Постанова № 34085263, 03.10.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2013 р. Справа № 821/2016/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: : Івлевій В.О., за участю представника позивачів Бублика О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні об'єднану адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж", акціонерного товариства закритого типу "Каховгіромонтаж" до Державного реєстратора реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції в Херсонській області, Державного реєстратора реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання недійсними та скасування записів, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Акціонерне товариство закритого типу "Гідромонтаж" (далі по тексту - позивач-1), акціонерне товариство закритого типу "Каховгіромонтаж" (далі по тексту - позивач-2) звернулися до суду з адміністративними позовами до Державного реєстратора реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції в Херсонській області (далі по тексту - відповідач-1), Державного реєстратора реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції (далі по тексту - відповідач-2) про визнання недійсними та скасування записів, зобов'язання вчинити певні дії.

Представник позивачів в судовому засіданні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує наступним: право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Херсонська область, м. Каховка, вул. Фабрична, 1 зареєстроване за акціонерним товариством закритого типу "Гідромонтаж" та акціонерним товариством закритого типу "Каховгіромонтаж". Державним реєстратором Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради проведено державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства "Сталвіс" та внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах. Записом №16 від 21.08.2012 року змінено місцезнаходження приватного підприємства "Сталвіс" на Херсонську область, м. Каховка, вул. Фабрична, буд. 1. Державним реєстратором проведено реєстраційну дію щодо взяття на облік ПП "Сталвіс" на облік за адресою: Херсонська область, м. Каховка, вул. Фабрична, буд. 1 Вказані дії позивач вважає неправомірними, тому просить адміністративний позов задовольнити.

Представник Державного реєстратора реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції в Херсонській області та Державного реєстратора реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції до суду не з'явилися.

Від відповідачів надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлено наступне: право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Херсонська область, м. Каховка, вул. Фабрична, 1 зареєстроване за акціонерним товариством закритого типу "Гідромонтаж" (частка власності 91/100) та акціонерним товариством закритого типу "Каховгіромонтаж" (частка власності 9/100), що підтверджується даними Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Державним реєстратором Новокаховської міської ради Херсонської області 28.09.2012 року проведено реєстраційну дію, що пов'язана із взяттям приватного підприємства "Сталвіс" на облік за адресою: 74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Фабрична, буд. 1.

Державним реєстратором Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради 08.08.2012 року внесено запис 14 (реєстраційна дія 1 224 105 0016 049154) та 15 (реєстраційна дія 1 224 107 0017 049154) до Єдиного державного реєстру, а саме, проведено державну реєстрацію без змін до установчих документів юридичної особи та внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах.

Записом № 16 від 21.08.2012 року змінено місцезнаходження приватного підприємства "Сталвіс" на 74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Фабрична, буд. 1.

В обґрунтуванні позовних вимог представник позивачів посилається на відсутність права власності на майно та договорів оренди на приміщення, в якому зареєстроване приватне підприємство "Сталвіс" та відсутність ПП "Сталвіс" за місцезнаходженням: 74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Фабрична, буд. 1.

В даному випадку суд досліджує правомірність дій відповідача-1 та відповідача-2 щодо здійснення записів № 14 (реєстраційна дія 1 224 105 0016 049154) та 15 (реєстраційна дія 1 224 107 0017 049154) до Єдиного державного реєстру.

Правовідносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", за визначенням статті 1 якого місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (виконавчий орган).

Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" визначено порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Частиною 2 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи як місцезнаходження юридичної особи; дані про установчі документи, дати та номери записів про внесення змін до них.

Згідно з ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців" у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців", якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до ч. 4 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців", державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті.

Згідно із ч. 9 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб -підприємців" Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису.

Державним реєстратором реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції в Херсонській області надано до суду документи, які були надані приватним підприємством "Сталвіс" державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", зокрема, реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, документ про призначення керівника або осіб, що обираються або призначаються до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та копію квитанції, які містяться в матеріалах справи.

Частиною 3 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб -підприємців" установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд з дотриманням вимог ст.ст.69, 70, 86 КАС України дослідивши надані сторонами докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідачів, оскільки вони ґрунтуються на помилковому тлумеченні чинного законодавства України.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачі діяли в межах наданих їм повноважень та у спосіб, передбачений законодавством України.

Отже, узагальнюючи викладене суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні оголошену вступну та резолютивну частину постанови.

Керуючись ст.ст.2,8,9,12,17,19,158,159, 160-163,167 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 08 жовтня 2013 р.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 5.1.1