Постанова № 34202298, 14.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2013 року м.Львів № 813/6357/13-а

16 год. 55 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Перчак С.В., представника позивача Кухарук В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова до публічного акціонерного товариства «Мікроприлад» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до публічним акціонерним товариством «Мікроприлад» про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» . З урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути заборгованість у розмірі 8 923,89 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова виплатило за 2009-2011 роки працівникам публічного акціонерного товариства «Мікроприлад» пільгові пенсії, призначені відповідно до вимог до вимог п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 2 становить 100%, за списком № 1 становить 90%. У 2011 році та у 2012 році -100%. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд їх стягнути.

Представник позивача, позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача не забезпечив явки уповноваженого представника у судове засідання, проте належним чином повідомлений про розгляд справи. В матеріалах справи наявні заперечення від 09.09.2013 року, в яких зазначено, що позивачем допущено помилку у Розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а»,«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка полягає у неправильному визначенні стажу роботи колишніх працівників публічного акціонерного товариства «Мікроприлад» та незаконності призначення їм пільгових пенсій на підставі п. «а», б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Представник відповідача просила суд відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши долучені до матеріалів справи письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини справи та норми права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1, списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1, список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі -Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню. Відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України» становить 90 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та /або виплачених у 2011 році та 100% призначених та /або виплачених у 2012 році.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Публічне акціонерне товариство «Мікроприлад» зареєстроване як юридична особа 04.03.1998 року, йому присвоєний ідентифікаційний код 23887224, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.29-30).

За період роботи зі шкідливими та важкими умовами праці на підприємстві працівники ОСОБА_2, ОСОБА_3 набули право на пільгову пенсію за списком №1, № 2. Склад витрат на виплату та доставку за період від 2009 року - 2011 року пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону Україна «Про пенсійне забезпечення» призначених працівникам, на загальну суму 8923,89 грн. що підтверджується довідками про підтвердження трудового стажу, виданими публічним акціонерним товариством «Мікроприлад» стосовно кожного з названих пенсіонерів, та протоколами про призначення пенсії за списком № 1, № 2.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 призначено пенсію за віком управлінням Пенсійного фонду в Жидачівському районі Львівської області, як тій що працювала на посаді згідно списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад, затверджених постановою КМУ від 16.01.2003 № 36 відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням пільгового стажу роботи на ВАТ «Мікроприлад» з 01.08.1974 року по 15.12.1975 року та з 07.08.1978 року по 08.10.1984 року. Решта необхідного стажу пенсіонерка набула на ВАТ «Зміна» (з 29.10.1984 року по 01.04.1992 року, з 01.06.1992 року по 12.01.1998 року). Частка плати ПАТ «Мікроприлад» - 11,67 відсотка від суми виплаченої пенсії.

Що стосується працівника ОСОБА_3 - згідно підтверджуючих документів наданих управлінням ПФУ в Пустомитівському районі Львіської області, пенсіонеру призначено пільгову пенсію по списку №1 при повному пільговому стажі, набутому в період з 17.07.1980 року по 17.02.1998 року на ВАТ «Мікроприлад», а отже відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стосовно твердження відповідача про відсутності гарантійного листа про перерахування коштів на рахунки органів Пенсійного Фонду України, суд зазначає, що такий лист відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 року № 937, вимагається лише при призначенні пенсій окремим категоріям працівників, які за результатами атестації робочих місць працювали на виробництвах, роботах, за професіями і на посадах, не передбачених списком 1 та списком 2 виробництв, робіт, професій, посад, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36.

Докази направлення та отримання відповідачем розрахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії наявні в матеріалах справи. Позивач також надав суду копії виданих відповідачем довідок, на підтвердження пільгового стажу та докази отримання пільгової пенсії. (а.с.53-57,61,64-65).

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Отже, станом на дату судового засідання відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період від 2009 року - 2011 року на загальну суму 8923,89 грн.

Аналогічна правова позиція стосовно відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах викладена в постанові Верховного суду України від 13.02.2012 року (справа № 21-116а11).

Враховуючи положення ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94,160-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Мікроприлад» ( м. Львів, вул. Ніщинського, 35; ідентифікаційний код 23887224) на користь управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова (79024, м. Львів, вул. Хмельницького,116; код ЄДРПОУ 20847514) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій у сумі 8923 (вісім тисяч дев'ятсот двадцять три) грн. 89 коп.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 18 жовтня 2013 року.

Суддя Сподарик Н.І.