Рішення № 34274107, 16.10.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2013 р. Справа № 5015/4908/12

Господарський суд Львівської області розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (м. Львів)

до відповідача: Шевченківського районного відділу Львівського міського управління ГУМВС України у Львівській області (м. Львів)

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (м. Львів)

про: стягнення боргу в сумі 160392,01 грн.

Суддя: В.М. Пазичев

При секретарі: Р.Л. Мельник

Представники:

від позивача: Горбунова О.Л. - довіреність №502-4248/2 від 21.12.2012 року.

від відповідача: Сидор О.Б. - довіреність б/н від 23.08.2013 року.

від третьої особи: не з'явився

Суть спору: На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (м. Львів) до Шевченківського районного відділу Львівського міського управління ГУМВС України у Львівській області (м. Львів), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (м. Львів) про стягнення боргу в сумі 160392,01 грн.

Рішенням господарського суду Львівської області від 31 січня 2013 року у справі № 5015/4908/12 позовні вимоги ПАТ "Львівобленерго" до Шевченківського районного відділу ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області задоволені повністю, стягнуто на користь позивача 160392,01 грн. вартості недоврахованої електричної енергії та 3207,85 грн. судового збору.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.05.2013 року у справі № 5015/4908/12, рішення господарського суду Львівської області від 31.01.2013 р. скасоване, в позові ПАТ "Львівобленерго" відмовлено повністю.

Постановою Вищого господарського суду України від 08.07.2013 року у справі № 5015/4908/12 судові рішення першої та апеляційної інстанції скасовані, справа передана на новий розгляд.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 08.08.2013 року порушено провадження у справі і призначено до розгляду на 13.08.2013 року. Ухвалою суду від 13.08.2013 року розгляд справи відкладено до 20.08.2013 року, згідно клопотання сторін для виконання вимог суду. Ухвалою суду від 20.08.2013 року розгляд справи відкладено до 27.08.2013 року, для надання доказів. Ухвалою суду від 27.08.2013 року розгляд справи відкладено до 30.08.2013 року, згідно клопотання сторін. Ухвалою суду від 30.08.2013 року розгляд справи відкладено до 07.10.2013 року, згідно клопотання сторін. Ухвалою суду від 07.10.2013 року розгляд справи відкладено до 16.10.2013 року, згідно клопотання сторін.

Позивач вимог ухвали суду про порушення провадження у справі від 08.08.2013 року, про відкладення від 13.08.2013 року, від 20.08.2013 року, від 27.08.2013 року, від 30.08.2013 року, від 07.10.2013 року не виконав, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив.

13.08.2013 року за вх.№32699/13 позивач подав клопотання про відкладення розгляду справи.

20.08.2013 року за вх.№33802/13 позивач подав пояснення до позову.

23.08.2013 року за вх.№34436/13 позивач подав клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

27.08.2013 року в судовому засіданні позивач подав клопотання про відкладення розгляду справи.

30.08.2013 року в судовому засіданні позивач подав клопотання про відкладення розгляду справи та про продовження строку розгляду справи понад строки, встановлені ст. 69 ГПК України.

07.10.2013 року в судовому засіданні позивач подав клопотання про відкладення розгляду справи та про продовження строку розгляду справи понад строки, встановлені ст. 69 ГПК України.

Відповідач вимог ухвали суду про порушення провадження у справі від 08.08.2013 року, про відкладення від 13.08.2013 року, від 20.08.2013 року, від 27.08.2013 року, від 30.08.2013 року, від 07.10.2013 року не виконав, явку повноважного представника забезпечив.

16.08.2013 року за вх.№33373/13 відповідач подав відзив на позовну заяву та додаткові документи.

07.10.2013 року за вх.№41313/13 відповідач подав клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

16.10.2013 року за вх.№43065/13 відповідач подав пояснення по суті справи.

Третя особа вимог ухвали суду від 20.08.2013 року, від 27.08.2013 року, від 30.08.2013 року, від 07.10.2013 року не виконала, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила хоча і була своєчасно, належним чином, відповідно до ст.64 ГПК України, повідомлена про час, місце і дату розгляду справи, а явка третьої особи була визнана судом та визначена в ухвалах суду обов'язковою.

Відповідно до ст. 85 ГПК України, вступну і резолютивну частини рішення виготовлено, підписано та оголошено 16.10.2013 року.

Розглянувши матеріали і документи, подані сторонами, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне:

У позовній заяві позивач зазначає, що 30 березня 2012 року інспекторами енергонагляду ПАТ "Львівобленерго" в присутності представників відповідача Федечко В.В. та Карпина І.М. проведено перевірку та складено Акт про порушення Правил користування електричною енергією з боку відповідача № 025999 за адресою м.Львів, вул.Донецька, 3 (офісне приміщення - паспортний стіл сектору у справах громадянства, іміграції, реєстрації фізичних осіб у Шевченківському районі міста Львова (надалі - СГРІФО) Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області), в результаті якої встановлено факт самовільного підключення електроустановок до електричної мережі. Договір на постачання електричної енергії між відповідачем та позивачем по даній точці обліку відсутній.

Позивач зазначає, що в пункті 1 Акту порушень зафіксовано відсутність жодного приладу обліку електричної енергії на дату складання акту, а в пункті 3 Акту порушень - вказана точка самовільного підключення та переріз алюмінієвого кабеля самовільного підключення - 10 мм. В пункті 8 Акту порушень вказано, що споживачу слід укласти договір на постачання електричної енергії, в пункті 9 Акту порушень - запрошено відповідача на засідання комісії по розгляду Акту порушень на 06.04.2012 року.

Позивач звертає увагу на те, що до Акту про порушення ПКЕЕ № 025999 від 30.03.2012 року складено схему самовільного підключення.

Позивач наголошує, що, оскільки представники споживача Федечко В.В. та Карпин І.М. (керівник) відмовились від підпису в Акті порушень № 025999 від 30.03.2012 року, на адресу відповідача скеровано рекомендованого листа № 30-01342 від 02.04.2012 року з запрошенням на засідання комісії ПАТ "Львівобленерго" на 06.04.2012 року, а в додатку до листа направлено Акт про порушення ПКЕЕ № 025999 від 30.03.2012 року та схему-додаток до Акту порушень.

Позивач зазначає, що 06.04.2012 року комісією Львівських міських електричних мереж ПАТ "Львівобленерго" по розгляду актів про порушення ПКЕЕ складено Протокол № 692 та проведено нарахування по Акту № 025999 від 30.03.2012 року на суму 160392,00 грн.

Позивач зазначає, що Протокол №692 від 06.04.2012 року та розрахункові документи до нього скеровано відповідачу рекомендованим листом № 30-01467 від 11.04.2012 року.

Позивач звертає увагу на те, що після складання Акту порушень, 09.04.2012 року в канцелярії позивача зареєстровано лист Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області № 16/13-3763 від 05.04.2012 року за підписом начальника Шевченківського РВ полковника міліції Уланова В.Р. з клопотанням укладення договору на постачання електричної енергії в приміщення СГРІФО, для можливості вирішення питань громадянства України, здійснення реєстрації та обліку фізичних осіб, зберігання бланків суворої звітності, на час виготовлення технічної документації по вул. Донецькій, 3 та встановлення приладів обліку електроенергії.

Позивач наголошує, що, станом на день проведення перевірки представниками позивача - 30.03.2012 року, договір на постачання електричної енергії по вказаній точці обліку - м.Львів, вул.Донецька, 3, у відповідача відсутній, електрична енергія, яка використовувалась для службових потреб при здійсненні реєстрації, обліку фізичних осіб, для зберігання бланків суворої звітності тощо, використовувалась безобліково, без встановлення жодного приладу обліку електроенергії та безоплатно.

Позивач звертає увагу на те, що наявність факту порушення Правил користування електричною енергією (надалі - Правил) та іншого законодавства в частині самовільного підключення до електромережі та відсутність договору на постачання електричної енергії, а також обставини перебування відповідача в орендованому приміщенні на вул.Донецька, 3 у місті Львові, Шевченківським РВ ЛМУ УМВСУ у Львівській області не заперечується.

Позивач зазначає, що 25 вересня 2008 року укладено Договір оренди №Ш-6634-В нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) між Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради та Шевченківським РВ Львівського міського управління ГУ МВС України у Львівській області, де в пункті 1 «Предмет договору» вказано про передачу відповідачу приміщення по вул.Донецька, 3 у місті Львові: Об'єкт оренди використовуватиметься для службових потреб (пункт 2.1). У зв'язку з фактичним використанням орендарем (відповідачем) об'єкта оренди за попереднім договором, об'єкт оренди вважається переданим в оренду з моменту підписання даного договору (пункт 3.3). Самостійно і від власного імені протягом місяця з дати укладення цього договору та підписання акту приймання-передачі, укласти договори щодо надання комунальних послуг з відповідними організаціями.(пункт 7.10)

Позивач зазначає, що Ухвалою Львівської міської ради № 3425 від 25.03.2010 року «Про надання в оренду нежитлових приміщень на вул.Донецькій, 3», розглянувши звернення Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області від 28.12.2009 року № 5-14297, вирішено надати Шевченківському РВ ЛМУ ГУМВС нежитлове приміщення підвалу на вул. Донецькій, 3 у місті Львові в оренду терміном до 31.01.2015 року для службових потреб. Зобов'язано Управління комунальної власності департаменту економічної політики укласти договір оренди згідно з цією ухвалою.

Позивач зазначає, що Ухвалою Львівської міської ради № 1339 від 22.03.2012 року, міська рада, розглянувши листа Шевченківського РВ ЛМУ ГУ МВС України від 02.11.2011 року (зареєстрованого у Львівській міській раді 03.11.2011 року за № 5-13820), беручи до уваги технічний паспорт від 29.03.2006 року, ухвалила : « 1. Надати Шевченківському РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області для службових потреб в оренду терміном на 2 роки 364 дні нежитлові приміщення на вул.Донецькій, 3 (підвал та приміщення першого поверху). 2. Управлінню комунальної власності департаменту економічної політики укласти договори оренди згідно з цією ухвалою.»

Позивач зазначає, що Договором оренди від 23 травня 2012 року передбачено, що до орендної плати не входить плата за комунальні послуги, вартість експлуатаційних витрат та плата за користування земельною ділянкою (пункт 5.5.) Орендар самостійно і від власного імені зобов'язаний укласти договори щодо надання комунальних послуг у повному обсязі з відповідними організаціями (пункт 7.10).

Позивач наголошує, що, відповідно до вимог законодавства про електроенергетику та укладених договорів оренди ( пункту 7.10) на період 2008-2012 р.р., саме на Шевченківський РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області покладено обов'язок укласти з позивачем договір про постачання електричної енергії протягом місяця після укладення договору оренди. Однак, договору на постачання електричної енергії відповідач з обленерго не уклав, електроенергію споживав безоплатно та безобліково.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про електроенергетику», споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Частиною 1 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Позивач зазначає, що, оскільки перевіркою 30.03.2013 року встановлено, що Шевченківський РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області за відсутності договору про постачання електричної енергії самовільно використовував та підключив електроустановки переданого йому в користування для здійснення оперативних завдань приміщення до електричної мережі позивача, комісія постачальника, розглянувши вказаний акт на своєму засіданні, на підставі підпункту 5 пункту 2.1 Методики, прийняла рішення, оформлене протоколом № 692 від 06.04.2012 року, про нарахування відповідачу вартості спожитої необлікованої електричної енергії, у зв'язку з чим, останньому до сплати було виставлено рахунок на суму 160392,01 грн.

Отже, за твердженням позивача, як вбачається з договорів оренди та норм чинного законодавства України, саме відповідач повинен нести відповідальність за виявлене порушення Правил користування електричною енергією в приміщенні по вул.Донецька, 3 у місті Львові.

Позивач зазначає, що при виявленні у споживачів електричної енергії порушень Правил користування електричною енергією, норм Методики - самовільне підключення до електромережі постачальника за відсутності даної точки обліку в договорі про постачання електричної енергії, - для здійснення обрахування недоврахованої електричної енергії по підпункту 5 пункту 2.1 використовується формула 2.7 Методики визначення обсягу та вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергії, що знаходиться у пункті 2.6 даного нормативного документу: Wдоб.с.п.= Рс.п.* tвик.с.п., де Р с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулою :

Р с.п. = І * U ном.фаз. * соs ;

У разі підключення до трьох фаз - Р с.п. = 3 * І * U ном.фаз. соs ;

де І - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ним протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (ПУЕ), А.

tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

У відзиві та додаткових поясненнях відповідач зазначає, що Шевченківський РВ ГУМВС України у Львівській області заперечує проти заявлених позовних вимог та вважає, що підстави, для задоволення позовних вимог ПАТ «Львівобленерго» відсутні.

Відповідач звертає увагу на те, що позивачем були порушені вимоги ст. 6 ГПК України, оскільки на поштову адресу юридичної особи відповідача претензій направлено не було.

Відповідач зазначає, що 30.03.2012 року представниками енергонагляду міських електромереж ПАТ «Львівобленерго», складено Акт № 025999 про порушення ПКЕЕ по вул. Донецькій, буд. 3 у м. Львові. В порушення п. 6.4.1 ПКЕЕ, в акті не зазначено зміст виявленого порушення з конкретним посиланням на умови порушень цих правил. Акт був складений в одному примірнику, зміст акту не доведений до відповідача, а його другий примірник не вручений посадовим особам Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області. Це підтверджується відсутністю в ПАТ «Львівобленерго» та в матеріалах справи відповідних доказів.

06.04.2012 року, комісія ЛМЕМ розглянула вищевказаний акт та винесла протокол № 692, в якому прийняла рішення провести нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за 12 місяців по 30.03.2012 року. Даним протоколом визначено в додатку №1, яким є розрахунок до Акту порушення № 025999 від 30.03.2012 року, що з відповідача підлягає до стягнення сума в розмірі 160392,00 грн.

Відповідач наголошує, що, всупереч вимогам п. 6.42 ПКЕЕ, Шевченківський РВ взагалі не був повідомлений про час і дату засідання комісії. Копію протоколу разом з додатком відповідач не отримував, зайвим доказом чого є відсутність доказів отримання райвідділом вищевказаних документів і, враховуючи ту обставину, що Шевченківському РВ не було надано як копію акту про порушення, так і протоколу засідання комісії, районний відділ міліції був позбавлений можливості проаналізувати та оскаржити вищевказані документи.

Відповідач зазначає, що про зміст Акту порушення від 30.03.2012 року та протоколу засідання комісії 06.04.2012 року представник Шевченківського РВ дізнався 12.02.2013 року ознайомившись з матеріалами господарської справи.

Додаток № 1 до протоколу засідання комісії визначає загальний розмір заборгованості, яка, на думку позивача, має бути сплачена Шевченківським РВ. Даний розрахунок, на думку відповідача, здійснений з грубим порушенням Методики, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562.

Відповідач наголошує, що СГІРФО Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області не укладало договору про постачання електричної енергії так, як даний підрозділ не має статусу окремої юридичної особи. Натомість ПАТ «Львівобленерго» не направляло на адресу Шевченківського РВ, як окремої юридичної особи, жодних листів, щодо необхідності укладення договору, не інформувало про заплановані/проведені перевірки, їх результати, складення акту про порушення, проведення засідання комісії, складання платіжних документів та не направляло претензії.

Відповідач зазначає, що 25.09.2008 року між Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради та Шевченківського РВ був укладений договір за № Ш-6634-8 оренди нерухомого майна строком на 2 роки 364 дні, тобто з 25 вересня 2008 року до 24 вересня 2011 року. Договір вказує, що Шевченківський РВ не є ні власником, ні балансоутримувачем нежитлового приміщення та електроустановок за адресою: м. Львів, вул. Донецька, 3.

Відповідач зазначає, що 03.10.2011 року за вхідним № 7444 на адресу Шевченківського РВ з Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради надійшло повідомлення про припинення договірних стосунків, у зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди. У даному повідомленні Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради зазначило, що договір № Ш-6634-8 від 25.09.2008 року про оренду нежитлових приміщень за адресою: м. Львів, буд. 3 на вул. Донецька припинив свою дію з 24.09.2011 року.

Відповідач звертає увагу на те, що 23.05.2012 року між Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради та Шевченківського РВ був укладений новий договір за № Ш-8293-12 оренди нерухомого майна строком на 2 роки 364 дні, тобто з 23 травня 2012 року до 21 травня 2015 року.

Таким чином, за твердженням відповідача, позивачем помилково визначено період користування Шевченківським РВ вищевказаним майном та незаконно було звернено до стягнення з боржника: Шевченківського РВ непідтверджену суму заборгованості за період з 24.09.2011 року до 30 березня 2012 року.

Також, відповідач наголошує, що позивач надав суду розрахунок кількості неврахованої електроенергії по актах про порушення «Правил користування електроенергією», у якому невірно зазначив кількість часу використання самовільного підключення протягом доби споживачем, тим самим виставив завищений рахунок за спожиту електроенергію.

Відповідач зазначає, що в розрахунку кількості неврахованої електроенергії по Акту про порушення «Правил користування електроенергією», у відповідності до «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562, яку зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року за № 782/12656 ( із змінами і доповненнями) (далі Методика), позивач зазначив час використання самовільного підключення протягом доби - 12 годин, а в самому Акті про порушення від 30.03.2012 року представниками енергоінспекції ПАТ «Львівобленерго» зазначено 9 годин роботи струмоприймачів протягом доби.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про міліцію» № 565-ХІІ від 20.12.1990 р., для працівників міліції встановлюється 41-годинний робочий тиждень. Однак, СГІРФО Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області не є оперативним підрозділом, тому працює в однозмінному режимі - 8 годин.

Тобто, на думку відповідача, позивач у розрахунку кількості неврахованої електроенергії по актах про порушення «Правил користування електроенергією» у відповідності до Методики, безпідставно виставив відповідачу рахунок за самовільно спожиту електроенергію в сумі 160392,01 грн.

Згідно розрахунку кількості неврахованої електроенергії, який провів Шевченківський РВ у відповідності до Методики, з зазначенням 8 годин роботи струмоприймачів протягом доби, та враховуючи кількість робочих днів, сума заборгованості перед ПАТ «Львівобленерго» складала б 55140,74 грн. Позивач даний розрахунок у судовому засіданні підтримав та не заперечив.

Третя особа явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила, пояснень по суті справи не надала.

На момент розгляду справи відповідач не подав доказів погашення боргу в повному обсязі, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив, відзив на позов подав, в якому частково визнав суму боргу, та надав свій розрахунок.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного:

Відповідно до ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно до ст. 173 ГК України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених Господарським кодексом України, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, в тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, в тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ст. 179 ГК України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Згідно ст.193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави на набуте майно, зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

При цьому, в силу частини 2 вказаної норми, зазначені положення застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. За приписами статті 1213 Кодексу, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

За положеннями статті 1 ГПК України, статтей 15 та 16 ЦК України особа звертається до господарського суду у визначений законодавством спосіб за захистом порушеного права. З аналізу правового регулювання, викладеного у главі 83 Цивільного кодексу України, вбачається, що порушення права потерпілої особи у спірних правовідносинах пов'язується з позбавленням (втратою) належного йому майна, невиконанням набувачем майна обов'язку, що визначений законодавчо, а не з невиконанням набувачем вимоги потерпілого повернути йому майно чи з виставленого до оплати рахунку.

Позивач звернувся з позовом в суд з мотивів набуття відповідачем майна без достатньої правової підстави, оскільки вищезазначеними договорами оренди встановлено, що саме орендар зобов'язаний укласти договір на постачання електричної енергії, який би опосередковував відносини постачальника та орендаря як споживача електричної енергії. Отже, вищевикладені обставини справи та порушення саме відповідачем законодавства про електроенергетику не виключає права позивача на отримання оплати безобліково спожитої електричної енергії в межах вимог глави 83 ЦК України.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про електроенергетику" (надалі - Закону), споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Пунктом 1.3 Правил передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно з підпунктом 1 пункту 10.2 Правил, споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України, відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Аналогічна норма міститься в абзаці 2 пункту 5.1 Правил.

У пункті 1.2 Правил дано визначення споживача електричної енергії як особи, що використовує її для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

Відповідно до статті 27 Закону, правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Згідно з частиною 2 вказаної статті, правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Зі змісту положень Правил, зокрема з підпункту 1 пункту 10.2, вбачається, що даний термін необхідно застосовувати в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 Правил, постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил, відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Як встановлено в ході розгляду справи, 25 вересня 2008 року укладено Договір оренди № Ш-6634-В нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) між Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради та Шевченківським РВ Львівського міського управління ГУ МВС України у Львівській області, де в пункті 1 «Предмет договору» вказано про передачу відповідачу приміщення по вул.Донецька, 3 у місті Львові. В договорі зазначено, що об'єкт оренди використовуватиметься для службових потреб (пункт 2.1). У зв'язку з фактичним використанням орендарем (відповідачем) об'єкта оренди за попереднім договором, об'єкт оренди вважається переданим в оренду з моменту підписання даного договору (пункт 3.3). Самостійно і від власного імені протягом місяця з дати укладення цього договору та підписання акту приймання-передачі, укласти договори щодо надання комунальних послуг з відповідними організаціями.(пункт 7.10)

Ухвалою Львівської міської ради № 3425 від 25.03.2010 року «Про надання в оренду нежитлових приміщень на вул.Донецькій, 3», розглянувши звернення Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області від 28.12.2009 року № 5-14297, вирішено надати Шевченківському РВ ЛМУ ГУМВС нежитлове приміщення підвалу на вул. Донецькій, 3 у місті Львові в оренду терміном до 31.01.2015 року для службових потреб. Зобов'язано Управління комунальної власності департаменту економічної політики укласти договір оренди згідно з цією ухвалою.

Ухвалою Львівської міської ради № 1339 від 22.03.2012 року, міська рада, розглянувши листа Шевченківського РВ ЛМУ ГУ МВС України від 02.11.2011 року (зареєстрованого у Львівській міській раді 03.11.2011 року за № 5-13820), беручи до уваги технічний паспорт від 29.03.2006 року, ухвалила : « 1. Надати Шевченківському РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області для службових потреб в оренду терміном на 2 роки 364 дні нежитлові приміщення на вул.Донецькій, 3 (підвал та приміщення першого поверху). 2. Управлінню комунальної власності департаменту економічної політики укласти договори оренди згідно з цією ухвалою.»

Договором оренди від 23 травня 2012 року передбачено, що до орендної плати не входить плата за комунальні послуги, вартість експлуатаційних витрат та плата за користування земельною ділянкою (пункт 5.5.) Орендар самостійно і від власного імені зобов'язаний укласти договори щодо надання комунальних послуг у повному обсязі з відповідними організаціями (пункт 7.10).

Відповідно до вимог законодавства про електроенергетику та укладених договорів оренди ( пункту 7.10) у період 2008-2012 р.р. саме на Шевченківський РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області покладено обов'язок укласти з позивачем договір про постачання електричної енергії протягом місяця після укладення договору оренди. Однак, договору на постачання електричної енергії відповідач з обленерго не уклав, електроенергію споживав безоплатно та безобліково.

Судом встановлено, що 30 березня 2012 року інспекторами енергонагляду ПАТ "Львівобленерго", в присутності представників відповідача Федечко В.В. та Карпина І.М., проведено перевірку та складено Акт про порушення Правил користування електричною енергією № 025999 за адресою м.Львів, вул.Донецька, 3 (офісне приміщення - паспортний стіл сектору у справах громадянства, іміграції, реєстрації фізичних осіб у Шевченківському районі міста Львова (надалі - СГРІФО) Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області), в результаті якої встановлено факт самовільного підключення електроустановок до електричної мережі, оскільки Договір на постачання електричної енергії між відповідачем та позивачем по даній точці обліку був відсутній.

В пункті 1 Акту порушень зафіксовано відсутність жодного приладу обліку електричної енергії на дату складання акту, а в пункті 3 Акту порушень - вказана точка самовільного підключення та переріз алюмінієвого кабеля самовільного підключення - 10 мм. В пункті 8 Акту порушень вказано, що споживачу слід укласти договір на постачання електричної енергії, в пункті 9 Акту порушень - запрошено відповідача на засідання комісії по розгляду Акту порушень на 06.04.2012 року. До Акту про порушення ПКЕЕ № 025999 від 30.03.2012 року складено схему самовільного підключення.

Оскільки представники споживача Федечко В.В. та Карпин І.М. (керівник) відмовились від підпису в Акті порушень № 025999 від 30.03.2012 року, на адресу відповідача скеровано рекомендованого листа № 30-01342 від 02.04.2012 року з запрошенням на засідання комісії ПАТ "Львівобленерго" на 06.04.2012 року. В додатку до листа направлено Акт про порушення ПКЕЕ № 025999 від 30.03.2012 року та схему-додаток до Акту порушень.

06.04.2012 року комісією Львівських міських електричних мереж ПАТ "Львівобленерго" по розгляду актів про порушення ПКЕЕ складено протокол № 692 та проведено нарахування по Акту № 025999 від 30.03.2012 року на суму 160392,00 грн.

Протокол №692 від 06.04.2012 року та розрахункові документи до нього скеровано відповідачу рекомендованим листом № 30-01467 від 11.04.2012 року.

Згідно, п 1.2 ПКЕЕ, споживач електричної енергії, це юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

Однак, станом на день проведення перевірки представниками позивача - 30.03.2012 року, договір на постачання електричної енергії по вказаній точці обліку - м.Львів, вул.Донецька, 3, у відповідача відсутній, електрична енергія, яка використовувалась для службових потреб при здійсненні реєстрації, обліку фізичних осіб, для зберігання бланків суворої звітності тощо, використовувалась безобліково, без встановлення жодного приладу обліку електроенергії та безоплатно. Після складання Акту порушень, 09.04.2012 року в канцелярії позивача зареєстровано лист Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області № 16/13-3763 від 05.04.2012 року за підписом начальника Шевченківського РВ полковника міліції Уланова В.Р.з клопотанням про укладення договору на постачання електричної енергії, встановлення приладів обліку електроенергії в приміщення по вул. Донецькій, 3.

Отже, факт порушення Правил користування електричною енергією та законодавства в частині самовільного підключення до електромережі, відсутність договору на постачання електричної енергії, а також обставини перебування відповідача в орендованому приміщенні на вул.Донецька, 3 у місті Львові, Шевченківським РВ ЛМУ УМВСУ у Львівській області не заперечується. Неможливіть перебування у зазначеному приміщенні сторонніх осіб та встановлення в ньому електроустановки підтверджено представниками сторін в ході розгляду справи.

Однак, згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією», затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року за № 782/12656 ( із змінами і доповненнями) (далі Методика), позивач зазначив час використання самовільного підключення протягом доби - 12 годин, а в самому Акті про порушення від 30.03.2012 року представниками енергоінспекції ПАТ «Львівобленерго» зазначено 9 годин роботи струмоприймачів протягом доби.

Пунктом 2.1 даної Методики визначено чіткий перелік порушень ПКЕЕ, зокрема підпункту 5 п. 2.1, який визначає самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника. Розрахунок здійснений за п. 2.7 вказаної Методики, який передбачає обчислення величини розрахункового добового обсягу споживання у разі виявлення у споживача порушень, зазначених в підпункті 5 п. 2.1 цієї Методики, за наявності договору. В розрахунку, що є додатком до протоколу, не міститься посилання на п. 2.6 Методики. Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.

Отже, відповідно до норм пункту 2.6 Методики, формули 2.7 цього нормативного документу, періодом для здійснення такого перерахунку позивач ПАТ "Львівобленерго" використав дані таблиці 1.3 ПУЕ - 60 А, 12 годин/доб. та період дванадцять календарних місяців, що передував виявленню порушення та складання акту - 30.03.2011-30.03.2012 р.р.

Разом з тим, відповідно до ст. 22 Закону України «Про міліцію» № 565-ХІІ від 20.12.1990 р., для працівників міліції встановлюється 41-годинний робочий тиждень, а, оскільки СГІРФО Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області не є оперативним підрозділом, тому працює в однозмінному режимі - 8 годин.

Таким чином, при розрахунку самовільно спожитої відповідачем електроенергії позивач не врахував фактичну тривалість часу використання самовільного підключення протягом доби, а також наявність неробочих днів, в які електроустановки відповідача не використовувались.

Судом встановлено, що, у відповідності до Методики, з зазначенням 8 годин роботи струмоприймачів протягом доби, та враховуючи кількість робочих днів, сума заборгованості відповідача перед ПАТ «Львівобленерго» становить 55140,74 грн. Позивач в судовому засіданні 16.10.2013 року даний розрахунок підтримав та проти наведених доводів не заперечує.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Належних доказів наявності передбачених законом чи договором підстав для звільнення відповідача від відповідальності суду не надано.

На час розгляду справи, відповідач не подав докази погашення боргу в повному обсязі, позовні вимоги частково заперечив і не спростував повністю, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив.

Враховуючи, що позивачем представлено достатньо об'єктивних та переконливих доказів в підтвердження наявності порушень ПКЕЕ з боку відповідача, відповідач надав свій розрахунок заборгованості з урахуванням фактичних обставин справи в розмірі 55140,74 грн., а позивач даний розрахунок підтримав та не заперечив, суд прийшов до висновку, що позов Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (м. Львів) до Шевченківського районного відділу Львівського міського управління ГУМВС України у Львівській області (м. Львів) в частині стягнення 55140,74 грн. боргу є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Згідно ст. 44 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат.

Як доказ сплати судових витрат, позивач подав платіжне доручення №20531 від 16.11.2012 року на суму 3207,85 грн. про сплату судового збору.

Господарські витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, слід покласти на сторони пропорційно задоволених вимог.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 43, 33, 43, 49, 75, 80, 82, 84, 85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги - задоволити частково.

2. Стягнути з Шевченківського районного відділу Львівського міського управління ГУМВС України у Львівській області (79007, Львівська область, м.Львів, вул. Академіка Кучера, буд. 5; код ЄДРПОУ 08673945) на користь Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (79026, вул. Козельницька, 3, м. Львів, код ЄДРПОУ 00131587, поточний рахунок із спеціальним режимом використання 26037305498 в філії ЛОУ АТ «Ощадбанк», МФО 325796, поточний рахунок №26000310498 в філії ЛОУ АТ «Ощадбанк», МФО 325796) заборгованість в розмірі 55140 (п'ятдесят п'ять тисяч сто сорок чотири) грн. 74 коп. основного боргу та судовий збір в сумі 1102 (одна тисяча сто дві) грн. 82 коп.

3. В решті частині позовних вимог - відмовити.

4. Наказ видати, в порядку ст. 116 ГПК України, після набрання рішенням законної сили.

Суддя Пазичев В.М.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 21.10.2013 року