Постанова № 34235814, 15.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 жовтня 2013 р. № 820/7955/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Рубан В.В.

за участю секретаря судового засідання - Тайцева А. Л.,

представника позивача Коломєйцевої О.П.

представники відповідачів - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення суми В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області, в якому просить суд стягнути з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м.Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 3119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь ПАТ "Завод "Південкабель" пеню у розмірі 13539,44 грн. за прострочку 36 днів (з 28.05.2013 року по 02.07.2013 рік) бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 1757456 грн. за жовтень 2012 року; стягнути з бюджету (платник УДКС у Червонозаводському районі м.Харкова, код ЄДР 37999628, рах.31217206784011, адреса: 61010, м.Харків, Червоношкільна наб., 16) на користь ПАТ "Завод "Південкабель" судові витрати 135,39 грн. - судовий збір.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що актом податкової виїзної перевірки № 25/40.0-14/00214534 від 18.01.2013 року підтверджено право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 1757456,00 грн. за жовтень 2012 року. Враховуючи те, що заявлена та підтверджена сума бюджетного відшкодування ПДВ відповідачами погашена лише 02.07.2013 року з прострочкою 36 днів (з 28.05.2013р. по 02.07.2013 р.) відповідачі повинні сплатити позивачу пеню у розмірі 13539,44 грн.

Посилаючись на вказані обставини, позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, через канцелярію суду представник відповідача, СДПІ з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, надав клопотання в якому заперечував проти задоволення позову, та просив справу розглядати без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановив такі обставини.

Актом перевірки Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби від 18.01.2013 року № № 25/40.0-14/00214534 про результати документальної позапланової виїзної перевірки Публічним акціонерним товариством "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534) з питання законності декларування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за жовтень 2012 року в сумі 5825163 грн. та достовірності нарахування бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок в сумі 1772029 грн. підтверджено право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 1757456,00 грн. за жовтень 2012 року (а.с. 6-11).

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначено ст. 200 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 200.7 ст. 200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно з п. 200.11 ст. 200 ПК України за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Пунктом 200.12 ст. 200 ПК України закріплено, що орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.13 ст. 200 ПК України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 ПК України джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Згідно зі статтею 25 БК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 ПК України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Позивачем правомірно заявлено позовні вимоги щодо стягнення пені по заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість, оскільки відповідачами бюджетне відшкодування у розмірі 1757456,00 грн. було погашене лише 02.07.2013 року, що не заперечувалося представником відповідача, та підтверджується випискою з реєстру документів, рахунок 3118 Мегабанк ПАТ "Завод "Південкабель", за 02.07.2013 року.

Що стосується заявленою позивачем прострочки погашення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість 36 днів (з 28.05.2013 року по 02.07.2013 року) то в ході судового засідання встановлено, що позивачем вже подавалися позови про стягнення пені на бюджетну заборгованість по зазначеному вище акту перевірки податкового органу у сумі 1757456,00 грн.: по справі № 820/2128/13-а сума пені складає 17363,66грн. (з 04.02.13р.-15.03.13р. за 40 днів.), по справі № 820/4328/13-а сума пені складає 30368,83грн. (з 16.03.13р.-27.05.13р. за 72 дні), та розрахунок пені за 36 днів з 28.05.13р. до 02.07.13р. по даній справі становить: 6,5% (облікова ставка НБУ) х 120% / 100 = 7,8% :365(днів на рік) = 0,0214%о (відсоткова ставка у день) х 36(кількість днів прострочки) х 1757456,00грн. (сума заборгованості): 100= 13539,44грн.

Таким чином, відповідачем було порушено строк бюджетного відшкодування ПАТ "Завод "Південкабель" підтвердженої суми податку на додану вартість за жовтень 2012 року та позивачу належить до сплати пеня на вказану заборгованість за 36 днів з 28.05.2013 року по 02.07.2013 року у розмірі 13539,44 грн..

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтвердженні судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку що позовні вимоги ПАТ "Завод "Південкабель" підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного Управління державної казначейської служби України в Харківській області про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61066, платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (61099, м. Харків, вул. Автогенна, 7, код ЄДРПОУ 00214534) пеню у розмірі 13539,44 грн. (тринадцять тисяч п'ятсот тридцять дев'ять грн. 44 коп.) за прострочку погашення заборговані бюджету з відшкодування ПДВ за жовтень 2012 року у сумі 1757456 грн. за 36 днів - з 28.05.2013 року по 02.07.2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України (платник УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код 37999628, рах. 31217206784011, адреса: 61010, м. Харків, Червоношкільна наб., 16) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (61099, м. Харків, вул. Автогенна, 7, код ЄДРПОУ 00214534) судові витрати у розмірі 135,39 грн. (сто тридцять п'ять грн. 39 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 18.10.2013 р.

Суддя Рубан В.В.