Постанова № 34223864, 26.07.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 липня 2013 р. (12 год. 16 хв.) Справа №2а-4559/12/0170/19

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кузнякової С.Ю., за участю секретаря судового засідання Устінової І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 2321,85 грн. Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки недоїмка залишку по договору № 46 від 20.04.2001р., фінансові санкції та пеня, що й стало підставою для звернення до суду.

Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позові, та просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином.

Від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, мотивоване тим, що відповідач не має фізичної можливості з'явитися в судове засідання в зв'язку з хворобою.

Суд усною ухвалою відмовив у задоволенні заявленого клопотання оскільки обов'язковість особистої участі відповідача у порядку статті 120 КАС України ухвалами суду по даній справі не визнавалась.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований Красноперекопською міською радою 26.10.1998р. як фізична особа-підприємець, про що свідчить відповідне свідоцтво (а.с. 14) та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим за реєстраційним номером 05110664.

20.04.2001р. між позивачем та відповідачем був укладений договір про розстрочення № 46, згідно з яким відповідачу бала надана розстрочка сплати боргу по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 1525,65 грн. з 20.04.2001р. по 01.01.2005р. (а.с. 7).

21.01.2004р. Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим прийняло рішення № 99 про застосування штрафних санкцій за ненадання розрахунку зобов'язань з сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством, яким до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 170,00 грн. (а.с. 10). Частково сплачено за наведеним рішенням 92,30 грн.

26.02.2004р. рішенням позивача № 116 про застосування штрафних санкцій за ненадання розрахунку зобов'язань з сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством до ф/о-підприємця ОСОБА_1 застосовані фінансові санкції в розмірі 170,00 грн. (а.с. 9).

31.03.2006р. Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим прийняло рішення № 5 про дострокове розірвання договору № 46а від 20.04.2001р. (а.с. 12).

Відповідачу за період з 22.01.2002р. по 31.03.2006р. була нарахована пеня в розмірі 494,39 грн., про що свідчить витяг з особового рахунку ф/о-суб'єкта підприємницької діяльності (а.с. 4,5,13).

Згідно акту від 25.04.2006р. про донарахування внеску за результатами звірки з ОДПІ за 2004р., відповідачу було донараховано внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1347,20 грн., що складає розбіжність між даними про чистий дохід, які надані ОДПІ 4210,00грн. та даними розрахунків зобов'язань по сплаті внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які надані платником в пенсійний фонд у 2004 році. (а.с.8). Надійшло в рахунок погашення внесків 1,98 грн.

Загальна сума заборгованості відповідача складає 2321,35 грн., з яких 1579,76 грн. - внески, 247,70 грн. - фінансові санкції та 494,39 грн. - пеня.

Статтею 46 Конституції України визначено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

На час звернення позивач з наведеним позовом набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010.

У відповідності з ч.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набуття чинності вказаного закону платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - ЕСВ).

Відповідно до ч. 6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-ІУ від 09.07.03 (далі - Закон №1058) страхувальники зобов'язані сплатити страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, але не пізніше ніж через 20 календарних днів з дати закінчення цього періоду. Базовим періодом є один календарний місяць.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010р. №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що вказана норма передбачає вчинення органами Пенсійного фонду стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та штрафних санкцій відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення Суд зазначає, що згідно ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (в редакції до 01.01.2013р.) строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Аналогічна норма містіться у ч. 16 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI, згідно якої строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується. України

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки наявність заборгованості відповідача підтверджується доказами залученими до матеріалів справи.

Задовольняючи позовні вимоги суд також враховує і той факт, що відповідач не надав суду заперечення на позов, доказів оскарження рішень позивача або доказів погашення заборгованості, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим підлягають задоволенню, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено у судовому засіданні 26.07.2013р. Постанову складено у повному обсязі та підписано 31.07.2013р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим (ЄДРПОУ 22300375) заборгованість в розмірі 2321,85 грн. (дві тисячі триста двадцять одна грн. вісімдесят п'ять коп.).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Кузнякова С.Ю.