Рішення № 34228495, 16.10.2013, Центрально-Міський районний суд м. Макіївки

Центрально-Міський районний суд м.Макіївки

буд.111 м. м. Макіївка Донецька область Україна 86108

Справа № 270/4452/13-ц

Провадження № 2/270/1801/2013

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2013 року Центрально-Міський районний суд м. Макіївки Донецької області в складі: головуючого - судді Андрюшиної Л.А. при секретарі Свіягіній О.Е., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Макіївці цивільну справу за позовом

ОСОБА_1

до ДП «Донвуглереструктурізація»

про визнання дій неправомірними та

зобовязання надати вугілля на побутові

потреби ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ДП «Донвуглереструктурізація» про визнання дій неправомірними та зобовязання надати вугілля на побутові потреби, мотивуючи свої вимоги тим, що він відпрацював на гірничих підприємствах Донецької області на підземних роботах понад 15 років. З 2001 року він отримує пенсію на пільгових умовах. До 2013 року він також користувався соціальною гарантією на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, яка передбачена ст. 43 Гірничого Закону України. У 2011-2012 роках Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт забезпечувала його таким вугіллям, а у 2013 році відмовила в наданні вугілля листом № 01-03-12/554 від 03.04.2013 року, посилаючись на факт його роботи в ТОВ «Антарес ЛТД» на підземних роботах у 1992 році. Вважає, що відмова відповідача в забезпеченні його безоплатно побутовим вугіллям є необґрунтованою з урахуванням наступних підстав. Період його роботи в ТОВ «Антарес ЛТД» з 10.11.1992 року по 04.10.1993 року не включався до стажу його підземної роботи, що підтверджується листом Управління пенсійного фонду України в Тельманівському районі № 2357/03 від 02.07.2013 року. Крім того, згідно даним Головного управління статистики в Донецькій області, ТОВ «Антарес ЛТД» було виключено із Державного реєстру ще 22.12.2004 року. Підземний стаж, що дає йому право на отримання пенсії на пільгових умовах і соціальні гарантії, передбачені ст. 43 Гірничого Закону, він заробив на державних шахтах, останнє місто цієї роботи є шахта ім. 60-річчя Радянської України, яка ліквідована. На момент звільнення 26.09.1989 року з зазначеної шахти, стаж його підземної роботи складав 15 років 7 місяців, що відповідно до ст. 48 Гірничого Закону дає йому право на забезпечення вугіллям для побутових потреб. Забезпечення вугіллям здійснюється правонаступником ліквідовано підприємства, і у його випадку, це відповідач. Таким чином, оскільки рішення відповідача щодо відмови в забезпеченні його вугілля на побутові потреби порушує його законні права, він вимушений звернутися до суду та просить визнати неправомірними дії ДП «Донвуглереструктуризація» щодо припинення в забезпеченні його вугіллям на побутові потреби та зобовязати відповідача надати йому безоплатно вугілля на побутові потреби за 1 і 2 півріччя 2013 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Пояснення в обґрунтування позовних вимог дав аналогічні тим, що викладені в позовній заяві.

Представник відповідача ДП «Донвуглереструктурізація» ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та в обґрунтування надала суду пояснення аналогічні тим, що викладені в письмових запереченнях, відповідно до яких, згідно записів в трудовій книжки позивача ОСОБА_1 останнім вугледобувним підприємством на яком він працював є ТОВ «Антарес ЛТД», де ОСОБА_1 працював по професії прохідник підземний 5-го розряду з повним робочим днем під землею. Таким чином, саме це підприємство і повинно забезпечувати позивача паливом на побутові потреби. Згідно п. 3.9 Уставу, ДП «Донвуглереструктуризація» не є правонаступником шахт, а виконує роботи з їх фізичної ліквідації. В свою чергу, забезпечення паливом на побутові потреби, є соціальною гарантією для тієї категорії осіб, яка вказана у Гірничому Закону , з затвердженням визначеного порядку вуглезабезпечення пенсіонерів, у відповідності до п.12.10.8 Угоди. Враховуючи викладене і відповідно до п.12.10 Міжгалузевої Угоди, ДП «Донвуглереструктуризація» не має законних підстав для забезпечення вугільною продукцією осіб, у яких останнє підприємство перед виходом на пенсію, по виду діяльності, є вугледобувним. На теперішній час, законодавчо не врегульоване питання забезпечення вугільною продукцією осіб, які вийшли на пенсію з вугледобувних, вуглепереробних і шахтобудівних підприємств, які юридично ліквідовані. Додатково зазначила, що у 2011, 2012 роках позивач ОСОБА_1 дійсно забезпечувався побутових вугіллям, але це відбулося помилково, оскільки запізно виявили, що у нього мається запис в трудовій книжці про його роботу в ТОВ «Антарес ЛТД». На підставі наведеного просить суд відмовити в задоволені позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З копії трудової книжки, заповненої 09 січня 1968 року на ім.»я позивача ОСОБА_3 вбачається, що останній відпрацював на підприємствах вугільної промисловості понад 15 років. В періоди з 31.05.1982 року по 26.09.1989 року та з 13.09.1991 року по 02.11.1992 року позивач працював прохідником 5 розряду з повним підземним робочим днем на шахті ім. 60 річчя Радянської України ДВО по добичі вугілля та був звільнений за власним бажанням на підставі наказу № 886к від 02.11.1992 року. В період з 10.11.1992 року по 04.10.1993 року позивач працював прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею в ТОВ «Антарес ЛТД», звідки був звільнений за власним бажанням.

Згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1, позивач ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за віком/а.с.5/. З інформації наданої Управлінням пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області № 2357/03 від 02.07.2013 року вбачається, що ОСОБА_1 пенсія призначена з 27.04.2001 року, як особі зайнятій на підземних роботах ст. 14.2. Пільговий стаж для призначення пенсії було відпрацьовано на підприємствах шахтоуправління «Красна зірка» комбінату «Донецькуголь» з 25.04.1972р. по 20.09.1972р., на шахті «Восточна» комбінату «Донецкуголь» з 06.08.1973р. по 09.07.1981р., на шахті ім. 60-років Радянської України» з 31.05.1982 р. по 26.09.1989р./а.с.15/.

Згідно довідки від 18.03.2013 року, виданої виконавчим комітетом Андріївської селищної ради Тельманівського району Донецької області, позивач ОСОБА_3 мешкає за адресою: сел. Андріївка Тельманівського району Донецької області, пер. Степний,8 в будинку з пічним опаленням, селище не газифіковане/а.с.17/.

З листа відособленого структурного підрозділу «Донецька дирекція з виконання проектів ліквідації шахт» ДП «Донвуглереструктуризація» від 03.04.2013 року вбачається, що на звернення позивача ОСОБА_1 стосовно забезпечення його побутовим вугіллям, останньому було повідомлено, що відповідно до п. 12.10 Галузевої Угоди між Мінвуглепромом України та іншими державними органами, власниками(об»єднаннями власників), що діють у вугільній галузі і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 року з наступними змінами, у разі, якщо на пенсіонера розповсюджується право на безоплатне отримання вугілля згідно ст. 48 Гірничого Закону, то реалізовувати його він повинен на тому підприємстві, з якого він вийшов на пенсію. Останнім вугледобувним підприємством перед виходом на пенсію, згідно запису в трудовій книжці, є ТОВ «Антарес ЛТД», а тому, саме на вказаному підприємстві розповсюджуються соціальні гарантії у вигляді забезпечення вугіллям на побутові потреби, а структурний підрозділ «Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт ДП «Донвуглереструктуризація» не має права забезпечувати побутовим паливом/а.с.14/.

Згідно п. 12.10 Галузевої Угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об»єднаннями власників), що діють у вугільній галузі і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 року, з наступними змінами та доповненнями, безоплатне забезпечення вугіллям поширюється на пенсіонерів, що живуть в Україні, незалежно від того, з якого підприємства вугільної промисловості України вони вийшли на пенсію, якщо вони відпрацювали в галузі: - на підземних роботах чоловіки не менше 10 років, жінки 7,5 років; - на роботах, повязаних з підземними умовами, чоловіки-не менше 15 років, жінки-12,5 років. Ця категорія осіб забезпечується побутовим вугіллям тим підприємством, з якого вони вийшли на пенсію. На підприємствах, що ліквідуються, забезпечення працівників побутовим паливом здійснюється за рахунок бюджетних коштів. Особи, які мають право на безоплатне забезпечення побутовим вугіллям, але пішли на пенсію з підприємств інших галузей економіки України, забезпечуються паливом на побутові потреби відповідно до ст. 43,48 Гірничого Закону України за останнім місцем роботи на вуглевидобувному (перероблювальному) або шахтовуглебудівельному підприємстві.

Відповідно до вимог ст. 43 Гірничого Закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, таким категоріям осіб: пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах не менш ніж 10 років для чоловіків; на роботах, повязаних з підземними умовами, чоловіки - не менше 15 років та іншим категоріям осіб. Згідно ст. 48 Гірничого Закону України, після ліквідації або консервації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником категоріям осіб, серед яких зазначені пенсіонери, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах-не менше ніж 10 років для чоловіків; на роботах, повязаних з підземними умовами, чоловіки-не менше 15 років,

Згідно ст. 48 Гірничого Закону України, після ліквідації або консервації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником категоріям осіб, серед яких зазначені пенсіонери, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах не менше ніж 10 років для чоловіків; на роботах, повязаних з підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків.

На підставі наданих суду належних письмових доказів, в судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 відноситься до категорії осіб, що мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, яким він і забезпечувався відповідачем у 2011, 2012 роках, що не оспорювалось представником відповідача в судовому засіданні. Останнє гірниче підприємство шахта ім. 60-річчя Радянської України», на якому позивач ОСОБА_1 працював перед виходом на пенсію, ліквідовано і забезпечення осіб, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби після ліквідації цієї шахти, здійснюється ДП «Донвуглереструктуризація». Заперечуючи проти задоволення позовних вимог відповідач посилається на ту обставину, що останнім вугледобувним підприємством, на якому працював ОСОБА_1 є ТОВ «Антарес ЛТД». Але, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, станом на 17 квітня 2013 року вилучено товариство з обмеженою відповідальністю «Антарес ЛТД»/а.с.16/. При цьому, видом економічної діяльності зазначеного підприємства за КVED2005 вказано: 45.11.3. Підготовка ділянок для гірничих та інших робіт, що спростовує доводи відповідача в тій частині, що вказане підприємство є вуглевидобувним. Крім того, період роботи позивача ОСОБА_1 в ТОВ «Антарес ЛТД» не включено до стажу його підземної роботи, що підтверджено листом УПФУ в Тельманівському районі. Отже, суд не може погодитись з доводами відповідача, наданими в запереченнях проти позову, оскільки останнім місцем роботи позивача на вуглевидобувному підприємстві, згідно записів у трудовій книжці, є шахта ім. 60-річчя Радянської України» і оскільки це підприємство ліквідовано, обовязок по забезпеченню ОСОБА_1 вугіллям на побутові потреби перейшов до ДП «Донвуглереструктуризація», як правонаступника. При цьому, суд також враховує, що таке право позивача у 2011, 2012 роках визнавалось відповідачем і саме відповідач забезпечував позивача вугіллям на побутові потреби.

Аналізуючи надані сторонами докази, у їх сукупності, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, а тому вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 43,48 Гірничого Закону України, ст. ст. 10,11,60,61,88,209,212,213-215,218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії ДП «Донвуглереструктуризація» щодо припинення в забезпеченні ОСОБА_1 вугіллям на побутові потреби.

Зобов»язати ДП «Донвуглереструктурізація» надати безоплатно ОСОБА_1 вугілля на побутові потреби за 1 та ІІ півріччя 2013 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у судовому засіданні, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя Л.А. Андрюшина