Ухвала суду № 34148697, 16.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 жовтня 2013 року Справа № 808/8076/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Національної комісії, що здійснює державне регулювання

у сфері ринків фінансових послуг

до: Приватного підприємства «Агротон»

про: стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Приватного підприємства «Агротон» про стягнення штрафу у розмірі 1 700 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Позивачем не виконано вимоги ч. 2 ст. 106 КАС України, у зв'язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача штраф в сумі 1700 грн., що застосовано до нього постановою від 11.03.2013 №18/16/03/01-ЛК, проте позивачем не надано докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме не додано постанову від 11.03.2013 №18/16/03/01-ЛК, натомість додано постанову від 11.03.2012 з таким самим номером. Також, не додано документів які б підтверджували факт несплати відповідачем штрафу у розмірі 1700 грн.

Крім того, відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Як було зазначено вище, позивач просить стягнути з відповідача штраф в сумі 1700 грн., що застосовано до нього постановою від 11.03.2013. Позовну заяву до суду позивач направив лише 11.10.2013, тобто з пропуском встановленого строку звернення до суду. За таких обставин, позивачу слід обґрунтувати своє право на звернення до суду з даним позовом по закінченню загального строку звернення до суду.

Також, позивачем зазначено, що у додатках до адміністративного позову додається документ про сплату судового збору, але перевіривши матеріали поданого адміністративного позову встановлено, що вказаний документ відсутній, про що 15.10.2013 працівниками Запорізького окружного адміністративного суду складено Акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи.

Так, в порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.5 ст.106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

У поданій позовні заяві відсутні зазначені вище реквізити представника позивача.

Крім того, до позовної заяви додана копія довіреності від 27.08.2013, видана на ім'я представника позивача ОСОБА_1, яка підписана головою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг ОСОБА_2.

Проте, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала зазначену довіреність (Положення, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, наказ про призначення, тощо).

Зазначені обставини позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного надання суду до встановленої дати уточненого адміністративного позову із зазначенням поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти представника позивача ОСОБА_1; надати докази на підтвердження повноважень особи, що підписала довіреність від 27.08.2013 №6336/01 (Положення, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, наказ про призначення, тощо); докази які б підтверджували факт несплати відповідачем штрафу у розмірі 1700 грн., копію постанови від 11.03.2013 №18/16/03/01-ЛК, письмового обґрунтування права на звернення до суду з даним позовом по закінченню загального строку звернення до суду, докази сплати судового збору, оформленого відповідно до вимог чинного законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку за наступними реквізитами: отримувач коштів Державний бюджет у Ленінському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35450335.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Приватного підприємства «Агротон» про стягнення штрафу - залишити без руху.

Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у строк до 08 листопада 2013 року (з урахуванням поштового перебігу) надати уточнений адміністративний позов із зазначенням поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти представника позивача ОСОБА_1; надати докази на підтвердження повноважень особи, що підписала довіреність від 27.08.2013 №6336/01 (Положення, свідоцтво про державну реєстрацію, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, наказ про призначення, тощо); докази які б підтверджували факт несплати відповідачем штрафу у розмірі 1700 грн., копію постанови від 11.03.2013 №18/16/03/01-ЛК, письмового обґрунтування права на звернення до суду з даним позовом по закінченню загального строку звернення до суду, доказів сплати судового збору, оформленого відповідно до вимог чинного законодавства.

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивачі не усунуть недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачам з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Артоуз