Постанова № 34093006, 24.09.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 року (о 09 год. 55 хв.) Справа № 808/5813/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Державного підприємства «Світанок»

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У червні 2013 року Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - ДПІ у Запорізькому районі, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Державного підприємства «Світанок» (далі - ДП «Світанок», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача в рахунок погашення заборгованості податковий борг: з податку на додану вартість у сумі 47 987,57 грн., з фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 23 463,84 грн., з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 39 086,91 грн., з земельного податку з юридичних осіб у сумі 12 476,66 грн., з податку на прибуток у сумі 2040,00 грн., з частини чистого прибутку (доходу) у сумі 2040,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України), Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 2181-ІІІ) та зазначає, що відповідач має перед бюджетом податковий борг на загальну суму 127 094,98 грн., який виник внаслідок систематичної несплати в повному обсязі сум самостійно нарахованих по податковим деклараціям, наданим до податкового органу, несплати в повному обсязі штрафних санкцій, які були застосовані до ДП «Світанок» за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань та пені. З метою погашення податкового боргу податковим органом відповідно до Закону № 2181-ІІІ було направлено першу податкову вимогу № 3/7157 від 02.10.2001, яка отримана відповідачем 06.10.2001 та другу податкову вимогу № 2/161 від 08.11.2001, яка отримана відповідачем 20.11.2001. Суми, вказані у податкових вимогах, платником податку не були погашені, тому начальником Хортицької МДПІ м. Запоріжжя було прийнято рішення № 14-24-00491069/840 від 25.01.2002 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. На підставі викладеного, просить позов задовольнити

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 24.09.2013 надав до суду клопотання (вх. № 37574) про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечення на адресу суду не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Державне підприємство «Світанок» (ідентифікаційний код 00498069) є юридичною особою, яка зареєстрована 17.12.1999 року Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 512455.

Заборгованість ДП «Світанок» з податку на додану вартість становить 47 987,57 грн., в тому числі за 2011 рік - 26 472,23 грн., за 2012 рік - 16 177,00 грн., за 2013 рік - 5274,00 грн. та пеня - 64,34 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість за 2011 рік підтверджується податковими деклараціями на загальну суму 33 106,00 грн., а саме декларація від 04.10.2011 № 17638 за серпень 2011 на суму 32 338,00 грн. та декларація від 20.10.2011 № 18780 за вересень 2011 на суму 768,00 грн. Відповідачем частково сплачена заборгованість у розмірі 6633,77 грн. Таким чином, заборгованість з податку на додану вартість за 2011 рік становить 26 472,23 грн. (32 338,00 грн. + 768,00 грн. - 6633,77 грн.)

Заборгованість з податку на додану вартість за 2012 рік підтверджується наступними документами:

- податковими деклараціями з податку на додану вартість від 20.04.2012 № 9020912171 за березень 2012 на суму 2,00 грн., від 19.06.2012 № 9034453928 за травень 2012 на суму 1990,00 грн., від 17.07.2012 №9041586601 за червень 2012 на суму 6834,00 грн. від 20.08.2012 № 9050619283 за липень 2012 на суму 549,00 грн., від 19.09.2012 № 9056825992 за серпень 2012 на суму 1230,00 грн., від 16.10.2012 № 9063178651 за вересень 2012 на суму 1498,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 13.08.2012 № 9048543304 за червень 2012 на суму 4800,00 грн.,

- штрафні санкції, нараховані платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки у розмірі 144,00 грн.

Всього заборгованість з податку на додану вартість за 2012 рік становила 17 047,00 грн. (2,00 грн. + 1990,00 грн. + 6834,00 грн. + 549,00 грн. + 1230,00 грн. + 1498,00 грн. + 4800,00 грн. + 144,00 грн.). Відповідачем частково сплачена заборгованість у розмірі 870,00 грн. Таким чином, заборгованість з податку на додану вартість за 2012 рік становить 16 177,00 грн.

Крім того, відповідачу нарахована пеня у розмірі 64,34 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість за 2013 рік підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями № 0000011611 від 10.01.2013 на 1020,00 грн., №000161611 від 10.05.2013 на 4080,00 грн., № 000151611 від 17.05.2013 на 174,00 грн. Таким чином, заборгованість з податку на додану вартість за 2013 рік становить 5274,00 грн. (1020,00 грн. + 4080,00 грн. + 174,00 грн.).

Заборгованість ДП «Світанок» з фіксованого сільськогосподарського податку за 2011 рік становить 23 463,84 грн. Вказана сума заборгованості складається з податкового повідомлення-рішення № 0002671521 від 19.09.2011 на суму 13325,75 грн., пені на суму 9834,28 грн. та залишку несплаченого податкового зобов'язання, самостійно нарахованого платником у сумі 303,81 грн.

Заборгованість ДП «Світанок» з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів становить 39 086,91 грн. Вказана сума заборгованості складається з податкових повідомлень-рішень № 0003531521 від 20.12.2011 на суму 22 252,47 грн., № 0003541511 від 20.12.2011 на суму 1100,00 грн., пені на суму 15 654,51 грн. та залишку несплаченого податкового зобов'язання, самостійно нарахованого платником у сумі 79,93 грн.

Заборгованість ДП «Світанок» з земельного податку з юридичних осіб становить 12 476,66 грн., в тому числі за 2011 рік - 5027,16 грн., за 2012 рік - 5918,01 грн., за 2013 рік - 1531,49 грн.

Заборгованість з земельного податку за 2011 рік підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями № 0002691521 від 19.09.2011 на суму 5168,74 грн., №0002711521 від 19.09.2011 на суму 29,16 грн. Відповідачем частково сплачена заборгованість у розмірі 170,74 грн. Таким чином, заборгованість з земельного податку за 2011 рік становить 5027,16 грн. (5168,74 грн. + 29,16 грн. - 170,74 грн.).

Заборгованість з земельного податку за 2012 рік підтверджується податковим розрахунком земельного податку від 28.01.2011 № 1871 на суму 291,51 грн. та податковою декларацією з плати на землю на 2012 рік від 17.02.2012 № 2055 на загальну суму 5626,50 грн. Таким чином, заборгованість з земельного податку за 2012 рік становить 5918,01 грн. (291,51 грн. + 5626,50 грн.).

Заборгованість з земельного податку за 2013 рік підтверджується податковим повідомленням-рішенням № 000171521 від 17.05.2013 на 1020,00 грн. та податковою декларацією з плати на землю на 2012 рік від 17.02.2012 № 2055 на суму 511,49 грн. Таким чином, заборгованість з земельного податку за 2013 рік становить 1531,49 грн. (1020,00 грн. + 511,49 грн.).

Заборгованість ДП «Світанок» з податку на прибуток становить 2040,00 грн., яка підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями № 0000011511 від 10.01.2013 на суму 1020,00 грн. та № 0000121511 від 17.05.2013 на суму 1020,00 грн.

Заборгованість ДП «Світанок» з частини чистого прибутку (доходу) становить 2040,00 грн., яка підтверджується податковим повідомленням-рішенням № 0000131511 від 17.05.2013 на суму 2040,00 грн.

З метою погашення податкового боргу податковим органом відповідно до Закону №2181-ІІІ було направлено відповідачу першу податкову вимогу № 3/7157 від 02.10.2001, яка отримана відповідачем 06.10.2001 та другу податкову вимогу № 2/161 від 08.11.2001, яка отримана відповідачем 20.11.2001, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

25.01.2002 начальником Хортицької МДПІ м. Запоріжжя було прийнято рішення №14-24-00491069/840 про стягнення податкового боргу з рахунку (рахунків) платників податків.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу на загальну суму 127 094,98 грн., у добровільному порядку ДПІ у Запорізькому районі звернулась до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платників податків зобов'язаний, зокрема:

- подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

- сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України).

Податкові повідомлення-рішення відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржено не було, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України).

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

На виконання пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ відповідачу було направлено першу податкову вимогу № 3/7157 від 02.10.2001, яка отримана відповідачем 06.10.2001 та другу податкову вимогу № 2/161 від 08.11.2001, яка отримана відповідачем 20.11.2001, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи в суді сума податкового боргу у розмірі 127 094,98 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Проти позову відповідач не заперечив, доводи позивача не спростував.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Світанок» (ідентифікаційний код 00498069) в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом податковий борг:

з податку на додану вартість у сумі 47 987,57 грн. (сорок сім тисяч дев'ятсот вісімдесят сім гривень 57 копійок) на р/р 31112029700122, одержувач: Державний бюджет Запорізького району; код платежу 14010100, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393)

з фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 23 463,84 грн. (двадцять три тисячі чотириста шістдесят три гривні 84 копійки) на р/р 31414530700126, одержувач: Місцевий бюджет Августинівської с/р; код платежу 19040100, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393)

з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 39 086,91 грн. (тридцять дев'ять тисяч вісімдесят шість гривень 91 копійка) на р/р 33219807700126, одержувач: Місцевий бюджет Августинівської с/р; код платежу 12020100, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393)

з земельного податку з юридичних осіб у сумі 12 476,66 грн. (дванадцять тисяч чотириста сімдесят шість гривень 66 копійок) на р/р 33216811700126, одержувач: Місцевий бюджет Августинівської с/р; код платежу 13050100, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393)

з податку на прибуток у сумі 2040,00 грн. (дві тисячі сорок гривень 00 копійок) на р/р 31117002700122, одержувач: Державний бюджет Запорізького району; код платежу 11020100, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393)

з частини чистого прибутку (доходу) у сумі 2040,00 грн. (дві тисячі сорок гривень 00 копійок) на р/р 31112074700122, одержувач: Державний бюджет Запорізького району; код платежу 21010100, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак