Ухвала суду № 34248469, 17.10.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Толстолуцька М.М.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2013 року справа №805/10883/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецькій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Гайдара А.В., при секретарі Копиці С.В., за участі представників відповідача Мирошниченко М.М., Юрченко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 р. у справі № 805/10883/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЛАМИНГО" до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про скасування рішень про застосування фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

В липні 2013 року ТОВ "ФЛАМИНГО" звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про скасування рішень про застосування фінансових санкцій.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволено. Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька:

- №232 від 17.07.2013 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей на застрахованих осіб за 2008 рік в сумі 170, 00 гривень.

- №233 від 17.07.2013 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей на застрахованих осіб за 2009 рік в сумі 170, 00 гривень.

- № 234 від 17.07.2013 року про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків в сумі 1 863,81 гривень.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЛАМИНГО" (ЄДРПОУ 2559919) судові витрати з судового збору у розмірі 128, 00грн.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представники відповідача на задоволенні скарги наполягали, представник позивача за викликом до суду не прибув.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників відповідача, дослідивши матеріали справи колегія суддів встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фламинго" зареєстроване як юридична особа 26.05.1998 року Виконавчим комітетом Донецької міської ради та включено до ЄДРПУ за номером 25599191, що підтверджується свідотство про державну реєстрацію.

У період з 10 по 12 липня 2013 року Управлінням пенсійного фонду у Куйбишевському районі м. Донецька була проведена позапланова перевірка на підставі письмової заяви позивача від 01.07.2013р. щодо припинення підприємницької діяльності та наказу УПФУ від 11.07.2013 року №288 на проведення позапланової перевірки ТОВ "Фламинго" щодо правильності нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також достовірності відомостей поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

За результатами проведеної перевірки відповідачем прийняті рішення № 234 від 17.07.2013р., яким до позивача застосовано фінансову санкцію в розмірі 1 863,81 грн. за донарахування страхових внесків; рішення № 233 від 17.07.2013р., яким застосовано фінансову санкцію в розмірі 170 грн. за несвоєчасне подання відомостей на застрахованих осіб за 2008 рік; № 232 від 17.07.2013р., яким застосовано фінансову санкцію в розмірі 170 грн. за несвоєчасне подання відомостей на застрахованих осіб за 2009 рік.

Вищевказані рішення прийняті відповідачем на підставі пунктів 4,5 частини 9 статті 106 Закону України "Про загально обов'язкове пенсійне страхування".

Відповідно до Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування"(Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2011р., із статті 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" частини перша-дев"ята - виключені.

Згідно абзацу 5 пункту 7 розділу VIII Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Тобто у відповідача зберігається право на стягнення, відповідно до законодавства що діяло до 01.01.2011р, тільки тих штрафних санкцій, які були застосовані (нараховані )у період до 1 січня 2011р.

Таким чином відповідачем оскаржувані рішення прийняті на підставі норми закону, яка була скасована, а застосування до правовідносин які виникли між сторонами приписів ст. 106 ч.9 Закону 1058 є неможливим, так як відповідно до вимог ст.58 Конституції України закон № 2464 має зворотну дію в часі, а крім того таких повноважень УПФУ не передбачено і в Прикінцевих та Перехідних положеннях Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Враховуючи викладене судова колегія зазначає що судом 1 інстанції справу вирішено правильно і без порушень норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 184, 195-196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 р. у справі № 805/10883/13-а - залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Суддя - доповідач Ляшенко Д.В.

Судді Ястребова Л.В.

Гайдар А.В.