Постанова № 3421577, 22.01.2008, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-1225/08

Категорія 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

22 січня 2008р.                                                                                                     м.Кіровоград                                                                                       

            Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

                        Суддя: Мирошниченко В.С.

                        при секретарі – Поліщук Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кіровоградського району в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі до обласного виробничо-технічного центру стандартизації і метрології, якості продукції про відшкодування заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 2259,91 грн.,

ВСТАНОВИВ:

            25 вересня 2008 року прокурор Кіровоградського району в інтересах УПФ України в Кіровоградському районі звернувся  до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з до обласного виробничо-технічного центру стандартизації і метрології, якості продукції заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 2259,91 грн.

В судове засідання прокурор Кіровоградського району не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Представник управління ПФУ в Кіровоградському районі Твердохліб О.І. (довіреність від 23.12.2008 р. № 2408/07-19) в судове засідання не з’явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності та про те, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання двічі не з’явився, хоча був повідомлений про час, дату та місце судового засідання належним чином, відповідно до ст.39 КАС України. Повідомлення про виклик до суду було опубліковано в газеті «Кіровоградська правда» № 93(21517) вівторок, 23 грудня 2008 року.

            Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

            Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор може звернутися до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

            П.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 № 121/2001 ПФУ має право з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

            Прокуратурою Кіровоградського району Кіровоградської області спільно з фахівцями управління ПФУ в Кіровоградському районі проведено перевірку додержання діючого законодавства щодо пенсійного забезпечення та соціального страхування відповідача.

            Відповідач зареєстрований як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування (платник страхових внесків) в управлінні ПФУ в Кіровоградському районі 02.04.1993 р.

            Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

            Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

            Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 відсотка, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 відсотка, починаючи з 01.01.2006 року – 31,8 відсотка, 01.01.2007 року – 33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року – 1-2відсотка, а з 01.01.2007 року – 0,5-2 відсотка утримання з найманих працівників.

            Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.

            На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування».

            Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов’язані сплачувати  страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов’язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

            Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

            На підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і сплачуються  нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій; територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику, який має недоїмку, вимогу про її сплату; протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

            Відповідачу були направлені вимоги про сплату боргу від 5.05.2008 р. № Ю 23, від 05.06.2008 р. № Ю 23 та від 21.08.2008 р. № Ю 23, які були отримані відповідачем (а.с.13,15).

            Ст.23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

                В частині стягнення судових витрат з відповідача позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскількивідповідно до ч.4 ст.94 КАС України  усправах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та ст.ст. 71, 94, 160-163  КАС України  , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

            Адміністративний позов прокурора Кіровоградського району в інтересах Управління пенсійного фонду України в Кіровоградському районі до обласного виробничо-технічного центру стандартизації і метрології, якості продукції про відшкодування заборгованості по сплаті страхових внесків задовольнити повністю.

            Стягнути з комунального підприємства обласного виробничо-технічного центру стандартизації і метрології, якості продукції (м.Кірвоград, вул..Аерофлотська,17 р/р 26006005017001 в РУ АКБ «Надра» МФО 323624 код 13767565) на користь Управління пенсійного фонду України в Кіровоградському районі (25014, м.Кіровоград, вул.Дарвіна,29, р/р 256053121217 у ВАТ «Державний ощадний банк» МФО 323475, код 20650071) борг по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 2259 грн. 91 коп.

            Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

            Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду                                                       В.С.Мирошниченко