Ухвала суду № 34075193, 06.09.2013, Апостолівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 171/2365/13-к

1-кс/171/163/13

Ухвала

Іменем України

06.09.2013 року м. Апостолове

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Марченко Н.В., при секретарі Мірошник Я.О. розглянувши клопотання слідчого СВ Апостолівського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції Мельничук Д.Ю. про призначення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

05.09.2013 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Апостолівського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції Мельничук Д.Ю. про призначення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 09.01.2013 року до Апостолівського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області зареєстровані за ЄРДР № 12013040410000053 матеріали у відношенні головного лікаря КП «Зеленодольський центр первинної медико-соціальної допомоги» ОСОБА_2 по факту зловживання службовим становищем при закупівлі санітарного автомобіля, який не дозволено використовувати у медичній практиці, чим завдано матеріальних збитків в сумі 140000 гривень, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

22.03.2013 року прокуратурою Апостолівського району Дніпропетровської області зареєстровані матеріали перевірки до ЄРДР № 42013040410000014 у відношенні службових осіб КП «Зеленодольський центр первинної медико-соціальної допомоги» по факту службової недбалості при проведенні процедури закупівлі апарату УЗІ, фібро гастроскопу, медичного автомобіля УАЗ, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

22.08.2013 року за постановою прокурора кримінальні провадження ЄРДР № 12013040410000053 за ст. 364 ч. 2 КК України та ЄРДР № 42013040410000014 за ст. 367 ч. 2 КК України об'єднані в одне провадження.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальним провадженням встановлено, що в січні 2012 року КП «Зеленодольський центр первинної медико-соціальної допомоги» придбано при проведенні процедури закупівлі апарат УЗІ, фібро гастроскоп , медичний автомобіль УАЗ. Між ПАТ «Дніпроенерго» та КЗ «Зеленодольський центр ЦПМСД» укладено договір пожертви від 18.08.2011 року. Відповідно до умов договору ПАТ «Дніпроенерго» виступає пожертвувачем, а заклад обдарованим. Згідно з п. 1.2. договору предметом пожертви є надання безповоротної допомоги на придбання для закладу апарату УЗІ, фібра гастроскопу, автомобіля УАЗ на загальну суму 660 тис. грн. П. 2.2.1 договору визначено, що обов'язком обдарованого є використання предмету пожертви відповідно до мети зазначеної в договорі. Відповідно до платіжного доручення від 30.08.2011 року на виконання умов договору пожертви ПАТ «Дніпроенерго» перерахувало кошти на рахунок закладу.

В ході проведення перевірки встановлено, що річний план закупівель на 2011 рік зі змінами не містить інформації щодо очікуваної вартості предмету закупівлі, чим порушено вимоги п. 2, п. 6 «Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівлі», затвердженої наказом Міністерства економіки України від 26.07.2010 року № 922. Крім того річний план закупівлі на 2011 рік зі змінами не містить відомостей відносно номеру та дати протоколу засідання комітету з конкурсних торгів, чим не дотримано вимоги наказу Міністерства економіки України від 26.07.2010 року № 922, яким затверджено форму річного плану закупівель.

В ході проведення процедури закупівлі від учасників ТОВ «Техкомплект», ФОП «ОСОБА_3.» направлено листи в порушення порядку проведення процедури закупівлі запиту цінових пропозицій, який встановлено ст. 35,36 Закону України «Про здійснення державних закупівель». Також порушено вимоги ч. 5 ст. 40 Закону, оскільки умови договору про закупівлю від 12.12.2011 року № 30 не відповідають умовам цінової пропозиції ТОВ «Техкомплект».

Крім того встановлено, що закладом проведено закупівлю автомобіля на суму 140 тис. гривень, який не зареєстрований в Державному реєстрі медичної техніки та виробів медичного призначення, що не дає право на його використання у медичній практиці.

Відповідно до висновку експертизи, проведеної експертом Давиденко Е.А. на підставі постанови слідчого від 22.04.2013 року, 18.06.2013 року закуплений автомобіль УАЗ ТК - И-3962 не відповідає вимогам ДСТУ 7032 «Колісні транспортні засоби. Автомобілі швидкої медичної допомоги та їх обладнання», недоукомплектований та не відповідає вимогам ТУ У 50.2 - 20616482-002-2004 «Автомобілі швидкої медичної допомоги переобладнані з автобусів, вантажних фургонів».

Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до п. 4 положення про Державну фінансову інспекцію України, затвердженого указом Президента України № 499/2011 року Державна фінансова інспекція України здійснює державний фінансовий контроль над діяльністю суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності за рішенням суду, винесеного на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Згідно ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні» № 2939-ХІІ від 26.01.1993 року позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Враховуючи, що у вищевказаному клопотанні слідчого СВ Апостолівського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції Мельничук Д.Ю. про призначення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності та доданих до нього документах містяться підстави для проведення позапланової ревізії фінансової діяльності КП «Зеленодольський центр первинної медико-соціальної допомоги», та враховуючи те, що неможливо іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї перевірки, суд вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Проведення ревізії доручити працівникам Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області.

На підставі викладеного та керуючись ст.. 40, 110 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні» № 2939-ХІІ від 26.01.1993 року, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Апостолівського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції Мельничук Д.Ю. про призначення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КЗ «Зеленодольський центр первинної медико - соціальної допомоги» - задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Дніпропетровській області провести в період з 11.09.2013 року по 01.10.2013 рік позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності КЗ «Зеленодольський центр первинної медико - соціальної допомоги» (код ЄДРПОУ № 13470061) зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, з питань законності здійснення закупівель апарату УЗІ, фіброгастроскопу, медичного автомобіля УАЗ, за період господарської діяльності з 01.01.2011 року по 05.09.2013 рік.

На вирішення ревізорам поставити такі питання:

- перевірки законності здійснення процедури закупівлі апарату УЗІ, фіброгастроскопу, медичного автомобіля УАЗ;

- встановлення та фіксації фактів порушень законодавства та встановлення сум матеріальних збитків;

- встановлення посадових осіб внаслідок дій яких допущено порушення законодавства та спричинено матеріальні збитки;

- провести зустрічну звірку з суб'єктами господарювання - постачальниками товарів;

- зафіксувати факти порушень законодавства, встановити розмір шкоди та посадових осіб внаслідок дій яких допущено порушення законодавства та спричинено матеріальну шкоду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Апостолівського районного суду Марченко Н. В.