Постанова № 34323125, 22.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2013 року Справа № 805/13807/13-а

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до акціонерного товариства закритого типу «Завод «Сантехдеталь» про стягнення фінансових санкцій в сумі 17 000,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Донбаське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до акціонерного товариства закритого типу «Завод «Сантехдеталь» (надалі – Товариство, АТЗТ «Завод «Сантехдеталь», відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 17 000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість у розмірі 17000,00 грн., яка виникла у зв’язку з несплатою відповідачем фінансових санкцій згідно постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.06.2013 року; за № 305-ДО-1-Е в сумі 17000,00 грн. за не приведення статуту та внутрішніх положень Товариства у відповідність із нормами Закону України «Про акціонерні товариства». Таким чином, позивач просить у судовому порядку стягнути з відповідача фінансові санкції у розмірі 17000,00 грн.

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що через канцелярію суду 17.10.2013 року надав відповідну заяву від 15.10.2013 року № 58.

У відповідності до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З урахуванням наведеного, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

За даними пошуку в Єдиному державному реєстрі, акціонерне товариство закритого типу «Завод «Сантехдеталь» є юридичною особою, зареєстроване 26.09.1994 року, реєстраційна справа перебуває в реєстраційній службі Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку. Ідентифікаційний код юридичної особи – 01235484, 83076, м. Донецьк, пр. Червоногвардійський, буд. 46.

Судом з матеріалів справи встановлено, що Донбаським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку АТЗТ «Завод «Сантехдеталь», в результаті чого винесено Розпорядження від 16.10.2012 року № 665-ДО-1-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно якому вбачається про порушення Товариством ч. 2 ст. 20 Закону України «Про акціонерні товариства» в частині нездійснення переведення випуску акцій документарної форми існування у без документарну ти вимоги п. 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства» в частині не приведення статуту та внутрішніх положень Товариства у відповідність із нормами цього Закону (а.с. 17).

На підставі ч. 2 ст. 20 Закону України «Про акціонерні товариства» усі акції товариства є іменними. Акції товариств існують виключно в бездокументарній формі.

Відповідно до п. 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства» Статути та внутрішні положення акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, підлягають приведенню у відповідність із нормами цього Закону не пізніше ніж протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом.

Приведенням діяльності акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, у відповідність із цим Законом є здійснення таких дій:

1) внесення змін до статуту товариства, які в тому числі передбачають зміну найменування акціонерного товариства з відкритого або закритого акціонерного товариства на публічне акціонерне товариство чи з відкритого або закритого акціонерного товариства на приватне акціонерне товариство за умови, що кількість акціонерів на дату внесення таких змін не перевищує 100 осіб, а також виконання всіх інших вимог цього Закону у статуті товариства;

2) приведення внутрішніх положень товариства у відповідність із вимогами цього Закону.

Датою приведення діяльності акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, у відповідність із вимогами цього Закону є дата державної реєстрації змін до статуту, які в тому числі передбачають зміну найменування акціонерного товариства з відкритого акціонерного товариства на публічне або приватне акціонерне товариство або закритого акціонерного товариства на публічне або приватне акціонерне товариство.

Часткове виконання вимог абзацу першого цього пункту не є виконанням вимог цього Закону.

Згідно наданим позивачем документам, вбачається що зазначене Розпорядження невиконане в частині усунення порушення за вимогами п. 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства», у зв’язку з чим позивачем проведені наступні заходи:

- прийнято постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 13.05.2013 року, в якій визначено про невиконання Товариством розпорядження від 16.10.2012 року № 665-ДО-1-Е в частині приведення статуту та внутрішніх положень Товариства у відповідність із нормами Закону України «Про акціонерні товариства». Запропоновано керівнику (або повноваженому представнику) з’явитися на підписання акту та надання письмових пояснень 28 травня 2013 року о 10 год. 00 хв.

- 28 травня 2013 року позивачем складені: акт № 3050-ДО-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: про невиконання Товариством Розпорядження від 16.10.2012 року № 665-ДО-1-Е; постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, який призначено на 25 червня 2013 року о 10 год. 00 хв.

- за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів прийнято постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 25 червня 2013 року № 305-ДО-1-Е, якою на підставі п. 14 ст. 8, ст.ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», п. 5 розділу II, розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470, до АТЗТ «Завод «Сантехдеталь» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 17 000,00 грн.

У визначений законом час відповідачем штраф сплачено не було.

Відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів встановлена статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Так, згідно абз. 1 п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Штрафи, накладені Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Оскільки відповідач порушив вимоги законодавства в сфері ринку цінних паперів та фондового ринку, тому контролюючий орган правильно наклав на нього штрафи в порядку та розмірах, що відповідають вимогам законодавства.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій в сумі 17 000,00 грн. відповідач визнав в повному обсязі, про що надав до суду відповідну заяву, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору в матеріалах справи відсутні докази про усунення відповідачем виявлених в ході проведення позапланової перевірки порушень, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 88 , 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до акціонерного товариства закритого типу «Завод «Сантехдеталь» про стягнення фінансових санкцій в сумі 17 000,00 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з акціонерного товариства закритого типу «Завод «Сантехдеталь» (ідентифікаційний код – 01235484, 83076, м. Донецьк, пр. Червоногвардійський, буд. 46) на р/р 31110106700004, код за ЄДРПОУ 38033949, банк отримувач – Головне управління Державної казначейської служби у Донецькій області, МФО банку 834016, код платежу 21081100, фінансову санкцію у розмірі 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч грн. 00 коп.) згідно постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.06.2013 року за № 305-ДО-1-Е.

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 22 жовтня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.