Ухвала суду № 34265191, 22.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/10009/13-а

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 жовтня 2013 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Севастьяненко К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Харківської районної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров'я України до Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Щегульної Ганни Олександрівни, Харківської філії державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач - Харківська районна санітарно-епідеміологічна станція Міністерства охорони здоров'я України з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Щегульної Ганни Олександрівни, Харківської філії державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України , в якому просить суд:

- визнати дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Щегульної Г.О. щодо відкриття виконавчого провадження та накладання арешту на майно боржника та оголошення заборони на його відчуження протиправними;

- скасувати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП №38186198 від 30.07.13р.;

- визнати нечинним запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна про арешт та заборону відчуження рухомого майна Харківської районної санітарно-епідеміологічної станції, код: 02010327, Харківська обл., Харківській район, смт. Покотилівка, вул. Ульянівська, 40;

- зобов'язати Харківську філію державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України виключити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис про арешт та заборону відчуження рухомого майна Харківської районної санітарно-епідеміологічної станції, код: 02010327, Харківська обл., Харківській район, смт. Покотилівка, вул. Ульянівська, 40;

- зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Щегульну Г.О. закрити виконавче провадження ВП №38186198 від 29.05.2013р.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Частиною 3 ст. 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем, разом із адміністративним позовом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

У вказаному клопотанні Харківська районна санітарно-епідеміологічна станція Міністерства охорони здоров'я України посилається на те, що позивач є державною бюджетною установою, фінансується за рахунок Державного бюджету України, входить до системи державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України, є неприбутковим закладом та відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я України "Про ліквідацію бюджетних закладів, установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України" від 21.09.2013 р. № 176-О Харківська районна санітарно-епідеміологічна станція Міністерства охорони здоров'я України ліквідована, на теперішній час ліквідаційна процедура триває. Крім того, зазначає, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» не передбачено фінансування Харківської районної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров'я України, зокрема, на видатки в частині сплати судового збору, а кошторис доходів та видатків позивача на 2013 рік взагалі не було затверджено.

Дослідивши надане клопотання суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч.2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно ч.2 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таке ж положення міститься в Законі України «Про судовий збір». Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Крім того, положення Закону України «Про судовий збір» не звільняють позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Позивачем до суду не надано доказів на підтвердження скрутного майнового стану, а посилання на відсутність фінансування щодо сплати судового збору в Законі України «Про Державний бюджет на 2013 рік» не є обґрунтованим, допустимим та належним доказом в розумінні положень КАС України.

Крім того, суд звертає увагу на те, що звільнення від оплати судових витрат це виключне право, а не обов'язок суду.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання Харківської районної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров'я України про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Отже, як встановлено судом, позивачем до адміністративного позову не долучено документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції станом на дату подачі позову) ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2013 року складає 1147 грн. 00 коп.

Отже, на час подання позивачем адміністративного позову сума судового збору становить 34,41 грн.

Також, згідно з ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Однак, дана позовна заява підписана Головою ліквідаційної комісії Харківської районної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров'я України ОСОБА_2, але в порушення вищезазначеної норми доказів, які підтверджують повноваження зазначеної особи, позивачем до позову не подано.

Усуваючи недоліки позивачу необхідно: надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 34,41 грн. за наступними реквізитами: отримувач УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, рахунок 31217206784011, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу - "судовий збір", код ЄДРПОУ суду 37999628 та докази, які підтверджують повноваження Голови ліквідаційної комісії Харківської районної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров'я України ОСОБА_2

З урахуванням наведеного, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

Відповідно до ст. 108 КАС України, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Харківської районної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров'я України про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву Харківської районної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров'я України до Відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, Державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Щегульної Ганни Олександрівни, Харківської філії державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України про визнання дій незаконними - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви шляхом подачі до суду документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 34,41 грн. та докази, які підтверджують повноваження Голови ліквідаційної комісії Харківської районної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров'я України ОСОБА_2

Реквізити для сплати судового збору: Харківський окружний адміністративний суд, адреса: 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18, Б-3, код ЄДРПОУ 34390710, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова Харківській області, код ОКПО: 37999628, МФО банку: 851011, назва банку: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 31217206784011, призначення платежу: Судовий збір.

Надати позивачу термін до 07.11.2013 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя К.О. Севастьяненко