Ухвала суду № 34264721, 21.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2013 р. Справа №820/4549/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Нуруллаєв І.С., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Московському районі міста Харкова Харківської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ФОП ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Московському районі міста Харкова Харківської області Державної податкової служби , у якому просить суд :

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова від 06.09.2011 року №0002421702, яким ФОП ОСОБА_1 було збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності на суму 2380506,19 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова від 06.09.2011 року №0002431702, яким ФОП ОСОБА_1 було збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 4595988,75грн., з яких за основним платежем 3674751,00грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями - 921237,75грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова від 06.09.2011 року №0002441702, яким ФОП ОСОБА_1 було визначено штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 39900,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова від 06.09.2011 року №0002451702, яким ФОП ОСОБА_1 було визначено суму штрафної (фінансової) санкції в розмірі 1,00 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2013 року вказану позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона була подана без дотримання вимог ст. 106 КАС України.

Судом у вказаній ухвалі було зазначено, що для усунення недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги - копію акту перевірки від 10.08.2011 року №2377/172-НОМЕР_1, на який він посилається у своєму позові, копію свідоцтва позивача про сплату єдиного податку у 2008-2010 р.р., копію книги обліку доходів та витрат ФОП, виписки банку за перевірений податковим органом період та інші докази в обґрунтування позовних вимог про протиправність винесених відповідачем податкових повідомлень-рішень;

- оригінал документу про сплату судового збору в порядку та розмірі, що встановлені Законом України "Про судовий збір", оскільки позивачем було додано до позовної заяви копію квитанції про сплату судового збору у розмірі 32,19грн.

Для усунення недоліків позовної заяви судом було надано позивачеві строк до 20.06.2013 року.

Не погодившись з ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху, позивач ФОП ОСОБА_1 06.06.2013 року подала апеляційну скаргу на вищезазначену ухвалу суду від 05.06.2013 року.

Ухвалою колегії судів Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2013р. апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2013р. скасовано, справу направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду для вирішення питання зі стадії відкриття провадження у справі. Справа надійшла до суду 18.10.2013 року.

Вирішуючи питання в порядку ст.107 КАС України суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.106 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.3.1 вищевказаного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" встановлено на 2013 рік мінімальну заробітну плату в місячному розмірі: з 1 січня - 1147 гривні, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 114,70грн. та не більше 2294,00грн.; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати - 34,41грн.

Адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Отже, звернені до суду вимоги про скасування податкових повідомлень-рішень відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Згідно доданої до позовної заяви копії квитанції №34/1 від 23.10.2012 року позивач сплатив за подання до суду даної позовної заяви судовий збір в сумі 32,19грн., в той час коли повинен був відповідно до вимог п.3.1 Закону України "Про судовий збір" сплатити судовий збір за ставкою не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, що складає 2294грн. (дві тисячі двісті дев'яносто чотири грн. 00 коп.)

Оскільки позивачем до позовної заяви не додано оригінал квитанції про сплату судового збору, суд приходить до висновку про те, що позивачем не надано доказ сплати судового збору за подання до суду адміністративного позову про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи вищевказане, позивачу необхідно для усунення недоліків позовної заяви додати до позову оригінал документу про сплату судового збору в порядку та розмірі, що встановлені Законом України "Про судовий збір", а саме: у розмірі 2294грн. (дві тисячі двісті дев'яносто чотири грн. 00 коп.) на рахунок 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області, код ОКПО 37999628, назва банку: ГУДКСУ у Харківській області, МФО банку 851011, вказавши у призначенні платежу слова «судовий збір», код ЄДРПОУ Харківського окружного адміністративного суду 34390710, пункт в таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору (за подання до адміністративного суду адміністративного позову - пункт 3.1); або надати суду оригінал квитанції №34/1 від 23.10.2012 року про сплату за подання до суду даної позовної заяви судового збору в сумі 32,19грн. та оригінал документу про досплату судового збору в розмірі (2294,00грн. - 32,19грн. = 2261,81грн.) на вищезазначені реквізити для сплати.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У зв'язку з цим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, оскільки відсутні підстави для відкриття провадження по справі відповідно до ст.ст.107-108 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 158, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Московському районі міста Харкова Харківської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 06.11.2013р. для усунення вищезазначених недоліків позовної заяви, попередивши, що у разі невиконання вимог ст.106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.С. Нуруллаєв