Постанова № 34102639, 09.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2013 року м.Львів № 813/6402/13-а

11 год. 39 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Перчак С.В., представника позивача-1 Борис А.С., представника позивача-2 Борис А.С. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості, Львівського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

встановив:

Львівський міський центр зайнятості та Львівський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2. Позивач просить суд:

стягнути з відповідача на користь Львівського міського центру зайнятості кошти у сумі 3428,07 грн. матеріальної допомоги у період професійного навчання;

стягнути з відповідача на користь Львівського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості кошти в сумі 1 816,94 грн. вартість навчання.

На обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач отримав статус безробітного та уклав договір з Львівським міським центром зайнятості щодо його професійного навчання, у зв'язку з чим йому виплачувались відповідні кошти. Однак, ОСОБА_2 було порушено умови договору та після закінчення навчання відповідач відмовився від працевлаштування на підставі скерування до місця праці, про що свідчить корінець направлення на працевлаштування від 19.03.2013р. (а.с.8). Отже, відповідач безпідставно отримав матеріальну допомогу в сумі 3428,07 грн. та безпідставно оплачено навчання у розмірі 1816,94 грн. Представники позивачів позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач жодного разу не прибув в судове засідання. Про місце, дату та час судового засідання призначеного на 23.09.2013 р. та 09.10.2013 р. відповідач вважається повідомленим належним чином, оскільки направлений на його зареєстроване місцепроживання поштовий конверт з кореспонденцією суду, повернулося поштове повідомлення із відміткою про отримання адресатом. Таким чином, суд вжив усі можливі заходи з метою забезпечити участь відповідача у розгляді справи та надати йому можливість висловити свою правову позицію з приводу даного позову, якою він, у підсумку, так і не скористався. У судовому засіданні 09.10.2013 року, на яке відповідач не з'явився, суд, взявши до уваги думку представника позивача щодо можливості почати судовий розгляд за даною явкою, а також зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив на підставі ст. ст. 71, 128 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення відповідача, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю з огляду на наступне:

Відповідно до вимог п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2013 року № 1533-ІІІ, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

30.03.2012 року ОСОБА_2 на підставі власноручно підписаної ним заяви зареєстрований у Львівському міському центрі зайнятості та отримав статус безробітного. 30.03.2012 року одночасно із заявою про отримання статусу безробітного подав заяву до Львівського центру зайнятості заяву про призначення йому матеріальної допомоги на період професійного навчання у Львівському центрі професійно-технічної освіти державної служби зайнятості.

Відповідно до укладеного Договору № 135012082700005 від 27.08.2012 року міського центру зайнятості з громадянином щодо його професійного навчання, ОСОБА_2 направлено на підготовку в Львівський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за спеціальністю, навчальною програмою продавець непродовольчих товарів зі строком навчання від 29.08.2012 р. до 01.02.2013 р. 5,20 місяців з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Згідно направлення на навчання №1300/27312 від 27.08.2012 року наказом від 29.08.2012 року ОСОБА_2 зараховано до складу навчальної групи № 114-12.

Після закінчення навчання за спеціальністю «продавець» непродовольчих товарів спеціалістом служби зайнятості 19.03.2013р. відповідачу було видано скерування на працевлаштування за набутою спеціальністю у філію Львівська приватного підприємства «Таврія Плюс». Згідно корінця направлення на працевлаштування від 19.03.2013р. відповідач відмовився від запропонованої роботи за набутою спеціальністю (а.с.8).

Відповідно до п.п. 3.1.2 п.3.1 Договору від 27.08.2012 року щодо професійного навчання у Львівському центрі ПТО Державної служби зайнятості з 29.08.2012р. по 01.02.2013р., укладеного між позивачем та відповідачем, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Аналогічна норма міститься в п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 308 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), п.4.4 Інструкції «Про порядок укладення договорів з навчальними закладами, підприємствами і громадянами, які звертаються в державну службу зайнятості щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.1999р. №120 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9.08.1999р. за №545/3838 із змінами.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Частиною 3 ст. 36 згаданого вище Закону визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Вказана сума виплат підлягає поверненню, про що Львівський міський центр зайнятості повідомив відповідача, направивши на його адресу претензію від 10.06.2013 року № 13/3475 щодо відшкодування коштів у сумі 5245,01 грн. Однак станом на дату розгляду справи кошти відповідачем не повернуті.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163,167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Львівського міського центру зайнятості (м. Львів, вул. Кн.Ольги,122; код ЄДРПОУ 25555035 банк ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014, рахунок 37170001000584 КЕКВ1341) кошти у сумі 3 428 (три тисячі чотириста двадцять вісім ) грн. 07 (сім) коп.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Львівського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості (м.Львів, вул. Вигоди,62а; ЄДРПОУ 36738974, банку ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014, рахунок 37173001009559 ) кошти у сумі 1816 (тисяча вісімсот шістнадцять) грн. 94 (дев'яносто чотири) коп.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 14 жовтня 2013 року.

Суддя Сподарик Н.І.