Постанова № 34224096, 10.10.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 жовтня 2013 року № 826/14919/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. при секретарі судового засідання Віруцькій О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Київенерго" до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000323720 від 05.09.2013

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство «Київенерго» звернулось до суду з позовом до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків про скасування податкового повідомлення-рішення від 05.09.2013 №0000323720.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що висновки викладені в акті від 19.08.2013 №1003/41-10/37-20/00131305 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ПАТ "Київенерго" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за травень 2013 року" є необґрунтованими та спростовуються наявними матеріалами.

Відповідач - Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників податків - заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Міжрегіональним головним управлінням Міндоходів - Центральним офісом з обслуговування великих платників податків проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ПАТ "Київенерго" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за травень 2013 року, за результатом якої складено акт від 19.08.2013 №1003/41-10/37-20/00131305 (далі - акт перевірки).

Як вбачаться з акту перевірки відповідач дійшов висновку про порушення позивачем п. 14.1.18 п. 14.1 ст. 14, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування за травень 2013 року на суму ПДВ в розмірі 25 799 854 грн., яка підлягає зменшенню.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.09.2013 №0000323720, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 25 799 854 грн. (сума завищення бюджетного відшкодування) 12 899 927 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Судом встановлено, що згідно з поданою позивачем податковою декларацією з податку на додану вартість за травень 2013 року та додатками від'ємне значення між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту відображене у рядку 19 згадуваної декларації складає 71 838 261 грн. та сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника у банку відображена у рядку 23.1 декларації, яку сформовано з урахуванням залишку від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, нарахованої за попередні звітні (податкові) періоди, а саме квітень 2013 року складає 25 799 854 грн.

Як вбачається з акту перевірки причиною виникнення від'ємного значення є: за квітень 2013 року у сумі 25 799 854 грн. та за травень 2013 року в сумі 71 838 261 грн. - придбання ТМЦ в обсягах, що значно перевищують обсяги продажу.

Також, з акту перевірки вбачаться, що станом на 19.08.2013 за результатом опрацювання податкових періодів починаючи з періоду виникнення від'ємного значення встановлено наявність у складі податкового кредиту позивача сум ПДВ за податковими накладними, по яких продавцем порушено порядок їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та подано в установленому порядку відповідну заяву зі скаргою щодо дій продавця за квітень 2013 року на суму ПДВ 105 970 662,22 грн.

Перевіркою додатка №8 податкової декларації за квітень 2013 року встановлено порушення п.33.1 ст. 33, п. 198.2, п.198.6 ст.198, п.201.10 ст.201, п.202.1 ст.202 Податкового кодексу України включено до складу податкового кредиту за квітень 2013 року суму ПДВ в розмірі 105 970 662,22 грн., по податковим накладним, отриманих від НАК «Нафтогаз України» перша операція по яких сталася в березні 2013 року, про що свідчать акти приймання-передачі природного газу від 31.03.2013 року, що призвело до завищення податкового кредиту за квітень 2013 року на суму ПДВ в розмірі 105 970 662,22 грн.

Таким чином податковим органом встановлено порушення позивачем вимог п. 200.1, п. 200.2, п. 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України, що призвело до завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання ат сумою податкового кредиту за квітень 2013 року (р. 19 декларації) на суму ПДВ в розмірі 25 799 854 грн., яка підлягає збільшенню; заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за квітень 2013 року (р. 18 декларації) на суму ПДВ в розмірі 80 017 808 грн., яка підлягає збільшенню; заниження суми податку на додану вартість за квітень 2013 року (р. 25 декларації), яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду на суму ПДВ в розмірі 56 785 292 грн., яка підлягає донарахуванню.

Суд вважає необґрунтованим твердження позивача щодо правомірності формування від'ємного значення за квітень 2013 року у сумі 23 385 516 грн. по податковим накладним, отриманих від НАК «Нафтогаз України» перша операція по яких сталася в березні 2013 року, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що станом на 19.07.2013 за результатом опрацювання встановлено наявність у складі податкового кредиту позивача сум ПДВ за податковими накладними, по яких продавцем порушено порядок їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та подано в установленому порядку відповідну заяву зі скаргою щодо дій продавця за квітень 2013 року на суму ПДВ 105 970 662,22 грн.

позивачем подано заяву про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних)" додаток 8 до декларації з ПДВ за квітень 2013 року, яка надається на виконання п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 198.2 ст. 198 ПК України, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; та списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України 201.1. Платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів:

а) у паперовому вигляді;

б) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

Згідно п. 201. 4 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця.

Відповідно до п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Пунктом 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України встановлено, що звітним податковим періодом один календарний місяць.

Згідно п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що сума ПДВ вказана у податковій накладній, яка зареєстрована в Єдиному реєстрі у місяці, наступному за місяцем її виписки (але не пізніш ніж протягом 15 календарних днів з моменту їх виписки), відображається у складі податкового кредиту платника податку - покупця товарів/послуг у звітному періоді виписки такої податкової накладної.

Отже, у разі порушення платником податку - продавцем товарів / послуг порядку реєстрації податкової накладної в даному реєстрі податкових накладних, платник податку - покупець таких товарів/послуг має право подати заяву зі скаргою на постачальника до податкової декларації за звітний податковий період у якому складено таку податкову накладну.

Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

З огляду на викладене вбачаться, що платник податку втрачає право на включення до складу податкового кредиту звітного періоду сум ПДВ, включених на підставі наданої заяви зі скаргою на постачальника, що відмовився у наданні податкової накладної та/або надано неналежним чином оформлений документ, у разі наданні такої заяви до звітної декларації по операціях перша подія по яких сталася в періоді іншому ніж звітний.

Як вбачаться з матеріалів справи та не заперечується сторонами, позивачем суму податку на додану вартість по податкових накладних виписаних НАК "Нафтогаз України" в березні 2013 року в розмірі 105 970 662,22 грн. включено до складу податкового кредиту за квітень 2013 року.

Згідно з п. 198.6. ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Враховуючи, що позивачем включено до складу податкового кредиту з ПДВ за квітень 2013 року суму ПДВ в розмірі 105 970 662,22 грн. по податковим накладним НАК "Нафтогаз України" перша подія по яких сталась в березні 2013 року , про що свідчать акти приймання-передачі природного гаду від 31.03.2013, суд вважає обґрунтованим висновок податкового органу про порушення п.33.1 ст. 33, п. 198.2, п.198.6 ст.198, п.201.10 ст.201, п.202.1 ст.202 Податкового кодексу України включено до складу податкового кредиту за квітень 2013 року суму ПДВ в розмірі 105 970 662,22 грн., що призвело до завищення податкового кредиту за квітень 2013 року на суму ПДВ в розмірі 105 970 662,22 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, перевіркою показників відображених у рядках 1-9 Декларації за квітень, травень 2013 року встановлено, що на формування цих показників вплинуло здійснення операцій, що оподатковуються за ставкою 20% у відповідності до вимог пп. 194.1.1 п. 194.1 ст. 194, п. 187.1 ст. 187 та п. 10 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України, а саме: постачання електроенергії, теплоенергії та послуг оренди майна.

У квітні 2013 року обсяг продажу на митній території України склав 1 071 725 602 грн., крім того сума ПДВ 214 345 120 грн.

У травні 2013 року обсяг продажу на митній території України склав 812 519 930 грн., крім того сума ПДВ 162 503 986 грн.

Найбільшими покупцями Позивача на митній території України у періодах, що підлягали перевірці були: За квітень 2013 року

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРИНОК" відповідно до договору поставки електроенергії від 20.02.2006 року №3320/01. Загальна сума поставки за квітень 2013 року склала 221 802 944,40 грн., сума ПДВ 36 967 157,40 грн.

ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ

"КИЇВВОДОКАНАЛ" відповідно до договору поставки електроенергії від 28.02.2007 року №10479, №208510 від 23.10,2003, №86065 від 22.08.2002р.; №9005011 віл 01.12.2006 року, №8393003 від 01.02.2002 року. Загальна сума поставки за квітень 2013 року склала 40 855 326.30 гри., сума ПДВ 6 809 221,05 грн.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ СПОЖИВАЧІВ

ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ" відповідно до договору поставки теплоенергії від 01.03.2005 року №8242066, 1110727 від 01.11.2006р.; поставки троенергії 72915 від 02.02.2011р. Загальна сума поставки за квітень 2013 року склала 661 188,52 грн,, сума ПДВ 2 943 531.42 грн.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА ЗАМОВНИКА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ" ОБОЛОНСЬКОГО РАЙОНУ У М.КИЄВІ відповідно до договору поставки теплоенергії від 11.12.2000 року 0271, 230308 від 0141.2012р., на постачання електроенергії №3410 від 10.12.1991р.. Загальна сума поставки за квітень 2013 року склала 17 070 624,48 грн., сума ПДВ 2 845 104,08 грн.

В рядку 8 Декларації з ПДВ за квітень 2013 року відображено коригування податкових зобов'язань в сумі ПДВ (-) 678 398 гри., в т.ч. по контрагентах, найбільшими з яких є: ПАТ "ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ№3" на суму ПДВ (-) 67 730 у зв'язку з коригуванням вартості; Комбінат Виробничих Підприємств ПАТ«Київметробуд» на суму ПДВ (-) 44 280 грн. у зв'язку з коригуванням вартості: коригування по інших, покупцях (404 СГД) на суму ПДВ (-) 566 378,93 грн.

За травень 2013 раку

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКЕРГОРИНОК", відповідно до договору поставки електроенергії від 20.02.2006 року №3320/01. Загальна сума поставки за травень 2013 року склала 213 959 016,90 гри., в т.ч. ПДВ в сумі 35 659 836,18 грн.

ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" відповідно до договоров поставки електроенергії від 28.02.2007, №10479, №208510 від 23.10.2003, №86065 від 22.08.2002, №9005011 від 01.12.2006, №8393003 від 01.02.2002 року. Загальна сума поставки за травень 2013 року склала 226 228 166,76 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 37 704 694,32 грн.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ СПОЖИВАЧІВ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ" відповідно до договору поставки теплоенергії від 01.03.2005 №8242066, 1110727 від 01.11.2006; поставки електроенергії 72915 від 02.02.2011. Загальна сума поставки за травень 2013 року склала 26 697 510.96 гоп., т.ч. ПДВ в сумі 4 449 585,16 грн.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА ЗАМОВНИКА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ" ОБОЛОНСЬКОГО РАЙОНІ У М.КИЄВІ відповідно до договору поставки теплоенергії від 11.12.2000 рогу N230271, №730308 від 01.11.2012, на постачання електроенергії №3410 від 10.12.1991. Загальна сума поставки за травень 2013 року склала 73 559 688,30 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 12 259 948,05 грн.

В рядку 8 Декларації з ПДВ відображено коригування податкових за травень 2013 року в сумі ПДВ (-) 1 433 738 грн. відповідно до розрахунків коригування в тому числі по контрагентах: ТОВ «Інвестиційний союз Либідь» на суму ПДВ (-) 632 780,48 грн. у зв'язку з коригуванням вартості, ПрАТ «АТ «Енергетичний завод «Енергетик» на суму ПДВ (-) 45 621,62 грн. у зв'язку з коригуванням вартості; коригування по іншим покупцям (366 СГД) на суму ПДВ (-) 755 355,90 грн.

З матеріалів справи вбачається, що у квітні 2013 року обсяг придбання на митній території України склав 1 197 637 351 грн. крім того податок на додану вартість 239 527 470 грн.; у травні 2013 року обсяг придбання на митній території України склав 1 502 401 316 грн., крім того ПДВ 300 480 263 грн.

Судом встановлено, що найбільшими постачальниками позивача на митній території України за квітень 2013 року були: за квітень 2013 року: НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" відповідно до договорів від 28.12.2012 року №13/3405-ТЕ-41, від 28.12.2012 №5/3406-ТЕ-41, від 28.12.2012р. №13/3407-ТЕ-41 про купівлю-продаж природного газу; №ОІЗ/3410-БО-41 від 28.12.2012, №13Д408-БО-41 від 28.12.2012, №13/3409-БО-41 від 28.12.2012 про купівлю-продаж природного газу. Загальна сума витрат за квітень 2013 року слала 635 823 973,32 гри., сума ПДВ 105 970 662,22 грн..

ТОВ "ДТЕК ТРЕЙДІНГ" відповідно до договору від 29.11.2012 №2134-12 про постачання природного газу. Загальна сума витрат за квітень 2013 року . зала Ї83 558 093,60 грн., сума 1ІДВ 30 593 015,60 грн.

В рядку 16 Декларації з ПДВ за квітень 2013 року відображено коригування податкового кредиту в сумі ПДВ (-) 134 750 грн., з них: ТОВ "Чорноморенергоспецмошаж» на суму ПДВ (-) 48 855,57 грн. зв'язку із зміною номенклатури; ДП МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ «ПІВДЕНЬВІЙСЬКБУД» на суму ПДВ (-) 50 391,66 грн. у зв'язку з поверненням товару; інші постачальники (25 СГД) на суму ПДВ (-) 35 502,77 грн.

За травень 2013 року: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРИНОК" відповідно до договору від 30.05.2008 рок) №4721/01 про придбання електроенергії. Загальна сума витрат за травень 2013 року склала 1 003 884 506,62 грн., сума ПДВ 167 314 084,43 грн.;

НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" відповідно до договорів від 28.12.2012 року №13/3405~ТЕ-41, віз 28.12.2012р. №406-TE-41, від 28.12.2012р. №13/3407-ТЕ-41 про купівлю-продаж природного газу: №13/3410-БО-41 від 28.12.2012р., №13/3408-БО-41 від 28.12.2012р., №13/3409-БО-41 від 28.12.2012 про купівлю-продаж природного газу. Загальна сума витрат за травень 2013 року

клала 254 591 403.70 грн., сума ПДВ 42 431 900,60 грн.

ТОВ "ДЕТЕК ТРЕЙДІНГ" відповідно до договору від "9.11.2012 року №2134-12 про постачання природного газу. Загальна сума витрат за травень : 313 року склала 36 996 410,31 грн., сума ПДВ б 166 068.39 грн.

В рядку 16 Декларації з ПДВ за травень 201.3 року відображено коригування податкового кредиту в сумі ПДВ (-) 49 071. грн., з них: ТОВ "НВО "Донвентилятор" на суму ПДВ (-) 32 865 грн. ; зв'язку із зміною вартості, інші постачальники (23 СГД) на суму ПДВ (-) 16 386 грн.

Отже, фактично за результатами звірки даних, зазначених у розрахунку суми бюджетного шкодування Додатка З до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2013 року, із даними первинних документів, що підтверджують факт оплати платником товарів загальна сума ПДВ сплачена позивачем постачальникам за травень 2013 року складає 0 грн.

З врахуванням зазначеного та даних Додатка 2 (Д2) до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2013 року, частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена позивачем постачальникам, яка не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування (не погашена податковими зобов'язаннями попередніх податкових періодів складає 0 грн.

Згідно з пп. 14.1.18 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу;

Відповідно до п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

З огляду на викладене, суд вважає обґрунтованим висновок відповідача про порушення позивачем вимог пп. 14.1.18 п. 14.1 ст. 14, п. 200.4 ст. 200 ПК України, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування за травень 2013 року на суму ПДВ в розмірі 25 799 854 грн., яка підлягає зменшенню, що свідчить про обґрунтованість та правомірність податкового повідомлення-рішення від 05.09.2013 №0000323720.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, Державною податковою інспекцію у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби доведено правомірність та обґрунтованість прийнятих спірних податкових повідомлень-рішень з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Київенерго" не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 128, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда

Повний текст постанови виготовлено 16.10.2013.