Ухвала суду № 34078727, 07.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 жовтня 2013 р. Справа №805/14183/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кіровської міської ради Донецької області про визнання незаконними дій, зобов'язання не чинити перепони у встановленні вказівника із назвою магазину та графіком його роботи, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кіровської міської ради Донецької області про визнання дій щодо зняття вказівника із назвою магазину позивача та графіком його роботи незаконними, зобов'язання не чинити перепони у встановленні вказівника із назвою магазину та графіком його роботи.

Відповідно до ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

З приписів ч. 1 ст. 17 КАС України вбачається, що компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Пунктом 1 частини 2 цієї статті визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 1 частини 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно частини 3 ст. 18 КАС України, на яку посилається позивач в позовній заяві обґрунтовуючи обставини звернення до Донецького окружного адміністративного суду, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Позивачем в якості відповідача визначена Кіровська міська рада Донецької області, яка відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" входить до системи місцевого самоврядування, тобто є органом місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, даний спір належить розглядати в місцевому загальному суді за правилами підсудності, визначеними п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України.

У відповідності до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням зазначеного, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кіровської міської ради Донецької області про визнання незаконними дій, зобов'язання не чинити перепони у встановленні вказівника із назвою магазину та графіком його роботи - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що з даним позовом йому необхідно звернутись до Кіровського районного суду м. Донецька.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, то апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.