Ухвала суду № 34071390, 08.10.2013, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/16467/13-а

Провадження №2-а/761/366/2013

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2013 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Кравець Д.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора взводу з обслуговування стаціонарного посту № 1 роти ДПС ДАІ Відділення ДАІ Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області Магель Дмитра Валерійовича про визнання дій незаконними, скасування постанови та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до інспектора взводу з обслуговування стаціонарного посту № 1 роти ДПС ДАІ Відділення ДАІ Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області Магель Дмитра Валерійовича про визнання дій незаконними, скасування постанови та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою суду від 02 липня 2013 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано строк позивачу для усунення недоліків терміном 5 (п'ять) днів з дня отримання останнім копії ухвали.

У зазначеній ухвалі, серед іншого, вказувалось, що відповідно до положень ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Так, позовна заява повинна відповідати вимогам, які передбачені ст. 106 КАС України, зокрема, згідно вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Однак, позивач не додав до позовної заяви документу про сплату судового збору.

Разом з тим, відповідно до положень ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Перелік заяв, за подання яких не справляється судовий збір, чітко визначений ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», якою не передбачено такого звільнення за подання позовної заяви про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Згідно вимог п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюються ставка судового збору у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (34 грн. 41 коп.).

Реквізити для сплати судового збору за подання позовних заяв до Шевченківського районного суду міста Києва: розрахунковий рахунок 31211206700011, одержувач УДКСУ в Шевченківському районі м. Києва, ЄДРПОУ 37995466, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 22030001, призначення платежу: «Судовий збір».

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, в порушення зазначеного положення, позивачем не додано копій усіх документів, які приєднанні до позовної заяви для надіслання їх відповідачу.

Також у вказаній ухвалі зазначалось, що згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

При цьому, відповідно до положень ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З огляду на вказані положення закону, а також те, що відповідач знаходиться у Рівненській області, а згідно протоколу про адміністративне правопорушення, доданого до позовної заяви, позивач проживає також поза межами дислокації Шевченківського району м. Києва, позивачу слід надати до суду докази, які б підтверджували його зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування. Відсутність таких доказів позбавляє можливості суд визначитись щодо підсудності даної справи, що в подальшому може спричинити тяганину при її розгляді.

Копія ухвали про усунення недоліків двічі направлялась на адресу вказану позивачем у позовній заяві. Разом з тим, конверти з копією ухвали про усунення недоліків від 02 липня 2013 року повернуто до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання», тобто позивач за даною адресою не знаходиться або за повідомленням пошти для отримання кореспонденції не з'являється.

При цьому, відповідно до положень ч. 1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Позивач не уточнив свого місця проживання після звернення з позовом до суду, а тому ухвала була надіслана на останню відому суду адресу, зазначену у позовній заяві.

Таким чином, позивач у встановлений судом строк не усунув недоліки вказані в ухвалі від 02 липня 2013 року.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 40, 106, 108, 160 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора взводу з обслуговування стаціонарного посту № 1 роти ДПС ДАІ Відділення ДАІ Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області Магель Дмитра Валерійовича про визнання дій незаконними, скасування постанови та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення вищезазначених строків, або після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: