Постанова № 3420265, 08.07.2008, Одеський окружний адміністративний суд

                                                                                                                       Справа №2а-3558/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

      08 липня 2008 року  Одеський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого –судді Іванова Е.А.

при секретарі –Мезнер О.Е.

 розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю „УКРАЇНА ХХІ” про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів,

ВСТАНОВИВ:

        Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовом у якому просить стягнути з ТОВ „УКРАЇНА ХХІ” на користь Одеського відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму адміністративно-господарських санкцій за недотримання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2006 році у розміру 3021,88грн.,  та пені за несвоєчасну сплату санкцій у розміру 214,50грн., мотивуючи це тим, що відповідач повинен був у 2006 році відповідно до нормативу створити 1 робоче місце для інвалідів, але фактично його не створено, нараховані адміністративно-господарські санкції також своєчасно у добровільному порядку сплачені не були.

       В судовому засіданні представник Одеського обласного відділення соціального захисту інвалідів  позовні вимоги підтримав повністю.

      Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання був двічі повідомлений належним чином(а.с.17,22), причини неявки суд не повідомив.

     Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини.

     Протягом 2006 року на ТОВ «УКРАЇНА ХХІ»  працювало 32 працівника, про що свідчить копія звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2006 рік форми №10-ПІ від 04.10.2007р. (а.с.4).

     З копії звіту форми 10-ПІ вбачається, що відповідач не виконав вимоги ст.19Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (далі Закону) №2960 в редакції Закону N 910-IV від 05.06.2003 яка визначає, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.   

        Відповідно до фактичної кількості робочих місць у 2006 році норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів на підприємстві становить -1 особа.

        Середньооблікова кількість штатних працівників за звітний 2006 рік, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність становила 0 осіб.

        З звіту форми №10-ПІ вбачається, що фонд заробітної плати ТОВ «УКРАЇНА ХХІ»  у 2006 році склав 96,7тис.грн. тобто середньорічна заробітна плата штатного працівника у 2006 році складала 3021,88грн.

        Згідно Указу Президента України «Про зміни в структурі центральних органів виконавчої влади» №1573 /99 від 15.12.1999р. та Додатку до нього Міністерство праці та соціальної політики України віднесено до центральних органів виконавчої влади. Відповідно до п. п.1, 15 «Положення про Фонд соціального захисту інвалідів» затвердженого постановою КМУ від 26.09.2002 р. №1434 Фонд соціального захисту інвалідів є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінпраці та підпорядковується йому, а також має статус юридичної особи.

         Відповідно до Положення про Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, затвердженого Директором Фонду соціального захисту інвалідів 10.06.2004 року Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів є территоріальним органом урядового органу державного управління- Фонду соціального захисту інвалідів. Відповідно до п.10 Положення Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту відділення є юридичною особою.

                  Згідно ст.20 Закону №2960 підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

            Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 Закону №2960.

             Відповідно ст.19 Закону №2960 порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк, тому суд погоджується з розрахунком позивача, щодо розміру суми пені – 214,50грн.

             Судом встановлено, що відповідач протягом 2006 року до Тарутинського центру зайнятості Одеської області відомості про наявність на підприємстві вільних місць для працевлаштування  інвалідів їм не надавав.

             Враховуючи викладене суд вважає, що під час судового розгляду позивач довів обставини на які він посилався у позовній заяві, вони обгрунтовані та підлягають задоволенню.

             Керуючись ст.ст.17,18,94,158-163,167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

        Позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю „УКРАЇНА ХХІ” задовольнити.

        Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „УКРАЇНА ХХІ” (код 32625163) на користь Одеського відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рахунок Державного казначейства суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році у розмірі 3021,88грн. та пені у розмірі  214,50грн.

  Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десятиднів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарженя. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного адміністративного суду  через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

  Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена у повному обсязі 09 липня 2008 року.

                 Суддя                                                                         Е.А.Іванов