Постанова № 34173940, 25.09.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2013 року справа № 823/2973/13-а

09 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

при секретарі - Журавель Т.В.,

за участю: представників позивача - Оберемок І.І. та Сидорчук Г.П. (за довіреностями), представника відповідача - Левенець А.М. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Черкасириба» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Черкасириба» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про зобов'язання вчинити дії.

В позові позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Черкасах від 16.08.2013 р. №0003752301.

Свій позов позивач мотивує тим, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення неправомірне у зв'язку з тим, що відповідач під час проведення перевірки не в повному об'ємі дослідив первинну документацію, що і призвело до неправильних висновків, викладених в акті перевірки.

В судовому засіданні представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, позов просили задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві та наданих в судовому засіданні додаткових пояснень.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала повністю з підстав, викладених у запереченнях на адміністративний позов.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі направлень від 12.07.2013 року № 38/22-0 та № 46/17-0, виданих ДПІ у м. Черкасах, була проведена документальна планова перевірка ТОВ «Торговий дім «Черкасириба » з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 24 листопада 2011 року по 31 грудня 2012 року.

За результатами перевірки був складений акт № 22-11/37930503 від 2 серпня 2013 року, в якому виявлені порушення п.198.6 ст. 198, п.п. 201.1, 201.6, 201.10, 201.11 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ «Торговий дім «Черкасириба» по податку на додану вартість за період з 01 січня по 31 грудня 2012 року на загальну суму 237549 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення - рішення від 16 серпня 2013 року № 0003752301 про сплату 237 549грн. донарахованого податку на додану вартість та 59 387 грн. застосованих штрафних санкцій.

З висновку акту перевірки вбачається, що позивач з 1 січня по 31 грудня 2012 року завищив податковий кредит по податку на додану вартість на загальну суму 237 549грн., в тому числі за січень 2012 року на суму 20 486грн., за лютий 2012 року на суму 140754грн., за березень 2012 року на суму 5619грн., за квітень 2012 року на суму 4062грн., за травень 2012 року на суму 6120грн., за червень 2012 року на суму 4801грн., за липень 2012 року на суму 5257грн., за серпень 2012 року на суму 2 459 грн., за вересень 2012 року на суму 2794грн., за жовтень 2012 року на суму 3075 грн., за листопад 2012 року на суму 17770грн., за грудень 2012 року на суму 24352грн.

За твердженням відповідача, на формування відповідних показників у поданих позивачем деклараціях з податку на додану вартість мали вплив операції з придбання товарів, виконання робіт (послуг), пов'язаних із здійсненням фінансово-господарської діяльності та придбання основних засобів.

Як зазначено в акті відповідача, при здійсненні операцій з постачання товарів відповідно до договору поставки № 590 - ПР від 1 січня 2012 року, укладеного між позивачем та ТОВ «Черкасириба-1», був порушений встановлений чинним законодавством порядок формування податкових накладних. Відповідач зазначає, що товар знаходився за однією адресою, він не переміщувався та залишався в місцях зберігання всією партією разом, а операція з його продажу фактично полягала тільки в переоформленні документів, які підтверджували право власності, в зв'язку з чим була відсутня загальна потреба у виділенні окремих поставок з випискою на кожну таку поставку первинних документів, в тому числі податкових накладних. Крім того, відповідач зазначив, що товар повинен був бути реалізований на всю суму згідно однієї накладної, без її фактичного дроблення.

В акті перевірки відповідачем, посилаючись на базу даних «Податковий блок», зроблено висновок про те, що учасники вищеназваного договору ТОВ « Торговий дім Черкасириба» і ТОВ «Черкасириба-1» знаходяться за однією адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська,191, а тому використовували у своїй господарській діяльності одні й ті ж самі офісні, складські та виробничі приміщення.

В судовому засіданні встановлено, що вищеназвані юридичні особи зареєстровані за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська 191.

Відповідно до частини першої ст.93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважено знаходиться керівництво) та здійснення управління та обліку.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» місцезнаходження юридичної особи - це адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Податковою адресою юридичної особи є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про яку містяться в Єдиному державному реєстрі підприємств України (п.45.2 ст. 45 Податкового кодексу України).

З аналізу вищеназваних норм Законів випливає, що місцезнаходження керівництва юридичної особи за конкретною адресою не виключає знаходження за іншими адресами складських та виробничих приміщень, товарно-матеріальних цінностей, що належать вищеназваній юридичній особі.

Як свідчить свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 23 липня 2007 року ТОВ «Черкасириба - 1» належали нежитлові будівлі, в тому числі складські та виробничі приміщення, розташовані за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 169.

З матеріалів справи вбачається, що в цих будівлях були розміщені обладнання, механізми, товар та інші товарно-матеріальні цінності. На момент здійснення ТОВ «Черкасириба - 1» поставок товарів ТОВ «Торговий дім «Черкасириба» складські та виробничі приміщення, розташовані за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська 191, належали відповідно до договорів купівлі - продажу від 25 липня 2012 року ТОВ «Нікос» і використовувалися на умовах оренди лише ТОВ «Торговий дім «Черкасириба», що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Отже, висновок відповідача про те, що офісні, складські та виробничі приміщення, розташовані за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська 191, використовувалися ТОВ «Черкасириба - 1» та ТОВ «Торговий дім «Черкасириба» в своїй господарській діяльності, фактично не знаходить документального підтвердження.

Що стосується посиланням відповідача в акті перевірки на факт обіймання Пащенком Олегом Анатолійовичем в січні 2012 року посади директора одночасно в ТОВ «Черкасириба-1» та в ТОВ «Торговий дім «Черкасириба», то суд зазначає, що даний факт мав місце, але, як встановлено в судовому засіданні, рішенням зборів учасників ТОВ «Черкасириба - 1» від 1 лютого 2012 року Пащенко О.А. був звільнений з посади директора з 31 січня 2012 року. Постачання ж товарів згідно вищеназваного договору поставки № 590 від 1 січня 2012 року здійснювалось ТОВ «Черкасириба - 1» не тільки в січні 2012 року, а й в лютому та березні цього року. Підтвердженням здійснення операцій з поставки товарів ТОВ «Черкасириба - 1» ТОВ «Торговий дім «Черкасириба» слугують відповідні видаткові накладні.

Суд не погоджується з посилання відповідача на те, що товарно-транспортні накладні є єдиним належним доказом переміщення товарно-матеріальних цінностей та що із-за відсутності товарно-транспортних накладних неможливо підтвердити факт поставки товарів ТОВ «Черкасириба-1» ТОВ «Торговий дім «Черкасириба».

Цей висновок відповідача спростовується нормами п. 14.4 Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997р. № 363, який допускає розрахунок за виконані перевезення при відсутності товарно-транспортних накладних.

Відповідно до частини другої цього пункту Правил при користуванні автомобілями, робота яких оплачується виходячи з часу роботи автомобіля у Замовника, рахунок за виконані перевезення виписується на підставі тільки дорожніх листів.

Крім цього, Наказ Мінстату України та Мінтрансу України № 488/346 від 29.12.1995 року «Про затвердження типових форм первинного обліку роботи вантажного автомобіля» не зареєстровано в Міністерстві юстиції України, отже він не обов'язковий до виконання. Наказом Мінстату України та Мінтрансу України № 228/253 від 07.08.1996 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 серпня 1996 р. за N 483/1508 «Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, зберігання, застосування єдиної первинної транспортної документації для перевезення вантажів автомобільним транспортом та обліку транспортної роботи» встановлена форма товарно-транспортної накладної. Дія вищевказаного наказу зупинена відповідно до Повідомлення Держкомпідприємництва від 28.04.2006р., а рішення про державну реєстрацію цього наказу скасовано на підставі Висновку Міністерства юстиції № 10/68 від 15.05.2006 року.

Таким чином, форма товарно-транспортної накладної не затверджена і її застосування для перевезення вантажів автомобільним транспортом та обліку транспортної роботи не передбачена.

Відповідно до Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997р. № 363, допускається надання автотранспортних послуг автомобілями, робота яких оплачується виходячи з часу роботи.

У відповідності до п. 14.4 вищеназваних Правил при користуванні автомобілями, робота яких оплачується виходячи з часу роботи автомобіля у Замовника, рахунок за виконані перевезення виписується на підставі тільки дорожніх листів.

Виходячи з викладеного, висновки відповідача щодо необхідності обов'язкового оформлення товарно-транспортної накладної при переміщенні товарів є помилковими.

З висновком щодо необов'язковості оформлення товарно-транспортних накладних узгоджується позиція Вищого господарського суду України, викладена в постанові від 17 лютого 2005р. у справі № 34/281а та позиція Вищого адміністративного суду України, викладена в рішенні від 31 січня 2007р. у справі № К-21756/06.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Мінфіну України № 88 від 24.05.1995 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 червня 1995 р. за № 168/704, первинні документи (на паперових і машинозчитувальних носіях інформації) для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата і місце складання, зміст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному виразі), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійснення господарської операції і складання первинного документа.

В судовому засіданні встановлено, що переміщення товару та ТМЦ з складських і виробничих приміщень, розташованих за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 169 в приміщення, розташовані за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 191 під час виконання умов договору поставки № 590 - Пр від 1 січня 2012 року, відбувалось за допомогою електронавантажувача марки ЕВ 687Б07, який, згідно довідки №72 від 24.09.2013 р., знаходиться на балансі ТОВ «Торговий дім «Черкасириба».

Відповідно до п. 2.2. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року первинні документи повинні бути складені у момент проведення кожної господарської операції або, якщо це неможливо, безпосередньо після її завершення. Первинними документами є документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції (п. 2.1. Положення).

Згідно з пунктом 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача).

Податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця (п. 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України).

Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця (абз. 1 п.201.6 ст. 201 Податкового кодексу України).

Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до абз. 1 та 2 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів / послуг платник податку - продавець товарів/ послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п.3 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 01.11.2011р. №379, податкова накладна виписується у день виникнення податкових зобов'язань продавця.

Відповідно до пунктів «а» і «б» п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів / послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь - яка з подій, яка сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця / замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів / послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів / послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; дата відвантаження товарів.

Вищевикладене свідчить про те, що жодних порушень Податкового кодексу України щодо визначення розміру податкового кредиту та оформлення податкових накладних при здійсненні операцій з постачання учасники договору поставки №590-Пр від 1 січня 2012 року не допустили.

Не відповідає дійсності твердження відповідача про те, що позивач в період з 1 січня по 31 грудня 2012 року включав до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість по податковим накладним, отриманим від ТОВ «Метро Кеш Єнд Кері Україна», які містять лише факсимільний підпис посадової особи, що їх складала. Це твердження відповідача спростовують наявні у відповідача податкові накладні, видані у вказаний період вищеназваною юридичною особою, що містять оригінальний підпис посадової особи, що їх склала.

Надані в судовому засіданні представником позивача податкові накладні №2357/001, №2358/001 та податкові накладні №12/2 від 14 грудня 2012 року, № 30/2 від 28 грудня 2012 року, отримані від ПрАТ «Боровицьке» спростовують твердження відповідача про їх відсутність.

Таким чином, висновок відповідача про завищення позивачем податкового кредиту з податку на додану вартість в період з 1 січня по 31 грудня 2012року є безпідставним.

З огляду на викладені обставини, податкове повідомлення - рішення відповідача від 16 серпня 2013 року № 0003742301 є протиправним, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 86, 128, 159, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Черкасах від 16.08.2013 р. №0003752301.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Торговий дім «Черкасириба» (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 191, код ЄДРПОУ 37930503) 2294 (дві тисячі двісті дев'яносто чотири) грн. 00 коп. сплаченого судового збору відповідно до платіжного доручення № 969 від 23 серпня 2013 року.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Гайдаш

Повний текст постанови виготовлений 27.09.2013 року