Постанова № 34310007, 09.10.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2013 р. Справа № 821/424/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в АР Крим до приватного підприємства "Верона-77" про стягнення суми заборгованості,

встановив:

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилався на те, що ним проведена фактична виїзна перевірка з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами в об'єкті торгівлі за адресою м. Джанкой, вул. Леніна, 50, магазин № 68, в якому здійснює господарську діяльність приватне підприємство "Верона-77". За результатами перевірки складено акт від 29.02.12 № 918/32-01/36970833.

Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону № 481 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790 «Про ствердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»» та на підставі вищезазначеного акту перевірки керівником РУ Департаменту CAT ДПС України в АР Крим було прийняте рішення про застосування фінансових санкцій до ПП «Верона-77» у вигляді штрафу від 21.03.12 № 011136/01101-32-01 на загальну суму 13999,25 грн. (1700, 00 + 5000, 00 + 7299,25= 13 999, 25грн.).

Просить стягнути з приватного підприємства "Верона-77" штрафні фінансові санкції в сумі 13999 грн. 25 коп.

Сторони надали суду заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

29.02.2012 Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в АР Крим проведена фактична виїзна перевірка з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами в об'єкті торгівлі за адресою м. Джанкой, вул. Леніна, 50, магазин № 68, в якому здійснює господарську діяльність приватне підприємство "Верона-77".

За результатами перевірки складено акт від 29.02.12 № 918/32-01/36970833. В акті перевірки зазначено, що перевірка проведена у присутності директора Коломийченко Павла Григоровича, який підписав акт із зауваженням про незгоду. Встановлено продаж вина за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв, зокрема, однієї пляшки вина "Качинська долина" біле, місткістю 0,75 л, міцністю 9-12%, виробництва ТОВ "Сатера Трейд" за ціною 18,10 грн., дата виробництва 18.12.07, що на погляд працівників ДПС України є порушенням Постанови КМУ № 957 від 30.10.2008 "Про встановлення розміру мінімальних оптове - відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва", реалізацію пачки цигарок "Вінстон вайт" за ціною 10 грн. 50 коп., тоді як на пачці вказана ціна 10 грн., встановлено факт зберігання одного пакету (тетрапаку) вина "Тамянка Євпаторійська" напівсолодкого білого, місткість 1 л, міцність 9-12%, дата розливу 10.10.11, виробництва ТОВ "Євпаторійській вин завод", без марки акцизного збору, що порушує ст. 11 Закону № 481/95-ВР та постанову КМУ № 1251 від 27.12.2010. До акту доданий перелік тютюнових виробів та пояснення продавця ОСОБА_2, яка підтвердила факти, викладені в акті перевірки.

За висновками перевірки позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 011136/01101-32 від 21.03.2012 у розмірі 13 999,25 грн. на підставі абз. 5, 13, 15 ст. 17 Закону № 481/95-ВР від 19.12.1995 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без ліцензії, роздрібну торгівлю алкогольними напоями за ціною нижче встановлених мінімальних роздрібних цін, зберігання транспортування, реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного збору. Розрахунку фінансових санкцій відповідачем суду не надано, але з відповіді Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів від 17.05.12 на скаргу позивача вбачається, що за реалізацію алкогольного напою без марки акцизного збору був застосований штраф в сумі 1700 грн., за реалізацію алкогольного напою за ціною нижче мінімальної застосований штраф в сумі 5000 грн., за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальної ціни застосований штраф в сумі 7299 грн. 25 коп., виходячи з переліку тютюнових виробів на суму 7299 грн. 25 коп. в додатку до акту перевірки.

Приватне підприємство "Верона-77"звернулось до суду з адміністративним позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в АР Крим про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 011136/01101-32 від 21.03.2012.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2013 року позов приватного підприємства "Верона-77" задоволено. Скасовано рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в АР Крим від 21.03.12 № 011136/01101-32.

Постанова від 22.04.2013 року набрала законної сили 5 червня 2013 року.

Постановою встановлено, що рішення, яке є предметом спору, прийнято не за тією формою, яка встановлена з моменту набрання чинності ПКУ, тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи ті обставини, що рішення про застосування фінансових санкцій № 011136/01101-32 від 21.03.2012 скасовано, то вимоги позивача щодо стягнення з приватного підприємства "Верона-77" штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 13999,25 грн. задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.1.4