Постанова № 3418224, 22.12.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7135/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2008 року Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової В.В.

при секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів,

в с т а н о в и в:

Позивач просить стягнути з відповідачки кошти виплачені, як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності в розмірі 2967,05 грн., посилаючись на те, що ОСОБА_1. 28.04.06р. була зареєстрована як безробітна в Золочівському районному центрі зайнятості Харківської області та 05.05.2006р. отримала статус безробітної. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідачка отримала одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності в розмірі 2967,05 грн. На протязі 6 місяців після отримання вказаної допомоги підприємницьку діяльність не проваджувала, в зв'язку з чим у відповідності з діючим законодавством отримана допомога підлягає поверненню до центру зайнятості.

У судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_2. підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду відповідачка до судового засідання повторно не прибула, не повідомивши про причину неприбуття, при цьому від нього не надійшло заперечень на позов, а тому суд вважає можливим розгляд справи за її відсутності на підставі наявних доказів в порядку ст. 128 КАСУ.

Заслухавши позовну сторону, дослідивши докази суд приходить висновку про задоволення позову як законного та обґрунтованого зі слідуючих підстав.

Встановлено, що 28.04.2006р. ОСОБА_1. звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Золочівського районного центру зайнятості Харківської області, де i була зареєстрована як шукаюча роботу, з відкриттям персональної картки № НОМЕР_1.

Відповідно до наказу Золочівського районного центру зайнятості Харківської області від 05.05.2006р. № НОМЕР_2, їй було надано статус безробітної i відповідно до п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. п. 1.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності» призначена виплата допомоги по безробіттю у poзмірі встановленому законодавством.

Згідно розділу 7 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. N 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000р. за N 915/5136, безробітним, яким виповнилося 18 років та які не можуть бути працевлаштовані за сприяння служби зайнятості протягом трьох місяців у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи, за їх бажанням допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності.

Одноразова виплата допомоги по безробіттю здійснюється у розмірі річної суми допомоги по безробіттю, визначеної конкретному безробітному.

Якщо безробітний вже отримав частину призначеної допомоги по безробіттю, то виплачується її залишок.

Прийняте директором Золочівського районного центру зайнятості Харківської області рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності оформлено наказом № 44 від 01.11.2006р., з яким безробітна ОСОБА_1. була ознайомлена під особистий підпис 01.11.2006р.

Після чого була проведена одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 13.11.2006р.

Згідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності», строк дії якої продовжено на 2007 рік, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про продовження строку дії постанов Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357 і від 12 квітня 2006 р. N 511» від 31.01.2007р. за N 98, підставою для розгляду комісією питання повернення коштів є неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.

На підставі відповіді Золочівського відділення Дергачавської міжрайонної державної податкової інспекції було прийняте рішення про повернення коштів, яке затверджене наказом директора Золочівського районного центру зайнятості Харківської області № 32 від 04.10.2007р.

В порушення вимог п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності», кошти відповідачкою не були перераховані протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу центру зайнятості через установи банків на рахунок центру зайнятості, відкритий в територіальному органі Державного казначейства.

Таким чином, відповідачка в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України „Про порядок повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності” за № 511 від 02.04.2006р., не використала в установлений законом термін одержані кошти за призначенням, що є підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ,  Законом України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безро­біття»,  Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності», суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_3) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості ( юридична адреса: 61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, буд. 1а, код ЄДРПОУ: 03491277) кошти виплачені, як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності в розмірі 2967 (дві тисячі дев'ятсот шістдесят сім) грн. 05 коп. на р/р 37178304900001 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-