Ухвала суду № 34146535, 08.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" жовтня 2013 р. справа № 808/4823/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Державного реєстратора Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області Горпинича Сергія Сергійовича, Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області

третя особа: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 у травні 2013 року з вернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області Горпинича Сергія Сергійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 1126333 від 25 березня 2013 року.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, а висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку № 041026300842 від 21 червня 2010 року ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,1000 га, розташованої в АДРЕСА_1, кадастровий номер 2311000000:01:011:0251.

Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 25 березня 2013 року в цивільній справі № 2/311/484/2013 накладено арешт на земельну ділянку, розташовану в АДРЕСА_1, кадастровий номер 2311000000:01:011:0251, що належить ОСОБА_1 на праві власності. Рішення суду підлягає негайному виконанню.

На підставі вказаної ухвали та заяви ТУ ДСА України в Запорізькій області в особі начальника Бєлікової І.В., 25 березня 2013 року о 17 год. 23 хв. державним реєстратором Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області Горпиничем С.С. було прийнято рішення про державну реєстрацію обтяження права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку, індексний номер 1126333.

Надаючи оцінку правомірності оскаржуваного рішення суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно зі статтею 4 вказаного Закону обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав приймається державним реєстратором (п. 2 ч. 2 ст. 9 Закону).

Частиною 2 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація обтяжень здійснюється, зокрема, на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Пунктом 67 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011, також визначено, що для проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно документом, що підтверджує виникнення, перехід та припинення обтяжень таких речових прав є, зокрема, рішення суду щодо обтяження речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили.

В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_1 зазначила, що згідно з положеннями п. 2 ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор відмовляє у державній реєстрації прав та їх обтяжень якщо об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав. Зважаючи на те, що земельна ділянка, на яку накладено обтяження, знаходиться на території м. Токмак, рішення щодо неї могло прийматися лише Реєстраційною службою Токмацького міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області, що також було визначено ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 25 березня 2013 року , а тому державний реєстратор Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області Горпинич С.С. повинен був прийняти рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Спростовуючи доводи апелянта суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до частини 7 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місця розташування об'єкта нерухомого майна.

Окрім того частиною 3 статті 24 цього Закону передбачено, що відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, не може здійснюватися у разі, якщо об'єкт нерухомого майна розміщений у межах території, на якій діють два і більше органів державної реєстрації прав, одним з таких органів на вибір заявника, а також у разі проведення державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно.

Аналіз наведених норм права дає змогу дійти висновку, що державна реєстрації обтяжень речових прав може бути проведена будь-яким органом державної реєстрації права, незалежно від місця розташування об'єкта нерухомого майна. При цьому Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено заборону відмови державного реєстратора в проведенні державної реєстрації обтяжень речових прав з підстав розміщення об'єкта нерухомого майна на території іншого органу державної реєстрації прав.

Щодо доводів апелянта про незаконність рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області Горпинича С.С. про державну реєстрацію обтяження на земельну ділянку у зв'язку з його прийняттям та реєстрацією поза межами робочого часу, суд апеляційної інстанції зазначає, що процедура проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав визначається Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011.

Частиною 1 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та (або) їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та (або) їх обтяження.

При цьому ч. 7 ст. 15 Закону встановлено, що розгляд заяви про державну реєстрацію обтяжень і прийняття рішення про таку реєстрацію, відмову у державній реєстрації обтяжень або її зупинення проводиться в день надходження заяви та документів, необхідних для державної реєстрації обтяжень.

Датою і часом державної реєстрації прав та їх обтяжень вважається дата і час реєстрації відповідної заяви (ч. 12 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Як вбачається з матеріалів справи до Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області 25 березня 2013 року надійшла заява ТУ ДСА України в Запорізькій області про державну реєстрацію обтяжень на земельну ділянку, яка була зареєстрована о 17 год. 19 хв., рішення про державну реєстрацію обтяження було прийняте 25.03.2013 о 17 год. 23 хв., тобто відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Таким чином суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржуване рішення було прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області Горпиничем С.С. на підставі та в межах повноважень, визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Враховуючи сукупність викладених обставин колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року в адміністративній справі № 808/4823/13-а - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 10 жовтня 2013 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова