Постанова № 34085208, 11.10.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3225/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2013 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Лабань Г.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Хмельницьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось в суд з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по штрафних та фінансових санкціях згідно рішення №19 від 14.03.2013 року у розмірі 18176,62 грн. та рішення №2 від 16.04.2013 року у сумі 1849,84 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, про час та дату розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Позивач в судове засідання не з'явився, надіслав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, клопотання про зменшення позовних вимог.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Оскільки сторони до суду не з'явились, технічний запис на звукозаписуючий пристрій не проводився, відповідно до вимог ст.41 КАС України.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована 22.06.1999 року за реєстраційним номером №680130006740 реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрований як страхувальник та є платником страхових внесків.

На виконання повноважень по контролю за використанням коштів Фонду у відповідності до абз. 7 розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI. Відповідно до якого, «на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій», Городоцькою міжрайонною виконавчою дирекцією Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 26.12.2011 року було здійснено перевірку, щодо правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та цільового і правильного витрачання коштів Фонду.

В результаті перевірки встановлено порушення п. 4.9, п. 6.2 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 № 12.

На підставі чого було складено акт від 14.03.2013 року в якому вказані неправомірні витрати у розмірі 17758,00 грн. Даний акт Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 підписала. Вищевказаний акт отриманий відповідачем 14.03.2013 року, про що свідчить його особистий підпис.

За результатами перевірки, 14.03.2013 року, директором Хмельницької міської виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення №19 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Даним рішенням до відповідача застосовано наступні санкції: 17758,00грн. - штраф у розмірі 100% прихованого (заниженого) фонду оплати праці, донараховані та доутримані страхові внески - 316,72 грн., пеня в сумі - 101,90 грн. Всього штрафних санкцій згідно рішення № 19 від 14.03.2013 року на загальну суму 18176,62 грн.

Вказане рішення отримано відповідачем 15.03.2013 року, про що свідчить підпис на на рішенні. Суму коштів у розмірі 18176,62 грн. відповідач зобов'язаний перерахувати протягом 10 днів з дня отримання рішення та відобразити вказану суму у звітності.

Відповідач частково погасив заборгованість у розмірі 680,00 грн.

Згідно ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» №2240-ІІІ від 18.01.2011 року (далі - Закон №2240), позивачем винесено рішення № 2 від 12.04.2013 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду, відповідно до якого відповідачу нараховано фінансову санкцію у розмірі 10% від несвоєчасно повернутих коштів, а саме штраф у розмірі 1567,66 грн. та пеню в розмірі 282,18 грн. на загальну суму 1849,84 грн. Вказане рішення отримано відповідачем 16.04.2013 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Вказану суму коштів відповідач зобов'язаний перерахувати протягом 10 днів з дня отримання рішення та відобразити вказану суму у звітності.

Заборгованість згідно рішення № 19 від 14.03.2013 року у сумі 14826,62 грн. та заборгованість по рішенні № 2 від 12.04.2013 року у сумі 1849,84 грн. не погашена.

За змістом п.6 ч.1 ст.28 Закону №2240 страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства, а в силу п.9 ч.2 ст.28 Закону №2240 - зобов'язаний стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону №2240 страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

За змістом п.4.2. Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №29 від 22.12.2010 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.03.2011 р. за №393/19131, у разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів. Розрахунок фінансових санкцій здійснюється після закінчення строку виконання рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій на підставі копій платіжних документів про перерахування зазначених коштів, виписок банку про надходження коштів на рахунки органів Фонду, які є підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду, за формою, наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції. Рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду приймається та надсилається страхувальнику протягом 20 календарних днів з дня закінчення строку, встановленого для виконання рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій.

Відповідно до абз.7 розділу VIII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI. на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Суд враховує, що рішення №19 від 14.03.2013 року та №2 від 12.04.2013 року у визначеному законом порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню з урахуванням часткової сплати.

Згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовільнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул.Проскурівська,18, р/р 37177200900001 в УДК Хмельницької області, МФО 815013, код ЄДРПОУ 00439322) заборгованість по штрафних та фінансових санкціях згідно рішення №19 від 14.03.2013 року у розмірі 14826,62 грн. та рішення №2 від 12.04.2013 року у розмірі 1849,84 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/Г.В. Лабань"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань