Постанова № 34264153, 09.10.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2013 р. Справа № 804/10531/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі судового засідання Шевцовій М.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

06.08.2013 року УПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» про стягнення заборгованості у розмірі 1354,13 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-ІV) Товариство з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» зобов'язано вносити з коштів призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років. В порушення вказаної норми Товариство з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» не сплачувало кошти призначені на покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, що призвело до утворення недоїмки за липень 2013 року в сумі 1354,13 грн. Недоїмка відповідачем не погашена, тому позивач просить стягнути її в судовому порядку.

На підтвердження позовних вимог позивачем в якості доказів надані копії наступних документів: Довідку з ЄДРПОУ Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали»; довідку-розрахунок заборгованості, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи в УПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 6, 7, 8, 15, 16-17).

До початку судового засідання позивач подав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується факсовим повідомленням про направленням на адресу відповідача повістки (а.с. 33), подав письмові заперечення проти позову, які залучені до матеріалів справи (а.с. 23-25). В обґрунтування заперечень проти позову зазначено, що витрати на виплату та доставку пенсій за липень 2013 року ОСОБА_1 позивачу відшкодовані у повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 166 від 20.08.2013 року на суму 408,38 грн. Витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_2, на думку відповідача, відшкодуванню не підлягають з огляду на те, що загальний стаж роботи для призначення пільгової пенсії станом на 15.03.1989 року становить 14 років 04 місяці 18 днів, тому він має право на пільгову пенсію в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1992 року, у зв'язку з чим витрати на виплату і доставку пенсії такій особі відшкодуванню не підлягають. Просить у задоволенні позову відмовити.

Враховуючи наведене, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається у письмовому провадженні (а.с.12).

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» зареєстроване 06.01.1995 року виконавчим комітетом Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, ідентифікаційний код 05470791 (а.с.5-6), знаходиться на обліку в УПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області з 17.02.2009 року за № 046041807 (а.с.19).

Судом встановлено, що позивач за липень 2013 року поніс витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до пунктів «б» - «з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2 в сумі 1354,13 грн.

Суми нарахованих коштів підтверджуються Розрахунком Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_2 та ОСОБА_1 при призначенні пенсій яким був врахований стаж роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали», за липень 2013 рік, що складає 1354,13 грн. (а.с. 7-8).

Судом з'ясовано, що вказані Розрахунки Управліннями Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області були вручені відповідачу, про що свідчать підписи посадових осіб відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення, приєднаного до матеріалів справи (а.с. 9).

Згідно Розрахунку позивача, розмір відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за липень 2013 року складає 1354,13 грн., а саме, ОСОБА_2 - 1149,94 грн., ОСОБА_1 - 204,19 грн. (а.с. 7-8), станом на день звернення до суду заборгованість не погашена.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року (вступив в дію з 01.01.1992 року) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах з шкідливими і тяжкими умовами праці по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результати атестації робочих місць.

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Зокрема, відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів Україні і за результатами атестації робочих місць; а відповідно до п. «б» - «з» п. 2 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ, право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, передбачених списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400 (у подальшому -Закон № 400) передбачено покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено, зокрема, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(чоловіки -60 років, жінки - 55 років) за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного Закону передбачено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV (у подальшому -Закон № 1058-ІV), пунктом 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п. «а» та п. «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженій постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі - Інструкція). Відповідно до п.6.4., 6.5, 6.8. Інструкції, розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Ці розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається із доданої до матеріалів справи картки особового рахунку відповідача станом на 19.08.2013 р., за липень 2013 року рахується недоїмка у сумі 1354,13 грн. (а.с. 20-21).

Як свідчать матеріали справи, 20.08.2013 року платіжним дорученням № 166 на суму 408,39 грн., відповідачем відшкодовані витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2 ОСОБА_1 в розмірі 204,19 грн. за липень та серпень 2013 р. (а.с.29). За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення з відповідача суми в розмірі 204, 19 грн. - відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за липень 2013 року ОСОБА_1, слід відмовити у зв'язку із сплатою заборгованості в добровільному порядку.

Щодо посилань відповідача на необґрунтованість вимог позивача про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_2, оскільки, на думку Товариства, Розрахунок складений невірно, пенсія ОСОБА_2 безпідставно призначена на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у той час, коли вона повинна була бути призначена на підставі ст. 100 Закону № 1788-ХІІ, і підприємство не повинно відшкодовані витрати на виплату і доставку йому пільгової пенсії, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 100 Закону «Про пенсійне забезпечення», працівникам, які працювали до набуття чинності Закону (до 1січня 1992року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених у раніше чинному законодавстві, пенсії за віком призначають на таких умовах: особам, яким на день набуття чинності Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах передбачених у Законі, призначають відповідно до вимог за віком і стажем, установлених раніше чинним законодавством. А особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими й важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12 Закону (для жінок 55 років, а для чоловіків - 60 років), знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому у статтях 13-14 Закону, виходячи з вимог цього стажу, установлених чинним раніше законодавством.

Особам, які набули до 1 січня 1992 р. потрібний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно із Списка ми № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.56-р. № 1173, і після цієї дати не працю вали на таких роботах, пенсія при значається згідно зі ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпе чення». При цьому наявність атес тації робочих місць за умовами праці не вимагається.

Особам, які до і після 1 січня 1992 р. працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, пенсія призначається від повідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне стра хування» згідно з нормами ст. 13 Закону України «Про пенсій не забезпечення». При цьому, до пільгового стажу зараховуєть ся весь період роботи, що дають право на отримання пенсії на піль гових умовах як до 1 січня 1992 р., так і після цієї дати.

З Розрахунку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ОСОБА_2 (а.с.7) свідчить, що пенсія вказаній особі призначена на підставі п.п. «б» - «з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23.10.2010 р. з урахуванням необхідного стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - 12 років 06 місяців 07 днів (дата досягнення пенсійного віку - 22.10.2015 р.). Стаж роботи на підприємстві відповідача складає - 09 років 05 місяців 03 дні. Частка плати даного підприємства складає - 62,36 %, що відповідає стажу роботи на даному підприємстві.

З копії трудової книжки, приєднаної до матеріалів справи відповідачем свідчить, що ОСОБА_2 працював на підприємстві відповідача в різні періоди як до 01.01.1992 р. так і після цієї дати (а.с. 26-28), що було враховано УПФУ при призначенні йому пенсії на пільгових умовах за п.п. «б» - «з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин суд вважає, що Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відносно ОСОБА_2, складений у відповідності до норм діючого законодавства, а доводи відповідача щодо його неправомірності є безпідставними.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд зазначає, що відповідачем не було надано об'єктивних та достовірних доказів щодо неправомірності дій позивача по винесенню Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2, у зв'язку з чим, позовні вимоги позивача в частині відшкодування втрат на виплату і доставку пільгової пенсії в розмірі 1149,94 грн. підлягає задоволенню.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та у судовому порядку.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбудматеріали» про стягнення заборгованості у розмірі 1354,13 грн.- задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерудбуматеріали» (53132, Дніпропетровська область, с.Мар'є-Дмитрівка, код ЄДРПОУ 05470791) на користь Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області (53100, Дніпропетровська область, вул. Меліоративна, буд. 3, ідентифікаційний код 21928947) недоїмку зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за липень 2013 року в сумі 1149,94 грн. (одна тисяча сто сорок дев'ять грн. 94 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева