Ухвала суду № 34142267, 09.10.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/3232/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Григорович П.О. Суддя-доповідач: Міщук М.С.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М. Коток А.О.розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Азбі» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Азбі» (далі Товариство або позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби (далі ДПІ або відповідач), у якому просило суд визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0001052260, №0001062260 від 01.03.2013 року.

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 22 травня 2013 року позов задовольнив.

В апеляційній скарзі про скасування постанови ДПІ посилається на те, що правочини, що укладені між позивачем та контрагентом є такими, що не мали на меті настання реальних наслідків, маються ознаки фіктивності.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином повідомлені про час та місце судового засідання позивач та відповідач в судове засідання не з'явились, фіксування звукозаписувального засобу при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ проведено документальну планову виїзну перевірки Товариства з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 року по 30.09.2012 року.

За результатами перевірки складено Акт №92/22-609/32049047 від 15.02.2013 року (далі Акт перевірки), яким встановлено наступні порушення:

- статті 138 Податкового Кодексу України, встановлено заниження податку на прибуток за 272 097 грн.;

- пункту 185.1 статті 185, пункту 188.1 статті 188, пункту 198.1 статті 198 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 251 251 грн.;

- статей 168, 171, пункту 177.8 статті 177, підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 ПК України, що призвело до заниження зобов'язань по податку на доходи фізичних осіб у сумі 5 346 грн. 23 коп.

На підставі акту перевірки №92/22-609/32049047 від 15.02.2013 року відповідачем прийнято наступні податкові повідомлення-рішення від 01.03.2013 року:

- №0001052260, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток» на загальну суму 340 121 грн. 25 коп., в т.ч. за основним платежем 272 097 грн., штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 68 024 грн. 25 коп.;

- №0001062260, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем «податок на додану вартість» на загальну суму 31 463 грн. 75 коп., в т.ч. за основним платежем в сумі 251 251 грн., штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 62 812 грн. 75 коп.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з наступного.

Як вбачається з наявних у справі належним чином завірених копії письмових доказів, в перевіряємому періоді Між ТОВ «АЗБІ» та ТОВ «Ангели Техно» були укладені наступні договори.

Договір підряду №270М/011 від 27.10.2011 року, відповідно до якого ТОВ «Ангели Техно» (Підрядник) за завданням ТОВ «Азбі» (Замовник) зобов'язується виконати своїми силами і засобами у визначені Договором строки роботи на об'єкті заводу з виробництва сухих сумішей та рідких продуктів ТОВ «Бауміт Україна», а Замовник зобов'язується прийняти виконані роботи та оплатити їх.

За результатами виконання робіт, 30.03.2012 року сторонами оформлено Акт приймання виконаних будівельних робіт, Довідку про вартість виконаних робіт.

Загальна сума виконаних робіт за вказаними документами становить 418 366 грн., з яких 270 308 грн. 33 коп. обладнання та матеріали, 78 330 грн. монтажні роботи та 69 727 грн. 67 коп. - ПДВ.

Розрахунки між Замовником та Підрядником здійснені в повному обсязі, що підтверджується банківськими виписками від 16.11.2011 року на суму 145 000 грн., від 28.09.2012 року на суму 30 000 грн. та 29 443 грн. 94 коп., від 26.12.2011 року на суму 56 323 грн. 66 коп. та від 27.12.2011 року на суму 37 598 грн. 40 коп.

Суми податку на додану вартість підтверджено належно оформленими податковими накладними №13 від 16.11.2011 року, №43 від 26.12.2011 року, №46 від 27.12.2011 року та №70 від 30.03.2012 року.

Згідно Договору на виконання проектних робіт №31/10-11 від 31.10.2011 року ТОВ «Ангели Техно» (Субпідрядник) за завданням ТОВ «Азбі» (Замовник) зобов'язується виконати своїми силами і засобами проектні роботи по проекту «системи гравітаційного димовидалення» (технологічна частина) на об'єкті заводу з виробництва сухих сумішей та рідких продуктів ТОВ «Бауміт Україна».

За результатами виконання робіт, 29.12.2011 року сторонами оформлено та підписано Акт приймання-передачі виконаних робіт.

Загальна сума виконаних робіт за вказаним договором становить 15 000 грн., з яких: 2 500 грн. - ПДВ.

Розрахунки між Замовником та Субпідрядником здійснені в повному обсязі, що підтверджується банківськими виписками від 08.11.2011 року на суму 7 500 грн. та від 15.03.2012 року на суму 7 500 грн.

Суми податку на додану вартість підтверджено належно оформленими податковими накладними: №6 від 08.11.2011 року та №57 від 29.12.2011 року.

Укладенню Договорів № 270М/011 від 27.10.2011 року та №31/10-11 від 31.10.2011 року передував Договір Генерального підряду №1 від 18 серпня 2011 року укладений між Замовником ТОВ «Бауміт Україна» та Генеральним Підрядником ТОВ «Азбі» на будівельні роботи, пов'язані з будівництвом об'єкта «Завод з виробництва сухих будівельних сумішей та рідких продуктів ТОВ «Бауміт Україна».

Відповідно до пункту 5.4.6 зазначеного Договору, Підрядник має право залучати субпідрядні організації для виконання робіт згідно цього договору.

Використовуючи це право, ТОВ «Азбі» залучило ТОВ «Ангели Техно» для виконання окремих видів будівельних робіт на вказаному об'єкті.

Факт передачі робіт ТОВ «Азбі», які фактично виконані з ТОВ «Ангели Техно» на Замовника ТОВ «Бауміт Україна» підтверджується Актом прийняття виконаних робіт від 30.03.2012 року.

Замовником здійснені розрахунки з ТОВ «Азбі» за виконані роботи в повному обсязі, що підтверджується банківською випискою за 15.11.2011 на суму 1000000,00грн.

Факт прийняття робіт ТОВ «Бауміт Україна» свідчить про помилковість тверджень податкового органу щодо фіктивності та удаваності досліджуваних господарських операцій, оскільки види та обсяг будівельних робіт, виконаних ТОВ «Ангели Техно» та види і обсяг будівельних робіт, які прийняті «ТОВ «Бауміт Україна» є ідентичними.

Крім того, у перевіряємому періоді між позивачем та контрагентом укладено Договір на виконання проектних робіт № 55/12П-11 від 05.03.2012 року відповідно до якого ТОВ «Ангели Техно» (Субпідрядник) за завданням ТОВ «Азбі» (Підрядник) зобов'язується виконати своїми силами і засобами проектні роботи по проекту «системи гравітаційного димовидалення» (технологічна частина) на будівлі виробничо-складського комплексу по виробництву хлібобулочних виробів на території Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області.

За результатами виконання робіт, 28.09.2012 року сторонами договору оформлено Акт приймання-передачі виконаних робіт, за яким загальна сума виконаних робіт 23 100 грн., крім того 3 850 грн. - ПДВ.

Розрахунки між Підрядником та Субпідрядником здійснені в повному обсязі, що підтверджується банківськими виписками від 15.03.2012 року на суму 11 550 грн. та від 18.03.2012 року на суму 11 550 грн.

Сума податку на додану вартість підтверджена належним чином оформленою податковою накладною №18 від 15.03.2012 року.

Згідно Договору підряду №0503/ПМ від 05.03.2012 року ТОВ «Ангели Техно» (Підрядник) за завданням ТОВ «Азбі» (Замовник) зобов'язується виконати власними силами і засобами на будівлі виробничо-складського комплексу по виробництву хлібобулочних виробів на території Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області поставку і монтаж систем гравітаційного димовидалення на основі світлових полос та клапанів димовидалення «REWA», а Замовник зобов'язується прийняти виконані роботи та оплатити їх.

За результатами виконання робіт, 19.04.2012 року та 28.09.2012 року сторонами оформлено Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (Ф. КБ-3) та Акти виконання будівельно-монтажних робіт (Ф. КБ 2в) на суму 52 365 грн. 61 коп. та 613 308 грн. 57 коп. відповідно.

Загальна сума виконаних робіт за вказаними Актами становить 1 353 359 грн. 29 коп., в тому числі 189 412 грн. 37 коп. - ПДВ.

Розрахунки між Замовником та Субпідрядником здійснені в повному обсязі, що підтверджується банківськими виписками від 19.07.2012 року на суму 48 900 грн., від 25.06.2012 року на суму 101 337 грн., від 15.05.2012 року на суму 66 860 грн. 40 коп., від 10.05.2012 року на суму 350 539 грн. 86 коп., від 19.04.2012 року на суму 66 840 грн., від 18.10.2012 року на суму 133 036 грн. 23 коп.

Суми податку на додану вартість підтверджено належним чином оформленими податковими накладними: №19 від 15.03.2012 року, №11 від 19.04.2012 року, №40 від 19.04.2012 року, №3 від 10.05.2012 року, №4 від 15.05.2012 року.

Укладенню Договорів № 0503/ПМ від 05.03.2012 року № 55/12П від 05.03.2012 року передував Договір підряду №24/02/12 від 24.02. 2012 року, укладений між Замовником - фермерським господарством «Кигичівське» та ТОВ «Азбі» на виконання комплексу робіт по поставці, монтажу воріт та дверей, поставці, монтажу зенітних ліхтарів, поставці, монтажу покрівлі на об'єкті «Будівництво виробничо-складського комплексу по виробництву хлібобулочних виробів на території Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області».

Відповідно до пункту 6.5.5 зазначеного Договору, Підрядник має право залучати за власним вибором до виконання даного Договору третіх осіб субпідрядників. Використовуючи це право, ТОВ «Азбі» залучило ТОВ «Ангели Техно» для виконання окремих видів будівельних робіт на вказаному об'єкті.

Факт передачі робіт ТОВ «Азбі», які фактично були виконанні ТОВ «АНГЕЛИ ТЕХНО» на Фермерське господарство «Кигичівське» підтверджується Довідками про вартість, Актами приймання виконаних будівельних робіт, належним чином завірені копії яких наявні в матеріалах справи.

Колегія суддів зазначає, що основною підставою для збільшення позивачу сум грошового зобов'язання за застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій стали висновки посадових осіб контролюючого органу про фіктивність ТОВ «Ангели Техно» та інших суб'єктів господарювання по ланцюгу постачання, з яким ТОВ «Азбі» безпосередньо у взаємовідносини не вступав.

Колегія суддів звертає увагу на те, що головною підставою вважати правочин нікчемним являється її недійсність, встановлена законом, а вказані ж в акті висновки є суто суб'єктивною думкою державного податкового ревізора-інспектора, оскільки були зроблені за відсутності інформації, яка надається в передбаченому законодавством порядку.

Також, акт перевірки не містить жодних посилань, з яких підстав відповідач вважає угоди, здійснені позивачем, нікчемним правочином, в чому саме, на думку відповідача, дана угода порушує публічний порядок.

Крім того, на час здійснення господарський операцій відповідачем не надано переконливих доказів про те, що контрагенти позивача ліквідовані або припинили підприємницьку діяльність.

Відповідно до правової позиції Вищого адміністративного суду України, викладених в ухвалах від 29.03.2012 року у справі № К/9991/1617/11 та від 09.04.2012 року у справі № К-46073/09, несплата продавцем або його контрагентами податку на додану вартість до бюджету, у разі фактичного здійснення господарської операції, не впливає на формування податкового кредиту покупцем та не є підставою для позбавлення останнього права на відшкодування цього податку.

У разі коли контрагенти по ланцюгу постачання товарів (послуг) не виконали свого зобов'язання по сплаті податку на додану вартість до бюджету, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме щодо цих осіб. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого адміністративного суду України від 28.03.2012 року у справі № К/9991/72712/11.

За змістом інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 02.06.2011 № 742/11/13-11, при дослідженні факту здійснення господарської операції оцінюватися повинні відносини безпосередньо між учасниками тієї операції, на підставі якої сформовані дані податкового обліку.

Не є обов'язковою передумовою для визначення контролюючими органами грошових зобов'язань визнання недійсними (у тому числі нікчемними) правочинів, які укладалися за ланцюгом між попередніми посередниками, через ланцюг яких декларувався рух товарів чи послуг, нібито придбаних останнім у такому ланцюгу платником податку. При цьому відносини між учасниками попередніх ланцюгів постачань товарів та послуг не мають безпосереднього впливу на дослідження факту реальності господарської операції, вчиненої між останнім у ланцюгу постачань платником податків та його безпосереднім контрагентом.

Відповідно до статті 20 ПК України, органам державної податкової служби України не надано повноважень щодо визнання тих чи інших угод (правочинів) недійсними та/або нікчемними.

Отже висновки ДПІ обґрунтовані на неналежних, недопустимих і незасвідчених доказах і як наслідок податковим органом прийнято неправомірні податкові повідомлення-рішення № 0001052260, 0001062260 від 01.03.2013 року з порушенням норм матеріального права.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, зроблених у відповідності з вищеназваними нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 41,160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 травня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.