Постанова № 34258840, 07.10.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 жовтня 2013 р. (10:45) Справа №801/9100/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Шуміло В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення

Обставини справи: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція Головного Управління Міндоходів АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення 1190,00 грн. податкової заборгованості по штрафним санкціям з єдиного податку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має несплачену заборгованість зі сплати до бюджету податкових зобов'язань по штрафним санкціям з єдиному податку, розмір яких узгоджено з податковим органом. Заходи примусового характеру, передбачені Податковим кодексом України, не призвели до погашення відповідачем податкового боргу. За вказаних обставин, позивач просить суд ухвалити постанову, якою стягнути з платника податків податковий борг в розмірі заборгованості по платежам до бюджету в зазначеній сумі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутністю свого представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою, про що свідчить наявний в матеріалах справи повернутий до суду поштовим відділенням зв'язку конверт, з довідкою про причини повернення: "родичі відмовилися від отримання, не проживає". Відповідно до п.11. ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1, зареєстрований фізичною особою-підприємцем Нижнегірською районною державною адміністрацією АР Крим, узятий на облік в органах державної податкової служби з 15.03.2001 за № 40, відповідно до особисто поданої заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, обрав спрощену систему оподаткування з 01.01.2011 та є платником єдиного податку.

Таким чином, відповідач є суб'єктом господарювання, платником податків, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно правильності обчислення, своєчасності та повноти сплати сум єдиного податку, а також своєчасності подання податкових декларацій.

15.04.2013 року відповідач подав до позивача податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи- підприємця за півріччя 2012 року.

Крім того, 15.04.2013 відповідач подав до позивача податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи- підприємця за 3 квартали 2012 р.

Позивачем 08.05.2013 р. проведена камеральна перевірка податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи підприємця ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1 за 1 півріччя 2012 року, за результатами якої складено Акт № 213/1700/НОМЕР_1 від 08.05.2013.

Відповідно до висновків Акту перевірки встановлено порушення відповідачем:

-п,п. 46.1 ст. 46, п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 розділу 2 , п. 296.3, п. 296.4, п. 296.9 ст. 296 глави 1 розділу XIY Податкового кодексу України, а саме позивач не своєчасно надав до органу державної податкової служби за період роботи по єдиному податку податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за 1 півріччя 2012 року.

Відповідно до зазначеного Акту перевірки позивач подав податкову декларацію за 1 півріччя 2012 року 15.04.2013 р., граничний термін подання 09.08.2012 р.

На підставі зазначеного Акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001571700 від 21.05.2013, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання по єдиному податку з фізичних осіб за штрафними санкціями в розмірі 170 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу відповідача, однак повернуто на адресу податкового органу з довідкою пошти "не проживає"(а.с. 17).

11.06.2013 позивачем проведена камеральна перевірка податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1 за 9 місяців 2012 року, за результатами якої складено Акт № 268/1701/НОМЕР_1 від 11.06.2013.

Відповідно до висновків Акту перевірки встановлено порушення відповідачем:

п,п. 46.1 ст. 46, п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 розділу 2, п. 296.3, п. 296.4, п. 296.9 ст. 296 глави 1 розділу XIY Податкового кодексу України, а саме позивач не своєчасно надав до органу державної податкової служби за період роботи по єдиному податку податкову декларацію платника єдиного податку-фізичної особи-підприємця за 9 місяців 2012 року.

Відповідно до зазначеного Акту перевірки позивач подав податкову декларацію за 9 місяців 2012 року 15.04.2013 р., граничний термін подання 09.11.2012р.

На підставі зазначеного Акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001921700 від 20.06.2013, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання по єдиному податку з фізичних осіб за штрафними санкціями в розмірі 1020 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу відповідача, однак повернуто на адресу податкового органу з довідкою пошти "не проживає"(а.с. 23).

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, вищезазначені податкові повідомлення-рішення вважаються такими, що врученні відповідачу.

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.41.1.1,пп. 41.1 ст.41 Податкового Кодексу України органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 ПК України, а також стосовно законодавства контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку з 01.01.2012р. регламентуються Главою 1 розділу XIV Податкового кодексу України, який набрав чинності 1 січня 2012 року.

Пунктом 291.2. ст. 291 встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності - це особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Відповідно до п. 291.3 ст. 291 Податкового Кодексу України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно з п. 296.3. ст.296 Податкового кодексу України (чиний на час виникнення спірних правовідносин) платники єдиного податку другої - шостої груп подають до органу державної податкової служби податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду.

Відповідно до п. 49.18.2 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п. 49.20. ст. 49 Податкового кодексу України якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Відповідно до пункту 300.1 статті 300 Податкового кодексу України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Пунктом 120.1. ст. 120 Податкового кодесу України передбачено, що за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення,

-тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно розрахунку податкового боргу по єдиному податку фізичної сосби-підприємця ОСОБА_1 від 09.09.2013 р., заборгованість по штрафним санкціям з єдиного податку перед бюджетом складає 1190 грн.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Заходи впливу контролюючого органу на платника податків, що не виконує приписи податкового законодавства, кореспондовані з положень статті 67 Конституції України, визначено положеннями п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, відповідно до яких, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Зважаючи на наявність у відповідача податкового боргу(у зв'язку із несплатою у попередніх податкових періодах податкових зобов'язань) позивачем вживалися заходи з метою його погашення відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, про що свідчить корінець податкової вимоги від 21.05.2012 № 301, сумою 79,08 грн., яка отримана відповідачем 22.06.2012, про що свідчить наявне в матеріалах справи копія поштового повідомлення.

Відповідно до пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковою вимогою є письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

З положень п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно п. 87.11 ст. 88 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішення суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідач не надав суду доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень -рішень, вимоги про сплату боргу або доказів сплати заборгованості в сумі 1190 грн., у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що підтверджуються наявними доказами та не суперечать чинному законодавству.

Керуючись ст. ст. 7, 69-71, 160-163, 167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податкову заборгованість у сумі 1190,00 грн. (одна тисяча сто дев'яносто гривень 00 копійок) на р/р № 31516970700210, ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 37956998, місцевий бюджет Нижньогірського району, код платежу 18050400.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Євдокімова О.О.