Рішення № 34169096, 07.10.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 24/112/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2013 Справа № 908/2516/13

за позовом міського комунального підприємства "ОСНОВАНІЄ" (69095, м.Запоріжжя, вул. Українська, 29а)

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

про витребування майна із чужого незаконного володіння

суддя Т.А. Азізбекян

Представники сторін:

від позивача: Петрова Л.І., довіреність від 03.06.2013р.;

Михайлівський А.С., довіреність від 10.09.2013р.

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: Михайлівський А.С.

СУТЬ СПОРУ:

23.07.2013р. до господарського суду Запорізької області звернулося міське комунальне підприємство "ОСНОВАНІЄ" з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про витребування майна - нежитлове приміщення загальною площею 86,80 кв. м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2, з незаконного володіння відповідача на користь позивача, шляхом виселення.

Ухвалою суду від 23.07.2013р. порушено провадження у справі № 908/2516/13, справі присвоєно номер провадження 24/112/13, судове засідання призначене на 14.08.2013р.

Ухвалою від 05.08.2013р. розгляд справи перенесено на 12.09.2013р.

Ухвалою від 12.09.2013р. залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206). Розгляд справи відкладений на 23.09.2013р.

Ухвалою від 18.09.2013р. розгляд справи перенесено на 26.09.2013р.

Ухвалою від 26.09.2013р. строк вирішення спору продовжено, розгляд справи відкладений на 07.10.2013р.

Розгляд справи проводився без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 07.10.2013р., на підставі статей 82-1, 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Позивач підтримав вимоги у повному обсязі та пояснив, що на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 30.10.2006р. № 401/15 між Управлінням житлового господарства Запорізької міської ради (Орендодавець), КП «ВРЕЖО №1» (Балансоутримувач) та відповідачем укладено договір № 1909/1 оренди нежитлового приміщення від 06.12.2006р., за яким відповідачу передано у строкове платне користування нежитлове приміщення загальною площею 86,80 кв. м, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2. Строк дії договору було продовжено до 05.12.2012р. Всупереч вимогам рішення Запорізької міської ради № 20 від 06.04.2011р. додаткову угоду про зміну Орендаря Управління житлового господарства Запорізької міської ради на Департамент комунальної власності та приватизації до договору від 06.12.2006р. укладено не було. З моменту укладання спірного договору оренди приміщення загальною площею 86,80 кв. м перебувало на балансі КП «ВРЕЖО № 1». 27.04.2012р. на двадцять першій сесії шостого скликання Запорізької міської Ради прийнято рішення № 5, згідно якого діяльність КП «ВРЕЖО № 14, 6, 9-11,13» «РЕПОГ», «Сприяння» припинена шляхом приєднання до міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ», яке є повним правонаступником підприємств, що припиняються, та як правонаступник є виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій. У відповідності до зазначеного рішення Запорізької міської ради МКП «ОСНОВАНІЄ» є правонаступником КП «ВРЕЖО № 1» та балансоутримувачем приміщення за договором оренди, про що відповідача повідомлено належним чином. Враховуючи, що у відповідності до рішень Запорізької міської ради зміна орендодавця не відбулася, договір від 06.12.2006р. № 1909/1 є припиненим. Предмет договору оренди до теперішнього часу балансоутримувачу (МКП «ОСНОВАНІЄ») не передано. З моменту ліквідації Управління житлового господарства Запорізької міської ради по теперішній час, правові підстави користування нежитловим приміщенням у орендаря відсутні. Нежитлове приміщення, що має бути повернуто у зв'язку з припиненням договору оренди, знаходилося у МКП «ОСНОВАНІЄ», як балансоутримувача, на праві господарського відання. На підставі викладеного, просить суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання жодного разу не з'явився, витребуваних судом документів не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про час і місце розгляду справи судом відповідач був попереджений належним чином, в порядку статті 64 ГПК України, ухвалою суду про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи, направленою на адресу відповідача, яка зазначена у позові.

Відповідно до пунктів 3.9.1. та 3.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 р., в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

До повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місця знаходження юридичних осіб - учасників судового процесу.

Представник третьої особи пояснив, що нежитлове приміщення загальною площею 86,80 м2, яке розташоване за адресою АДРЕСА_2 в цілому є комунальною власністю територіальної громади міста Запоріжжя. Відповідно до положень статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» інтереси територіальної громади міста Запоріжжя, зокрема, як власника комунального майна представляє Запорізька міська рада. Спірне нежитлове приміщення передано Запорізькою міською радою в повне господарське відання МКП «ОСНОВАНІЄ» від КП «ВРЕЖО № 1» на підставі рішення Запорізької міської ради від 27.04.2012р. № 5 «Про припинення діяльності підприємств шляхом приєднання» за передавальним актом від 24.07.2012р., затвердженим рішенням Запорізької міської ради № 6 від 24.07.2012р. Відповідно до пункту 5.3. Статуту МКП «ОСНОВАНІЄ», затвердженого розпорядженням міського голови від 18.06.2007р. № 580р, майно передається Власником (Запорізькою міською радою) Підприємству (позивачу) на праві повного господарського відання. Здійснюючи право господарського відання, Підприємство (позивач) володіє, користується та розпоряджається закріпленим майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та Статуту Підприємства в межах повноважень, наданих Власником та Органом управління. Запорізька міська рада передала позивачу спірне нежитлове приміщення на праві повного господарського відання, тобто наділила його правом володіти, користуватися та розпоряджатися майном, закріпленим за ним. Жодних обмежень правомочності розпорядження вказаним майном Запорізька міська рада, як його власник, не встановлювала для МКП «Основаніє». Вважає позовні вимоги МКП «Основаніє» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Неявка представника відповідача не перешкоджала вирішенню спору. Справа розглянута в порядку ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, третьої особи, суд -

ВСТАНОВИВ:

06.12.2006р. між Управлінням житлового господарства Запорізької міської ради (Орендодавець), комунальним підприємством «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 1» (Балансоутримувач) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) укладений договір № 1909/1 оренди нежитлового приміщення, за умовами якого (п. 1.1.) Орендодавець на підставі рішень виконавчого комітету Запорізької міської ради від 30.10.2006р. № 401/15 передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення НОМЕР_2 цокольного поверху (літера А-5) загальною площею 86,80 кв. м., за адресою: АДРЕСА_2, що значиться на балансі КП «ВРЕЖО № 1.

Відповідно до п. 2.1. договору, вступ орендаря у користування нежитловим приміщенням настає одночасно з підписанням сторонами договору і акту прийому-передачі вказаного нежитлового приміщення, підписаного з Балансоутримувачем.

Факт передачі нерухомого майна підтверджується актом прийому-передачі від 06.12.2006р.

Згідно п. 2.2. договору, передача приміщення в оренду не спричиняє за собою передачу орендарю права власності на це приміщення. Власником орендованого приміщення залишається Запорізька міська рада, а орендар користується ним протягом строку оренди.

У відповідності до п. 11.1. договору, цей договір діє з 06.12.2006р. до 05.12.2009р.

Згідно ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору, він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Сторонами не надано доказів надсилання заяви про розірвання або зміну договору оренди, тому строк дії договору продовжено до 05.12.2012р.

Підпунктом 4.14 рішення Запорізької міської ради № 6 від 18.02.2011р. "Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність складу Запорізької міської ради та їх виконавчих органів" Управління житлового господарства Запорізької міської ради ліквідовано з 10.05.2011р.

Відповідності до п. п. 3.3 зазначеного рішення, з 01.03.2011р. утворено Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради.

Згідно п. п. 1, 2, 3 рішення Запорізької міської ради № 20 від 06.04.2011р. «Про передачу департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради окремих повноважень щодо управління об'єктами права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя», передано департаменту комунальної власності Запорізької міської ради повноваження орендодавця комунального майна, що перебуває у віданні департаменту, в оперативному управлінні бюджетних установ, закладів та організацій, а також у господарському віданні комунальних підприємств «Виробниче ремонтно - експлуатаційне житлове об'єднання № № 1-11; 13» та комунального підприємства «Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків». Встановлено, що повноваження Орендодавця за чинними договорами оренди переходять до департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради від управління комунальної власності Запорізької міської ради, управління житлового господарства Запорізької міської ради з моменту укладення відповідних додаткових угод до договорів в частині зміни орендодавця. Доручено департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської радії, управлінню комунальної власності Запорізької міської ради, управлінню житлового господарства Запорізької міської ради та суб'єктам права комунальної власності, які є балансоутримувачами об'єктів оренда, здійснити заходи щодо внесення відповідних змін до чинних договорів оренди комунального майна в частині зміни орендодавця.

Проте, додаткову угоду про зміну Орендаря Управління житлового господарства Запорізької міської ради на Департамент комунальної власності та приватизації до договору від 06.12.2006р. № 1909/1 оренди нежитлового приміщення укладено не було.

З моменту укладання договору оренди нежитлове приміщення загальною площею 86,80 кв.м по АДРЕСА_2 до 27.04.2012р. перебувало на балансі КП «ВРЕЖО №1».

Згідно п. 2 рішення Запорізької міської ради № 5 від 27.04.2012 р. "Про припинення діяльності підприємств шляхом приєднання" МКП "Основаніє" є повним правонаступником КП "ВРЕЖО № 1". До МКП "Основаніє" переходять все майно, майнові та немайнові права та обов'язки, у тому числі і обов'язки відносно найманих працівників комунальних підприємств, що припиняються.

Рішенням Запорізької міської ради № 6 від 25.07.2012р. "Про затвердження передавальних актів та визначення розміру статутного капіталу міського комунального підприємства "Основаніє" вирішено затвердити передавальні акти майна, майнових, немайнових прав та обов'язків від 25.07.2012р., в тому числі КП "ВРЕЖО № 1" та встановлено, що з моменту прийняття даного рішення МКП "Основаніє" стає повним правонаступником підприємств, що припиняються, та як правонаступник - є виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд, і прибудинкових територій.

Пунктом 5.3. статуту МКП "Основаніє" (нова редакція), державна реєстрація якого відбулася 19.06.2007 р., передбачено, що майно передається власником підприємству на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається закріпленим майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та статуту підприємства в межах повноважень, наданих власником та органом управління.

Частиною 3 ст. 78 ГК України передбачено, що майно комунального підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).

Згідно ст.136 ГК України, право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Позивач зазначає, що спірне нежитлове приміщення передано позивачу на баланс його власником - Запорізькою міською радою, а отже знаходиться у МКП "Основаніє" на праві повного господарського відання.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, заслухавши представника позивача та третьої особи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 283 ГК України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ).

Відповідно до ч.1 ст. 759 ЦК України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно ст. 763 ЦК України, договір найму укладається на строк, встановлений договором. Якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором (ст.764 ЦК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 781 ЦК України, договір найму припиняється у разі ліквідації юридичної особи, яка була наймачем або наймодавцем.

Згідно ч. 2 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди припиняється в разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- приватизації об'єкта оренди орендарем (за участю орендаря);

- банкрутства орендаря;

- загибелі об'єкта оренди;

- ліквідації юридичної особи, яка була орендарем або орендодавцем.

Пунктом 11.8 договору оренди узгоджено, що дія договору оренди припиняється внаслідок: закінчення строку, на який його було укладено; загибелі об'єкту оренди; дострокового йог розірвання; банкрутства Орендаря; приватизації об'єкту оренди; ліквідації Орендаря.

Оскільки орендодавця (Управління житлового господарства Запорізької міської ради) за договором оренди нежитлового приміщення № 1909/1 від 06.12.2006р. ліквідовано рішенням Запорізької міської ради № 6 від 18.02.2011 р. "Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність складу Запорізької міської ради та їх виконавчих органів", а його правонаступники відсутні, договір оренди нежитлового приміщення № 1909/1 від 06.12.2006р. припинив свою дію .

За положеннями ст. 785 ЦК України, у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди. Якщо орендар допустив погіршення стану орендованого майна або його загибель, він повинен відшкодувати орендодавцеві збитки, якщо не доведе, що погіршення або загибель майна сталися не з його вини.

У разі припинення дії договору оренди, орендар зобов'язується повернути орендодавцю орендоване приміщення в належному стані, не гірше, ніж на час передачі його в оренду з урахуванням фізичного зносу. Факт повернення орендованого нежитлового приміщення підтверджується актом прийому-передачі, підписаним Орендарем і Балансоутримувачем. (п. 5.12 договору оренди).

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 136 ГК України власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб'єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.

Запорізька міська рада передала позивачу спірне нежитлове приміщення на праві повного господарського відання, тобто наділила його правом володіти, користуватися та розпоряджатися майном, закріпленим за ним. Жодних обмежень правомочності розпорядження вказаним майном Запорізька міська рада, як його власник, не встановлювала для МКП "Основаніє".

У зв'язку з цим, позивач, як балансоутримувач майна, має право вимагати від відповідача повернення комунального майна, яке знаходиться в нього на праві повного господарського відання, після припинення дії договору оренди.

З огляду на ті обставини, що договір оренди нежитлового приміщення № 456/08 від 01.06.2002 р. припинив свою дію, правонаступники орендодавця відсутні, а спірне майно перебуває на праві повного господарського відання у МКП "Основаніє", позивач правомірно вимагає від відповідача повернення комунального майна.

Таким чином, позовні вимоги про витребування майна - нежитлове приміщення загальною площею 86,80 кв. м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2, з незаконного володіння відповідача на користь МКП "Основаніє", шляхом виселення, підлягають задоволенню.

Згідно з положеннями ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

Суд звертає увагу, що згідно п. 2.2.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013р. "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна (в тому числі в зв'язку з вимогами, заснованими на приписах частини п'ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо) визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлено ставку судового збору у розмірі 2 відсотків ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1 720,50 грн.) та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат (68 820,00 грн.) та за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру встановлено ставку судового збору в 1 розмірі мінімальної заробітної плати (1 147,00 грн.).

Відповідно до п. 1.2. договору оренди вартість нежитлового приміщення складає 46 230,00 грн. Отже, судовий збір за подану позовну заяву становить 1 720,50 грн. Однак, позивачем сплачено 1 147,00 грн., тому решту судового збору у розмірі 573,50 грн. слід стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 45, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Витребувати майно нежитлове приміщення загальною площею 86,80 кв. м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2, з незаконного володіння фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Міського комунального підприємства "Основаніє" (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29а, ідентифікаційний код юридичної особи: 20485152), шляхом виселення.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Міського комунального підприємства "Основаніє" (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29а, ідентифікаційний код юридичної особи: 20485152) - 1 147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. 00 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжі (Орджонікідзевський район), банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, р/р 31215206783007, МФО 813015, код ЄДР 38025409, код бюджетної класифікації 22030001) - 573 (п'ятсот сімдесят три) грн. 50 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Т.А. Азізбекян

Повне рішення складено 15.10. 2013р.

Згідно з оригіналом: спеціаліст А.В.Козлова