Ухвала суду № 34291335, 15.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2013 р. справа № 804/2881/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Соломки М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служи на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 травня 2013 року у справі за позовом Фермерського господарства «Ліон» до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій, скасування наказу та податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2013 року Фермерське господарство «Ліон» звернулось до суду з адміністративним позовом до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, в якому просило суд визнати протиправними дії відповідача щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача, за результатами якої було складено акт перевірки №36/222-25530747 від 22.01.2013р.; визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 20 грудня 2012 року №782 "Про проведення документальної невиїзної перевірки Фермерського господарства "Ліон" по взаємовідносинам з Приватним підприємством "Медпром Капітал" за лютий 2012 року, а також визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача №0000060220 від 12 лютого 2013 року, яким позивачу було збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість у загальній сумі 9447 грн. 50 коп.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 травня 2013 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Фермерського господарства "Ліон", за результатами якої було складено акт перевірки №36/222-25530747 від 22.01.2013р. Визнано протиправним та скасовано наказ Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 20 грудня 2012 року №782 "Про проведення документальної невиїзної перевірки Фермерського господарства "Ліон" по взаємовідносинам з Приватним підприємством "Медпром Капітал" за лютий 2012 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби №0000060220 від 12 лютого 2013 року, яким Фермерському господарству "Ліон" збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість у загальній сумі 9447 грн. 50 коп. (дев'ять тисяч чотириста сорок сім гривень п'ятдесят копійок).

Постанова, зокрема, обґрунтована тим, що відповідачем не доведено правомірність дій по проведенню позапланової перевірки та оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до суду з апеляційної скаргою, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

imes New Roman CYR;font-size:11pt;"> Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Фермерське господарство «Ліон» зареєстроване П'ятихатською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі вимог п.п.78.1, п.78.1 ст.78, п.79.1 ст.79 Податкового кодексу України у зв'язку з отриманням на обов'язковий запит Верхньодніпровської ОДПІ від фермерського господарства «Ліон» копій та оригіналів первинних документів відповідачем було винесено наказ від 20.12.2012 року №782 про проведення документальної невиїзної перевірки позивача по взаємовідносинам з ПП «Медпром капітал» за лютий 2012 року.an>/p>

-color:#FFFFFF;font-family:Times New Roman CYR;font-size:11pt;">Згідно п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється у разі, якщо за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Судом першої інстанції було вірно встановлено, що позивачем своєчасно надано відповідь на обов'язковий письмовий запит податкового органу та надані первинні документи, а, отже, Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби не мала правових підстав для винесення наказу про проведення документальної невиїзної перевірки.

На підставі наказу від 20.12.2012 року №782 Верхньодніпровською ОДПІ було проведено позапланову документальну невиїзну перевірку ФГ «Ліон» по взаємовідносинам з ПП «Медпром капітал» за лютий 2012 року.

style="background-color:#FFFFFF;font-family:Times New Roman CYR;font-size:11pt;">За результатами перевірки відповідачем було складено акт №36/222-25530747 від 22.01.2013 року, яким, зокрема, зафіксовано порушення позивачем п.198.1, п.198.2, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, що призвело до заниження останнім податку на додану вартість у сумі 7557,58грн.

На підставі вказаного акту відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №0000060220, яким ФГ "Ліон" було збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість у загальній сумі 9447 грн. 50 коп., з яких за основним платежем - 7558,00грн., та за штрафними фінансовими санкціями - 1889,50грн.

Як вбачається з матеріалів справи, в ході перевірки встановлено, що правочини, укладені позивачем з контрагентом, порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчинені удавано, з метою ухилення від сплати податків.

За правилами статті 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається, зокрема: дата списання коштів з банківського рахунку платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що між ФГ «Ліон» та ПП «Медпром капітал» було укладено договір поставки №28-д.

На підтвердження здійснення господарських операцій позивачем надані договір поставки від 01.01.2012р. №28-д, специфікації №05 від 16.02.2012р., видаткова накладна №РН-0000024 від 16.02.2012р., рахунок-фактура №СФ-0000021 від 15.02.2012р., товарно-транспортна накладна №20 від 16.02.2012р., платіжне доручення №46 від 17.02.2012р. щодо перерахування позивачем на розрахунковий рахунок ПП "Медпром Капітал" коштів за отриманий від останнього товар.pan>

Крім того, позивачем були надані копії акту списання паливно-мастильних матеріалів по господарству від 30.04.2012 року, згідно якого дизельне паливо було використано для оброблення та засівів земельних ділянок, що перебувають у користуванні ФГ «Ліон».

Позивачем було доведено реальність здійснення господарських операцій, що підтверджується належними первинними документами, та в результаті здійснення таких господарських операцій реально змінився майновий стан платника податків - позивача по справі.

Також суд зазначає, що згідно чинного законодавства виникнення у платника ПДВ права на податковий кредит не залежить від дотримання вимог податкового законодавства іншими суб'єктами господарювання. Несплата продавцем або його контрагентом ПДВ до бюджету, у разі фактичного здійснення господарської операції, не впливає на формування податкового кредиту покупцем та не є підставою для позбавлення останнього права на відшкодування цього податку, якщо він виконав усі передбачені законом умови отримання такого відшкодування і має всі документальні підтвердження розміру заявленого податкового кредиту.

Слід зазначити, у разі, коли контрагенти позивача, чи треті особи, не виконали свого зобов'язання зі сплати податку до бюджету, то це тягне відповідальність та негативні наслідки, саме, щодо них. Вищезазначені факти, встановлені під час перевірки позивача не є підставою для позбавлення позивача права на відшкодування податку на додану вартість у разі, якщо останній виконав усі передбачені законом умови щодо отримання такого відшкодування та має всі документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.

Що стосується висновку відповідача про порушення позивачем ст.228 ЦК України, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідності із вказаною статтею, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

Пленум Верховного Суду України в п. 18 Постанови від 6 листопада 2009 року N 9 "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними"зазначив, що такими є правочини, що посягають на суспільні, економічні та соціальні основи держави, зокрема: правочини, спрямовані на використання всупереч закону комунальної, державної або приватної власності; правочини, спрямовані на незаконне відчуження або незаконне володіння, користування, розпорядження об'єктами права власності українського народу - землею як основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, її надрами, іншими природними ресурсами (стаття 14 Конституції України); правочини щодо відчуження викраденого майна; правочини, що порушують правовий режим вилучених з обігу або обмежених в обігу об'єктів цивільного права тощо. Усі інші правочини, спрямовані на порушення інших об'єктів права, передбачені іншими нормами публічного права, не є такими, що порушують публічний порядок. При кваліфікації правочину за статтею 228 ЦК має враховуватися вина, яка виражається в намірі порушити публічний порядок сторонами правочину або однією зі сторін. Доказом вини може бути вирок суду, постановлений у кримінальній справі, щодо знищення, пошкодження майна чи незаконного заволодіння ним тощо".

Таким чином, законодавством відокремлено порушення публічного порядку від інших підстав нікчемності правочинів та передбачено наявність умислу сторін (сторони) на незаконний результат, а також суперечність його публічно-правовим актам держави.

Наявність умислу у сторін (сторони) угоди означає, що вони (вона), виходячи з обставин справи, усвідомлювали або повинні були усвідомлювати протиправність вчинення зобов'язання і суперечність його мети інтересам держави та суспільства і прагнули або свідомо допускали настання протиправних наслідків.

Умисел юридичної особи в даному випадку визначається умислом тієї особи, що укладала угоду, на підставі якої виникло таке зобов'язання.

Доказів наявності умислу у сторін на здійснення правочину його з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства (вирок суду про притягнення сторін цього договору до кримінальної відповідальності тощо) відповідач не зазначив.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог.

Отже, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, постанова суду - без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служи на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 травня 2013 року - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 травня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук