Ухвала суду № 34294549, 15.10.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2013 р.Справа № 1570/6395/2012

Категорія: 8.2.9 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

(у зв'язку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України)

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ" до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю "НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0003382301 від 03.08.2012 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ" задоволений повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби № 0003382301 від 03.08.2012 року.

В апеляційній скарзі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області ДПС провела планову документальну перевірку Позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2010 року до 31.03.2012 року.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області ДПС склало Акт № 513/22/34980457 від 23.07.2012 року, в якому в пункті 3.5.4. «Податок на землю» зазначено, що в період з 01.04.2010 року до 31.03.2012 року ТОВ «Нові Бізнес Погляди» задекларувало земельний податок у сумі 541 891, 05 гривень. Однак, на думку відповідача, позивач повинен був задекларувати та сплатити земельний податок в сумі 3 504 700,65 гривень, а тому сума податкового зобов'язання була занижена на 2 102 820,39 грн..

Згідно п.4 висновків вказаного Акту, перевіркою встановлено порушення ТОВ «НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ» ст. 8 Закону України «Про сплату за землю», у результаті чого, встановлено заниження податку на землю у сумі 2102820, 39 грн., у тому числі: за квітень 2010 року - 233646,71 грн.; за травень 2010 року - 233646,71 грн.; за червень 2010 року - 233646,71 грн.; за липень 2010 року - 233646,71 грн.; за серпень2010 року - 233646,71 грн.; за вересень 2010 року - 233646,71 грн.;за жовтень 2010 року - 233646,71 грн.; за листопад 2010 року - 233646,71 грн.; за грудень 2010 року - 233646,71 грн.

На підставі Акту перевірки ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області ДПС було складено податкове повідомлення-рішення № 0003382301 від 03.08.2012 року, яким ТОВ «НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ» донараховано зобов'язань зі сплати земельного податку з юридичних осіб в розмірі 2628695, 49 грн., з яких сума основного зобов'язання - 2 102 820, 39 грн. та штрафні санкції - 525875,1 грн..

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції дійшов до наступних висновків, з якими погоджується колегія суддів.

Статтею 2 Закону України «Про плату за землю» встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує це право, та його державної реєстрації та посвідчується державними актами; а право на оренду земельної ділянки - після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Статтею 15 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до статті 13 вказаного Закону (в редакції, діючої на час складання акту перевірки) підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Статтею 72 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2012 року по справі № 2а/1570/1015/2011 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ» до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень № 0002712301/0 від 09.08.2010 р., № 0002712301/1 від 30.09.2010р., № 0002712301/2 від 15.11.2010р., № 0002712301/3 від 26.01.2011р. було задоволено адміністративний позов ТОВ «НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ». Предметом дослідження та оскарження по вказаній справі було, зокрема, рішення відповідача про донарахування позивачу земельного податку за 2009 рік по тим самим земельним ділянкам з тих самих підстав, що і в даній справі. Вказана постанова суду від 29.10.2012 року ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2013 року залишена без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09 липня 2013 року вказані судові рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2012 року та Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2013 року залишено без змін.

В вище зазначених рішеннях суду було встановлено та з матеріалів даної справи також вбачається, що право власності позивача на земельні ділянки загальною площею 19,626 га (які є предметом спору і в данній справі), посвідчуються: державним актом про право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 671956 від 19.10.2007 року, зареєстрованим за № 020752400034, виданим на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 08 жовтня 2007 року № 1473/А -2007, який посвідчує право власності позивача на земельну ділянку, площею 9,263 га з кадастровим номером №5122786400:01:001:1114, яка розташована на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, з цільовим призначенням для будівництва та експлуатації багатофункціонального торгівельно-виставкового-офісного комплексу для обслуговування жителів територіальної громади району; державним актом про право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 671957 від 19.10.2007 року зареєстрованим за №020752400033, виданим на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 08 жовтня 2007 року № 1474/А -2007, який посвідчує право власності позивача на земельну ділянку, площею 9,263га з кадастровим номером №5122786400:01:001:1115, яка розташована на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, з цільовим призначенням: для будівництва та експлуатації багатофункціонального торгівельно-виставково-офісного комплексу для обслуговування жителів територіальної громади району; державним актом про право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №712329 від 06.03.2009 року зареєстрованим за №020952400001, виданим на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 10 лютого 2009 року №297/А -2009, який посвідчує право власності позивача на земельну ділянку, площею 1,1га з кадастровим номером №5122786400:01:001:2395, яка розташована на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, з цільовим призначенням: для будівництва та експлуатації транспортної розв'язки та споруд необхідних для обслуговування багатофункціонального торгівельно-виставкового-офісного комплексу для обслуговування жителів територіальної громади району.

Згідно відповіді Держкомзему у Комінтернівському районі від 14.07.2010 року № 13.13.02/979 відповідно до черговості кадастрової карти району земельні ділянки ТОВ «Нові бізнес погляди» загальною площею 19,626 га знаходяться на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області за межами населеного пункту, отже, відносяться до категорії земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів з цільовим призначенням для будівництва та експлуатації транспортної розв'язки та споруд необхідних для обслуговування багатофункціонального торгівельно - виставкового - офісного комплексу для обслуговування жителів територіальної громади району з підставою набуття права власності - розпорядження державної адміністрації Комінтернівського району Одеської області.

Згідно висновків державної експертизи землевпорядної документації № 30 від 04.10.2012 року, № 31 від 04.10.2012 року, № 32 від 04.10.2012 року нормативна грошова оцінка земельних ділянок позивача з кадастровими номерами 5122786400:01:001:1114, 5122786400:01:001:1115, 54122786400:01:001:2395 загальною площею 19,626 га становить в розрахунку на 1 кв.м. - 168,50 грн..

Отже, з урахуванням наведених обставин та приписів процесуального закону, колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги та зазначає, що при вирішенні даного спору, обставини, встановлені вище зазначеними рішеннями суду мають преюдиціальне значення та відповідно не повинні доказуватися при розгляді даної справи.

Таким чином, суд першої інстанції правильно вказав на необґрунтованість висновку податкового органу про визначення позивачу суми земельного податку за перевіряємий період, виходячи з розрахунку 5 % ціни земельної ділянки, що вказана в цивільно-правовій угоді, та відповідно - щодо відсутності порушення позивачем частини 2 статті 8 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.92 р. № 2535-XII зі змінами та доповненнями в редакції від 27.12.2007 року.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: