Постанова № 34323216, 21.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2013 року 09:35Справа № 808/7474/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Максименко Л.Я.,

за участю секретаря судового засідання - Приймака Є.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою:Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

до:Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про:стягнення суми недоїмки,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі-позивач) звернулось із адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 1917,35 грн. (36,76%-49,7%, 36,3%, 45,96%, 8,41%,3 ,6%, 2,85%, 6,1%, 5,3%, 5,5%, 34,7%, 2,6%, 33,2%, 2,0%); суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'зкове державне соціальне страхування за 2012 рік у розмірі 4572,42 грн. (36,76%-49,7%, 36,3%, 45,96%, 8,41%,3 ,6%, 2,85%, 6,1%, 5,3%, 5,5%, 34,7%, 2,6%, 33,2%, 2,0%); суму недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 1 квартал 2013 року у розмірі 1194,03 грн.(36,76%-49,7%, 36,3%, 45,96%, 8,41%,3 ,6%, 2,85%, 6,1%, 5,3%, 5,5%, 34,7%, 2,6%, 33,2%, 2,0%), суму штрафних санкцій на загальну суму 170,00 грн.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що ФОП ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 є платником єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя. Зазначає, що відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (недоїмку)за 2011 рік у розмірі 1917,35 грн.,за 2012 рік у розмірі 4572,42 грн.,за 1 квартал 2013 року у розмірі 1194,03 грн., а також суму штрафних санкцій в розмірі 170,00 грн., яка виникла у зв'язку із несвоєчасною та не повною сплатою у встановлені законом строки самостійно нарахованого єдиного внеску.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, клопотанням від 17.10.2013 вх. № 40567, просить суд розглянути справу за його відсутності. На позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заяви або заперечення проти позову відповідачем на адресу суду не надавались. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI( далі - Закон № 2464-VI), платниками єдиного внеску є роботадавці, а зокрема, фізичні особи - підприємці, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

Згідно з п.4 ч.1 ст.4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої Законом № 2464. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу (п.3 ч.1 ст.7 Закону № 2464).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Згідно ч. 2 ст. 9 Закону № 2464-VI обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Мінімальний страховий внесок, згідно ст. 1 Закону № 2464 це - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Відповідно до ч.11 ст. 8 Закону №2464- VI для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування єдиний внесок встановлюється у розмірі 34,7%.

Мінімальний розмір заробітної плати на 2011 рік у місячному розмірі: з 1 січня- 941 грн., з 1 квітня-960 грн., з 1 жовтня-985 грн., з 1 грудня-1004 грн.

Таким чином, мінімальний розмір єдиного внеску у 2011 році у місячному розмірі становить: з січня 2011 року - 326,53грн.; з квітня 2011 року - 333,12 грн.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» встановлено розмір мінімальної заробітної плати на 2012 рік у місячному розмірі: з 1 січня-1073,00 грн., з 1 квітня -1094,00 грн., з липня - 1102,00 грн., з 1 жовтня - 1118,00 грн., грудень- 1134,00 грн.

Таким чином, мінімальний розмір єдиного внеску у 2012 році у місячному розмірі становить: з січня -372,33 грн., з квітня -379,62 грн., з липня - 382,39 грн., з жовтня - 387,95 грн., грудень - 393,50 грн.

Мінімальний розмір єдиного внеску у 2013 році у місячному розмірі становить: з січня-398,01 грн., грудень-422,65 грн.

Як вбачається із наданого відповідачем звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого внеску за 2011 рік (додаток 5), підприємець самостійно нарахував суму єдиного внеску за 2011 рік у розмірі 34,7% на суму 4010,30 грн., сплачено 2092,95 грн. Неперерахування коштів відповідачем у повному обсязі призвело до виникнення недоїмки по сплаті єдиного внеску на обов'зкове державне соціальне страхування за 2011 рік у сумі 1917,35 грн.

Відповідно до даних електронного обліку ДПА України, відповідач за період з січня 2011 по грудень 2011, з січня 2012 по грудень 2012року, з січня 2013 по березень 2013 року перебував на спрощеній системі оподаткування (єдиний податок).

Оскільки відповідачем самостійно не нарахований та не сплачений єдиний внесок за січень-грудень 2012 року, січень-березень 2013 року УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя донараховано єдиний внесок за вказаний період у загальній сумі 5766,45 грн.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону № 2464-VI, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464-VI визначено, що недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислене територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачнихЗаконом № 2464-VI.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

У звязку із неподанням звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за 2012 рік, на підставі п.4 ч.11 ст.25 Закону №2464 до відповідача була застосована штрафна санкція, про що винесено відповідне рішення №1397 від 16.05.2013. Примірник рішення був надісланий рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручений 20.05.2013.

Згідно ч.4 ст.25 Закону №2464 якщо платник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків територіальні органи Пенсійного фонду у порядку, за формою і у строки, визначені УПФУ надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога надсилається щомісяця протягом п'яти днів, наступних за звітним базовим періодом.

Відповідно до картки особового рахунку, даних електронного обліку ДПА України у ФОП ОСОБА_1 станом на 01.09.2013 розмір недоїмки зі сплати єдиного внеску за ставкою 34,7% за 2011 рік, з січня 2012 року по березень 2013 рік становить 7683,80 грн., розмір штрафної санкції становить 170,00 грн.

На підставі вказаних облікових даних була сформована вимога про сплату недоїмки від 17.05.2013 №Ф-876 на загальну суму 7683,80 грн., яку надіслано на адресу ФОП ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке отримано 20.05.2013.

На підставі того, що ФОП ОСОБА_1 не сплатив зазначену у вимозі суми недоїмки та не оскаржив вимогу в судовому порядку, сума, вказана у вимозі вважається узгодженою.

Абзацем 7 ч. 4 ст.25 Закону№ 2464-VI передбачено право звернення територіального органу Пенсійного фонду до суду з позовом про стягнення недоїмки. Згідно ч. 16 ст. 25 Закону № 2464-VI строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З огляду на те, що матеріалами справи підтверджується наявність у відповідача заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (недоїмку)за 2011 рік у розмірі 1917,35 грн.,за 2012 рік у розмірі 4572,42 грн.,за 1 квартал 2013 року у розмірі 1194,03 грн., а також суму штрафних санкцій на загальну суму 170,00 грн., суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі..

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми недоїмки, - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, 25-А, р/р 37192030000802, УДКС в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387) суму недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 1917 (одна тисяча дев'ятсот сімнадцять) грн. 35 коп., суму недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік у розмірі 4572(чотири тисячі п'ятсот сімдесят дві) грн. 42 коп., суму недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 1 квартал 2013 рік у розмірі 1194 (одна тисяча сто дев'яносто чотири) грн.. 03 коп. та суму штрафних санкцій у розмірі 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко