Постанова № 34264670, 16.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 жовтня 2013 р. №820/3897/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Ізовітової-Вакім О.В.,

судді - Піскун В.О.,

Заічко О.В.,

при секретарі судового засідання - Федуркіній А.В.,

за участю: представника позивача - Акопян М.О.,

представника першого відповідача - Подобайло І.В.,

представника другого відповідача - Поярко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобол-реєстр" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, Міністерства доходів і зборів України, третя особа - Харківське міське управління юстиції про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість ТОВ "Глобол-реєстр" за січень 2011 року (від 18.02.2011р. №5719), лютий 2011 року (від 15.03.2011р. №19631), березень 2011 року (від 15.04.2011р. №60980), квітень 2011 року (від 13.05.2011р. №76146), травень 2011 року (від 10.06.2011р. №79791), червень 2011 року (від 11.07.2011р. №90650), липень 2011 року (від 10.08.2011р. №107756), серпень 2011 року (від 08.09.2011р. №110420), вересень 2011 року (від 13.10.2011р. №9008502579), жовтень 2011 року (від 03.11.2011р. №9009928795), листопад 2011 року (від 12.12.2011р. №9012092112), грудень 2011 року (від 18.01.2012р. №9013755958), січень 2012 року (від 15.02.2012р. №9005364124), лютий 2012 року (від 20.03.2012р. №9013340455), березень 2012 року (від 20.04.2012р. №9029311268), квітень 2012 року (від 21.05.2012р. №9028480923), травень 2012 року (від 19.06.2012р. №9034674110) та за червень 2012 року (від 13.07.2012р. №9040489812);

- зобов'язати відповідача зареєструвати в картці особового рахунку ТОВ "Глобол-реєстр" показники з податку на додану вартість податкових декларацій ТОВ "Глобол-реєстр" за січень 20111 року (від 18.02.2011 №5719), лютий 2011 року (від 15.03.2011р. №19631), березень 2011 року (від 15.04.2011р. №60980), квітень 2011 року (від 13.05.2011р. №76146), травень 2011 року (від 10.06.2011р. №79791), червень 2011 року (від 11.07.2011р. №90650), липень 2011 року (від 10.08.2011р. №107756), серпень 2011 року (від 08.09.2011р. №110420), вересень 2011 року (від 13.10.2011р. №9008502579), жовтень 2011 року (від 03.11.2011р. №9009928795), листопад 2011 року (від 12.12.2011р. №9012092112), грудень 2011 року (від 18.01.2012р. №9013755958), січень 2012 року (від 15.02.2012р. №9005364124), лютий 2012 року (від 20.03.2012р. №9013340455), березень 2012 року (від 20.04.2012р. №9029311268), квітень 2012 року (від 21.05.2012р. №9028480923), травень 2012 року (від 19.06.2012р. №9034674110) та за червень 2012 року (від 13.07.2012р. №9040489812) за датою подання.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що в акті Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби №567/23-3/25313583 від 10.08.2012р. "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Глобол-реєстр" щодо документального підтвердження господарських відносин, із платниками податків та зборів, їх реальності та повноти відображення в обліку за період січень 2011р.- грудень 2011р., січень 2012р. - червень 2012р., липень 2012р." зроблені висновки про відсутність реальності вчинення господарських операцій позивачем за період, що перевірявся, та вказано, що останній має стан "9". Позивач вважає, що висновки вищезазначеного акту №567/23-3/25313583 від 10.08.2012р. стали підставою для неприйняття відповідачем поданих позивачем податкових декларації з податку на додану вартість.

Представник першого відповідача заперечував проти задоволення позову, вказав що усі податкові декларації ТОВ "Глобол-реєстр" були прийняті та зареєстровані в передбаченому законодавством порядку, що підтверджується матеріалами справи. Таким чином, вважає, що дії податкового органу є правомірними, жодним чином не порушують права позивача, а позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню, тому просив суд відмовити у задоволенні позову.

Представник другого відповідача підтримав заперечення проти позову та просив суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Представник третьої особи у судове засідання, призначене на 16.10.2013р., не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника третьої особи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачем подано податкові декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року (від 18.02.2011р. №5719), лютий 2011 року (від 15.03.2011р. №19631), березень 2011 року (від 15.04.2011р. №60980), квітень 2011 року (від 13.05.2011р. №76146), травень 2011 року (від 10.06.2011р. №79791), червень 2011 року (від 11.07.2011р. №90650), липень 2011 року (від 10.08.2011р. №107756), серпень 2011 року (від 08.09.2011р. №110420), вересень 2011 року (від 13.10.2011р. №9008502579), жовтень 2011 року (від 03.11.2011р. №9009928795), листопад 2011 року (від 12.12.2011р. №9012092112), грудень 2011 року (від 18.01.2012р. №9013755958), січень 2012 року (від 15.02.2012р. №9005364124), лютий 2012 року (від 20.03.2012р. №9013340455), березень 2012 року (від 20.04.2012р. №9029311268), квітень 2012 року (від 21.05.2012р. №9028480923), травень 2012 року (від 19.06.2012р. №9034674110) та за червень 2012 року (від 13.07.2012р. №9040489812) (т.1. а.с.30-167).

Пунктом 48.3 ст.48 Податкового кодексу України від02.12.2010р. за №2755-VI (далі за текстом -ПК України) встановлено, що податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

- повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);

- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

- найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;

- дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Суд зазначає, що усі дослідженні податкові декларації з ПДВ не містять явних недоліків та відповідають вимогам ст.48 ПК України.

Згідно ст.49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають. За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові декларації за січень-серпень 2011 року, разом з доданими документами, подавалися безпосередньо до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова. Усі зазначені декларації були перевірені, прийняті та зареєстровані податковим органом, що підтверджується відтиском штампу останнього із зазначенням дати подання та реєстраційного номера такої декларації.

Порядок подання платниками податків податкової звітності до органів державної податкової служби України в електронній формі із використанням електронного цифрового підпису встановлюється Інструкцію з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 10 квітня 2008 №233 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.7.5 розділу ІІІ Інструкції підтвердженням платнику податків прийняття його податкових документів до бази даних ДПС є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, в якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі затвердженому формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки ЕЦП, інформація про платника податків, дата та час приймання, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова звітність, та дані про відправника квитанції. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку. Другий примірник другої квитанції в електронному вигляді зберігається в органі ДПС.

У разі, якщо надіслані податкові документи сформовано з помилкою, то платнику податків надсилається друга квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причин. На цю квитанцію накладається ЕЦП органу ДПС, здійснюється її шифрування та надсилання платнику податків засобами телекомунікаційного зв'язку.

Податкові декларації з вересня 2011 року по червень 2012 року та додані до них документи (а.с.91-167) подавалися позивачем засобами електронного зв'язку в електронній формі. Зазначені декларації були перевірені, прийняті та зареєстровані податковим органом, що підтверджується копіями квитанцій №2, в яких зазначено, що документи прийнято на районному рівні та не зазначено про неприйняття таких декларацій чи їх недоліки.

Крім того, суд зазначає, що представниками першого відповідача надано зворотній бік облікової картки платника за 2011-2012 роки, якою підтверджено прийняття податкових декларацій та врахування їх у податковому обліку ТОВ "Глобол-реєстр".

Відповідно до "Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України", затвердженої наказом ДПА України №276 від 18.07.2005р. (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. Особові рахунки платників відкриваються органом державної податкової служби щорічно за платниками, які: перебувають на податковому обліку - з початку року шляхом перенесення сальдо розрахунків платника з бюджетом та залишку несплаченої пені (за наявності) до бази даних поточного року після проведення регламентних робіт із закриття звітного року за платежами, за якими передбачено подання платниками податкових декларацій (розрахунків) або які контролюються податковими органами за актами перевірок.

Форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Таким чином, суд приходить до висновку, що відтиск штампу податкового органу з датою та реєстраційним номером, квитанції №2 з позначкою про прийняття документів на районному рівні та відомості зворотного боку облікових карток є належними, допустимими та достатніми доказами реєстрації податкових декларацій ТОВ "Глобол-реєстр" за період з січня 2011 року по червень 2012 року.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно положень ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідачами доведено факт реєстрації податкових декларацій з податку на додану вартість позивача за період з січня 2011 року по червень 2012 року, а тому вимоги позивача є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до вимог ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобол-реєстр" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, Міністерства доходів і зборів України, третя особа - Харківське міське управління юстиції про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 22.10.2013 року.

Головуючий суддя Ізовітова-Вакім О.В.

судді Піскун В.О.,

ОСОБА_1