується актом №39- ПР-1-Е від 15.05.2012 року про правопорушення на ринку цінних паперів.(а.с.10)

На підставі акту №39- ПР-1-Е від 15.05.2012 року про правопорушення на ринку цінних паперів Прикарпатським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку постановою №38- ПР-Е від 22.05.2012 року до ВАТ "Пресмаш" застосовано фінансові санкції в сумі 17000 гривень.(а.с. 13)

Прийнята суб'єктом владних повноважень вищевказана постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ "Пресмаш" оскаржувалась в судовому порядку, проте позовну заяву про скасування постанови №38- ПР-Е від 22.15.2012 року судом першої та апеляційної інстанції залишено без розгляду.

Згідно ч. 6 ст.11 Закону штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Доказів сплати фінансових санкцій відповідач суду не представив, а тому позов підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Пресмаш" (код ЄДРПОУ 37952250) в дохід Державного бюджету України (р/р 31110106700002 УДКСУ у м. Івано-Франківську, код ЄДРПОУ 37952250, банк одержувача ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО 836014, код бюджетної класифікації 21081100) - 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Черепій П.М.

Постанова складена в повному обсязі 30.09.2013 року.