Ухвала суду № 34215435, 16.10.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Мальцева Н.Г.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2013 року справа №805/11010/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Лях О.П.,

суддів Нікуліна О.А., Попова В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Добропільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 5 вересня 2013 р. у справі № 805/11010/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ОКТЯБРЬСЬКА ЦЗФ" до Добропільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001641502 від 15.07.2013р , -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК ОКТЯБРЬСЬКА ЦЗФ" звернулось до суду з адміністративним позовом до Добропільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - ДПІ, податковий орган) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001641502 від 15.07.2013р, яким нараховано позивачу суму грошового зобов'язання з ПДВ в розмірі 10560,00 грн. та суму штрафу в розмірі 5280, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невідповідність дій відповідача при прийнятті спірного повідомлення-рішення діючому законодавству України, відсутність у податкового органу підстав для нарахування грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 10560,00 грн. та штрафних санкцій в розмірі 5280,00 грн., в зв'язку з неправильним застосуванням ДПІ податкового законодавства. Зазначає, що за відсутністю у позивача податкової накладної в звітному податковому періоді, право на податковий кредит у ПАТ "ДТЕК ОКТЯБРСЬКА ЦЗФ" не виникло, оскільки він не був підтверджений податковою накладною, право на включення до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, за твердженням позивача, надано платнику податків протягом року з дати складання податкової накладної. За таких обставин, позивач вважає, що правомірно включив до складу податкового кредиту у червні 2012р податкову накладну №14 від 04.05.2012р, яку отримав 01.06.2012р, на суму ПДВ в розмірі 10560,00 грн. та сформував податковий кредит.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 р. адміністративний позов задоволено .

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи представник відповідача, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Представник позивача проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив залишити оскаржувану постанову без змін.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, публічне акціонерне товариство "ДТЕК ОКТЯБРЬСЬКА ЦЗФ" відповідно до виписки ААБ №656115 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.54) та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 №352698 (а.с. 52) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Добропільської міської ради Донецької області 30.10.1996 р, включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України за номером 00176549, що підтверджується довідкою АБ №564661 (а.с. 53), перебуває на момент розгляду справи на податковому обліку в Добропільській об'єднаній Державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

20.07.2012р Позивачем до Добропільської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області було подано декларацію з податку на додану вартість за звітний податковий період червень 2012 року (а.с. 13-15).

У додатку №8 до вказаної податкової декларації "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)(Д8)" позивачем було відображено суму ПДВ в розмірі 10560,00 грн. по податковій накладній, отриманій несвоєчасно та з порушенням податкового законодавства постачальником - ТОВ "Торговий дім "Стахановмаш" (а.с.16).

Одночасно з цим, Публічне акціонерне товариство "ДТЕК ОКТЯБРЬСЬКА ЦЗФ" направило на адресу відповідача скаргу на зазначеного постачальника та лист №1083 від 20.07.2012р з копіями відповідних первинних документів (а.с.24).

Відповідачем було проведено камеральну перевірку, за результатами якої було складено акт №434/15-2/00176549 від 02.07.2013 р. "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2012 року ПАТ "ДТЕК ОКТЯБРСЬКА ЦЗФ" (а.с. 25-28) та яким встановлено порушення п.201.10 ст.201 роздолу V Податкового кодексу України, п.21 розділу ІІІ Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25.11.2011р №1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011р за №1490/20228, встановлено неправомірне включення до податкового кредиту червня 2012 року суми податку на додану вартість у розмірі 10560,00 грн. та відповідно завищення суми податкового кредиту у розмірі 10560,00 грн.

Обґрунтовуючи висновки про виявлені порушення відповідач посилається на ті обставини, що відсутність факту реєстрації платником податку-продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву зі скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг, або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

ПАТ "ДТЕК ОКТЯБРСЬКА ЦЗФ" включено до складу податкового кредиту червня 2012 року податкову накладну №14 від 04.05.2012р на суму ПДВ 10560,00 грн., виписану ТОВ "ТД "Стахановмаш" 04.05.2012р, але не зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідач вважає, що позивачем порушені вимоги абзацу 11 пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України (подання заяви до податкової декларації за інший звітний податковий період, ніж період, за який продавцем були допущені зазначені порушення), що не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту згідно з податковими накладними, не зареєстрованими у ЄРПН.

На підставі зазначеного акту перевірки заступником керівника Добропільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Маже І.Я. 15.07.2013р було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001641502 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 10560,00 грн. та стягнення суми штрафу в розмірі 5280, 00 грн. (а.с.39).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим Кодексом України.

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України податкове законодавство України ґрунтується на таких принципах, зокрема, як презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Згідно з приписами підпункту 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Пункт 198.3 статті 198 Податкового кодексу України, який регулює податкові правовідносини, починаючи з 01.01.2011 р., встановлює, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до пункту 198.1 статті 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Пунктом 198.2 статті 198 вказаного Кодексу визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше;

- дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

- дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно з пунктом 198.6 статті 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

За приписом пунктів 201.6, 201.7 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця; податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до пункту 201.8 статті 201 Податкового кодексу України право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Податкова накладна, згідно з абзацем першим пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Із системного аналізу вказаних вище правових норм, можливо дійти до висновку, що для отримання права на податковий кредит із сум податку на додану вартість, сплачених в ціні придбаного товару (робіт, послуг), платник податку на додану вартість повинен отримати податкові накладні, видані на реально отриманий товар (роботи, послуги), призначений для використання у власній господарській діяльності.

Як встановлено, 10.02.2012 року між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК ОКТЯБРСЬКА ЦЗФ" (Покупець за договором) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Стахановмаш" (Постачальник за договором) був укладений договір поставки продукції №20511, відповідно до якого постачальник зобов'язався передати у власність Покупцю продукцію, а Покупець, в свою чергу, взяв на себе обов'язок прийняти її та оплатити за цінами та у кількості згідно з умовами цього договору (а.с.61-66).

Відповідно до п.5.1 вказаного договору ціна продукції узгоджується у специфікаціях до нього та зазначається на умовах згідно з ІНКОТЕРМС - правилами тлумачення термінів Міжнародної Торгової Палати в редакції 2000року.

Пунктами 8.2., 8.3 договору №20511 від 10.02.2012р встановлено, що оплата проводиться у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок постачальника на умовах, вказаних в специфікації, яка є невід'ємною частиною цього договору.

Специфікацією №1 від 10.02.2012 р. сторони узгодили умови оплати та визначили, що розрахунок за поставлений товар буде проводитись у наступному порядку: 70%- передплата протягом 3-х календарних днів з моменту підписання цієї специфікації, 30%- по факту готовності продукції до відвантаження, після письмового повідомлення покупця постачальником (а.с.67).

03.05.2012 року згідно з платіжним дорученням №1232 Публічним акціонерним товариством "ДТЕК ОКТЯБРСЬКА ЦЗФ" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Стахановмаш" було перераховано грошові кошти в сумі 63360,00 грн. в т.ч. ПДВ в розмірі 10560,00 грн. (а.с. 68).

04.05.2012 року ТОВ "Стахановмаш" було виписано податкову накладну №14 на суму 63360, 00 грн. в т.ч. 10560, 00 грн. - ПДВ. (а.с.23).

Згідно з реєстром виданих та отриманих податкових накладних за червень 2012року позивачем вказану вище податкову накладну отримано 01.06.2012року (а.с.18-21), при цьому Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Стахановмаш" цю податкову накладну в ЄРПН зареєстровано не було, що підтверджується Витягом з Єдиного реєстру податкових накладних №2 від 11.07.2012р (а.с. 70).

Розбіжності щодо сум податкового кредиту, факту оплати позивачем операцій за договором №20511 від 10.02.2012р між позивачем та відповідачем відсутні, реальність здійснення господарської операції між позивачем та ТОВ "Торговий дім "Стахановмаш" за договором №20511 від 10.02.2012р відповідачем під сумнів не ставиться.

Системний аналіз положень розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України дає підстави для висновку, що податкова накладна, заповнена без порушень порядку її заповнення та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлені строки, дає право на включення зазначених в ній сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту покупця у тому податковому періоді, в якому відбулася перша з подій, визначених пунктом 198.2 статті 198 Кодексу, у разі отримання її у такому звітному періоді. В разі отримання податкової накладної із запізненням в інших податкових періодах право на включення сум податку на додану вартість, зазначених в ній, до податкового кредиту виникає у покупця в тому податковому періоді, в якому податкова накладна була отримана покупцем, з урахуванням того, що зазначене право зберігається за ним протягом 365 днів з дати виписки такої податкової накладної.

Судом встановлено, що 04.05.2012 року ТОВ "Торговий дім "Стахановмаш" було виписано податкову накладну №14 на суму 63360, 00 грн. в т.ч. 10560,00 грн. - ПДВ, однак отримано вказану накладну позивачем лише 01.06.2012року.

Отже, у зв'язку з відсутністю у позивача податкової накладної від 04.05.2012 року в травні 2012 року, право на податковий кредит по вказаній накладній згідно з п. 198.2 статті 198 Податкового кодексу України в травні 2012 року у ПАТ "ДТЕК ОКТЯБРСЬКА ЦЗФ" не виникло, оскільки не було підтверджено податковою накладною.

Відповідно до підпункту 201.10 статті 201 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Добропільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 5 вересня 2013 р. у справі № 805/11010/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ОКТЯБРЬСЬКА ЦЗФ" до Добропільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001641502 від 15.07.2013р - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 5 вересня 2013 р. у справі № 805/11010/13-а у справі № 805/8522 /13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів: О.П. Лях

О.А. Нікулін

В.В. Попов