Ухвала суду № 34264271, 22.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

УХВАЛА

22 жовтня 2013 року Справа № 812/8763/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про скасування вимоги №Ф/979 від 03.05.2013 , -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про скасування вимоги №Ф/979 від 03.05.2013.

У позовній заяві позивач просить скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про сплату недоїмки №Ф/979 від 03.05.2013.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя прийшов до наступного.

Згідно ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний термін.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Таким чином, при вирішенні питання щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом своїх прав слід застосовувати норми Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який є спеціальним законом, що регулює строки оскарження відповідних рішень. Положення ч.5 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України в даному випадку не застосовуються, адже є нормами загальної дії для даних правовідносин.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач - ОСОБА_1 отримав вимогу УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області №Ф/979 від 03.05.2013 про сплату недоїмки 13 травня 2013 року. Позивач оскаржив зазначену вимогу до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області та до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. Рішеннями УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області вимогу про сплату недоїмки №Ф/979 від 03.05.2013 залишено без змін, а скарги ОСОБА_1 - без задоволення. Крім того, позивачем було оскаржено вимогу про сплату недоїмки №Ф/979 від 03.05.2013 до Пенсійного Фонду України.

17 вересня 2013 року позивач отримав рішення Пенсійного Фонду України від 02.09.2013 №22936/09-10 про результати розгляду скарги, відповідно до якого рішення УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області залишено без змін, а скаргу ОСОБА_1 - без задоволення.

Згідно вхідного штампу на позовній заяві Луганським окружним адміністративним судом позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про скасування вимоги №Ф/979 від 03.05.2013 одержано поштою 18.10.2013. Оскільки зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач - ОСОБА_1 отримав рішення Пенсійного Фонду України від 02.09.2013 №22936/09-10 про результати розгляду скарги 17 вересня 2013 року, граничним строком для оскарження вимоги про сплату недоїмки №Ф/979 від 03.05.2013 до суду є дата - 01 жовтня 2013 року.

Позов згідно штемпелю на конверті було направлено на адресу суду лише 15 жовтня 2013 року, тобто після 01 жовтня 2013 року з порушенням десятиденного строку звернення до суду, встановленого Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

У позовній заяві позивач не просив поновити строк звернення до суду за захистом порушеного права, з цього приводу не наводив жодних причин, а судом зі змісту позовної заяви та доданих документів таких причин не виявлено.

Враховуючи те, що позивачем пропущено строк звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, про поновлення якого позивач не просить, а судом не виявлено поважних причин пропущення цього строку, у суду в наявності передбачені діючим законодавством підстави для залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про скасування вимоги №Ф/979 від 03.05.2013 без розгляду у зв'язку із поданням позову після закінчення встановленого Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» строку звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про скасування вимоги №Ф/979 від 03.05.2013 залишити без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді - п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

СуддяС.В. Борзаниця