Ухвала суду № 34078781, 01.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 жовтня 2013 року Справа № 808/7747/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Дмитро Вікторович перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою приватного підприємця ОСОБА_1 до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування рішення про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач або ПП ОСОБА_1) до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції (далі - відповідач або Бердянська ОДПІ) в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про накладення штрафу в розмірі 17 000 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 106 КАС України передбачені обов'язкові вимоги до позовної заяви.

ПП ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, яка не відповідає ст. 106 КАС України.

Відповідно до п. 2 та п. 3 ч. 1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються:

ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Позивачем в позовній заяві не зазначені ані власні засоби зв'язку, ані засоби зв'язку відповідача, та не вказано про їх відсутність. Також, суд звертає увагу позивача, що ним зазначено не повне найменування відповідача.

Як передбачено п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві повинен зазначатися зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Викладення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про накладення штрафу не вказуючи при цьому ні дату його винесення, ні номеру оскаржуваного рішення. Тобто, викладені в позовній заяві вимоги є не конкретизованими і позбавляють можливості суд встановити яке ж саме рішення Бердянської ОДПІ виступає предметом розгляду у даній справі.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Жодних доказів на підтвердження та обґрунтування позовних вимог позивачем суду не надано.

Натомість, в позовній заяві зазначено, що ПП ОСОБА_1 отримано повідомлення Бердянської ОДПІ від 27.08.2013 про накладення штрафу в сумі 17 000 грн. Не погодившись з даним рішенням, як стверджує сам позивач, 29.08.2013 він звернувся до відповідача з проханням надати йому документи, які підтверджуюсь вчинене ним правопорушення та які послугували накладенню штрафу. Проте ані повідомлення, ані доказів звернення позивача до Бердянської ОДПІ суду не надавалися.

Крім того, позивач просить суд витребувати у податкового органу постанову, протокол, акт про накладення штрафу на ПП ОСОБА_1 та інші документи, на підставі яких винесене оскаржуване рішення Бердянської ОДПІ, при цьому не конкретизуючи якого саме рішення.

Також, в позові ПП ОСОБА_1 вказує, що він є приватним підприємцем, однак не надає жодного документу (копію свідоцтва про державну реєстрацію, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, тощо) на підтвердження вказаної обставини.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем не надано доказів сплати судового збору за звернення до суду з даними позовними вимогами.

Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 за № 5515-VI станом на 1 січня 2013 мінімальна заробітна плата у місячному розмірі складає 1 147 грн.

Враховуюче викладене, позивачу необхідно надати суду до встановленої дати оформлені відповідно до вимог чинного законодавства докази сплати суми судового збору у встановленому розмірі, шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів Державний бюджет у Ленінському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35450335.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

При усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно врахувати вимоги п. 4 «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 1149 від 12.12.2007.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву приватного підприємства ОСОБА_1 до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Надати приватному підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 28 жовтня 2013 року .

Приватному підприємцю ОСОБА_1 необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати суду:

- уточнену позовну заяву (та її копію для відповідача), в якій зміст позовних вимог викладений належним чином, з урахуванням приписів передбачених ст. 105 КАС України, та в якій зокрема зазначено: повне найменування відповідача; засоби зв'язку позивача та відповідача (якщо вони є та відомі); дата винесення та номер рішення суб'єкта владних повноважень, яке оскаржується (у разі якщо вказані відомості не відомі - письмово про це вказати);

- всіх документів (та їх копій для відповідача) на які посилається позивач в позові та які у нього є в наявності, та документів на підтвердження правового статусу ОСОБА_1;

- доказів сплати суми судового збору у встановленому законодавством розмірі.

Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу, для виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов