Ухвала суду № 34317646, 24.10.2013, Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 110/4423/13-а

У Х В А Л А

іменем України

"24" жовтня 2013 р.

Красноперекопський міськрайонний суд АР Крим у складі:

головуючого судді - Литвиненко В.П.,

при секретарі - Коренєвій О.А..

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Красноперекопську подання начальника відділу державної виконавчої служби Красноперекопського міськрайонного управління юстиції в АР Крим ОСОБА_1 про зміну порядку та способу виконання виконавчого листа № 2а-2711/10 від 22.12.2010 року виданого Красноперекопським міськрайонним судом АР Крим по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 Минаєвича до Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим про стягнення суми,

в с т а н о в и в:

Начальник відділу державної виконавчої служби Красноперекопського міськрайонного управління юстиції в АР Крим ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про зміну порядку та способу виконання виконавчого листа № 2а-2711/10 від 22.12.2010р. виданого Красноперекопським міськрайонним судом АР Крим про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АРК нарахувати та виплатити ОСОБА_2 Минаєвичу недоплачену щомісячну державну допомогу, як дитині війни, відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно до ст..1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати», за період з травня 2010 року по жовтень 2010 року з урахуванням здійснених виплат, а саме: стягнути з Управління пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АРК на користь ОСОБА_2 Минаєвича недоплачену щомісячну державну допомогу, як дитині війни, відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно до ст..1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати», за період з травня 2010 року по жовтень 2010 року з урахуванням здійснених виплат у розмірі 979 грн. 80 коп.

Подання мотивує тим, що на виконанні у відділі ДВС Красноперекопського міськрайонного управління юстиції АРК знаходиться виконавче провадження № 39515828, відкрите при виконанні виконавчого листа № 2а-2711/10 від 22.12.2010р. виданого Красноперекопським міськрайонним судом АРК в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АРК нарахувати та виплатити ОСОБА_2 Минаєвичу недоплачену щомісячну державну допомогу, як дитині війни, відповідно до ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно до ст..1 ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати», за період з травня 2010року по жовтень 2010 року з урахуванням здійснених виплат.

27.08.2010р. державним виконавцем на підставі ст..ст.17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

У листі від 10.10.2013р. УПФУ в Красноперекопському районі АРК вказано, що згідно з постановою про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_2 було здійснено перерахунок згідно з резолютивною частиною рішення, у сумі 979 грн.80 коп.

Враховуючи, що боржник не відмовляється в самостійному порядку виконати рішення суду, однак по незалежним від нього причинам не може цього зробити, а також у звязку з тим, що державний виконавець має право звертати стягнення на грошові кошти боржника по виконавчим провадженням тільки в тому разі, коли виконавчим документом передбачено стягнення грошових коштів, а не обовязок боржника виконати відповідні дії, державний виконавець вважає за необхідне звернутись до суду з метою зміни порядку та способу подальшого виконання рішення суду.

Крім того, 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання рішень", де , згідно п.1 ст.3 Закону виконання рішень про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу.

Представник ВДВС Красноперекопського міськрайонного управління юстиції в АРК ОСОБА_3 та ОСОБА_2 подання підтримали і наполягають на його задоволенні.

Представник Управління Пенсійного Фонду просить подання розглянути у відсутність їх представника.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали подання і адміністративної справи № 2а-271\10, суд приходить до наступного.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Судом встановлено, що постановою Красноперекопського міськрайонного суду АР Крим від 22.12.2010 року позов ОСОБА_2 Минаєвича задоволено частково. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим нарахувати і виплатити ОСОБА_2 Минаєвичу недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, відповідно до ст..6 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» (у редакції Закону України від 18.11.2004 року № 2195-1V), в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність, згідно до ст..1 ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати», за період з 29.05.2010 року по 31.10.2010 року, у розмірі 833,48 грн.

Згідно постанови Севастопольського Апеляційного адміністративного суду від 07.12.2011 року постанову Красноперекопського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 22.12.2010 року у справі № 2а-2711/10/0112 змінено, викладений абзац другий резолютивної частини у наступній редакції: Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Красно перекопському районі Автономної Республіки Крим нарахувати і виплатити ОСОБА_2 Минаєвичу недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно до статті 1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати», за період з травня 2010 року по жовтень 2010 року з урахуванням здійснених виплат.

23.05.2012р. ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про видачу йому виконавчого листа по справі № 2а-2711/10 та отримав виконавчий лист щодо примусового виконання вказаного рішення 30.05.2012р. (а.с.22) .

27.08.2013 р. ВДВС Красноперекопського міськрайонного управління юстиції АР Крим винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим у звязку з відсутності фінансування сума у розмірі 979 грн. 80 коп. за рішенням суду, щомісячно нараховується у виплатних документах на 23 число. При отриманні коштів з Державного бюджету виплата даної суми буде проведена позивачеві.

Виплата надбавки "Дитина війни" , згідно ст.7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" здійснюється лише за рахунок грошових коштів Державного бюджету України. Кабінет Міністрів України забезпечує виплату підвищення до пенсій дітям війни в межах витрат, які щорічно затверджуються Верховною Радою України при прийнятті Державного бюджету України.

З'ясувавши всі вказані обставини, суд дійшов до висновку, що подання начальника відділу державної виконавчої служби Красноперекопського міськрайонного управління юстиції в АР Крим ОСОБА_1 про зміну порядку та способу виконання виконавчого листа не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Згідно частини 1 статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом 29.11.2010 року та просив суд зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим, здійснити перерахунок щомісячної довічного грошового утримання згідно з Законом України № 2195-1V від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захіст дітей війни», суд зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим нарахувати та виплатити йому, як дитині війни, щомісячну соціальну допомогу за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року у розмірі 852 грн.40 коп.

Згідно до обраного позивачем способу захисту суд виніс постанову 22.12.2010 року у відповідності до частини 2 статті 162 КАС України, встановивши вказаний спосіб захисту.

Згідно постанови Севастопольського Апеляційного адміністративного суду від 07.12.2011 року постанову Красноперекопського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 22.12.2010 року у справі № 2а-2711/10/0112 змінено, викладений абзац другий резолютивної частини у наступній редакції: Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі Автономної Республіки Крим нарахувати і виплатити ОСОБА_2 Минаєвичу недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно до статті 1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати», за період з травня 2010 року по жовтень 2010 року з урахуванням здійснених виплат.

Відділ державної виконавчої служби Красноперекопського міськрайонного управління юстиції АР Крим у поданні просить змінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа № 2а-2711/10 від 22.12.2010 року виданого Красноперекопським міськрайонним судом АР Крим по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 Минаєвича до Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим про стягнення суми.

Оскільки діючим законодавством не передбачена можливість зміни способу та порядку виконання виконавчого листа, то в задоволенні такої заяви повинно бути відмовлено.

Таким чином, коли зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлює їх виконання, то така обставина може бути підставою для зміни та встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 263 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання начальнику відділу державної виконавчої служби Красноперекопського міськрайонного управління юстиції в АР Крим ОСОБА_1 про зміну порядку та способу виконання виконавчого листа № 2а-2711/10 від 22.12.2010 року виданого Красноперекопським міськрайонним судом АР Крим по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 Минаєвича до Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим про стягнення суми, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Красноперекопський міськрайонний суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя:

ОСОБА_4