Постанова № 34132644, 11.10.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

11 жовтня 2013 року Справа № 814/4034/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. секретар судового засідання Ткач Г.С. розглянувши адміністративну справу

за участю представника відповідача: Кравченко О. А.

за позовомДержавної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області, (вул. Артема, 1-А,Миколаїв,54052)

доМиколаївської міської ради, (вул. Адміральська, 20,Миколаїв,54001)

простягнення 17 518 гривень 97 копійок, ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 17518 грн. 97 коп.- податкового боргу КП "Сантехнік", обгрунтовуючи вимоги імперативними приписами ст.96 ПК України.

Відповідач проти позову заперечував, вказавши, що Миколаївська міська рада, яка є засновником КП "Сантехнік" не несе відповідальності по зобов'язанням КП "Сантехнік", яке перебуває в стадії припинення.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, зважаючи на таке.

Миколаївська міська рада є органом місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває комунальне підприємство „Сантехник", зареєстроване виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 05.09.2006 року та взято на податковий облік в ДПІ 08.09.2006року.

Відповідно до статуту КП „Сантехник" власником КП „Сантехник" є територіальна громада м. Миколаєва в особі Миколаївської міської ради.

Як вбачається із матеріалів справи КП „Сантехник" має податковий борг в сумі 17 518 грн. 97 коп., який складається з :

- заборгованості зі сплати податку на додану вартість - 16 042 грн. 18 коп. ;

- заборгованості зі сплати податку на прибуток підприємств комунальної власності 966 грн. 79 коп.;

- заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб - 510 грн.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про місцеве самоврядування" відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

Згідно положень ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги

05.07.2011 року КП „Сантехник" була виставлена податкова вимога форми «Ю» №120 , яка отримана представником КП „Сантехник" 12.07.2011 року.

Відповідно до п.96.1 статті 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Із матеріалів справи слідує, що на момент звернення до міської ради у комунального підприємства «Сантехник» було відсутнє майно, яке могло б бути внесено в податкову заставу.

На підставі п. 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України позивач звернувся до Миколаївської міської ради з поданням про вирішення питання щодо погашення податкового боргу по КП „Сантехник", який виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань (лист від 27.12.2012р. за № 10586/9/19-027).

За результатами розгляду вказаного звернення отримано відповідь (лист від 15.02.2013 року №41/020201-14/14/13), в якій зазначено, що питання сплати заборгованості КП „Сантехник" буде розглянуто на сесії міської ради.

До суду позивач звернувся 17.09.2013 року у зв'язку з відсутністю реагування Миколаївської міської ради на звернення ДПІ про стягнення податкового боргу КП «Сантехник», власником якого є міська рада та відсутністю майна комунального підприємства.

Відповідно до вимог п.96.3 ст.96 ПК України відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення. У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

За таких обставин, Миколаївська міська рада є належним відповідачем у зазначеній справі

Доводи Миколаївської міської ради про те що, відповідач не несе відповідальність за комунальне підприємство, яке знаходиться в стадії припинення за рішенням засновників не грунтуються на приписах чинного законодавства та не підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказів погашення податкового боргу станом на час розгляду справи відповідачем не надано.

Вказане є підставою для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Миколаївської міської ради (ідентифікаційний код 26565573) на користь Держави 17 518 гривні 97 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний