Ухвала суду № 34062560, 06.03.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2013 р.Справа № 2а-1670/7140/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.

за участю секретаря судового засідання Дерев'янко А.О.

за участю представника відповідача: Войтенка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2012р. по справі № 2а-1670/7140/12

за позовом ОСОБА_2

до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби третя особа Відділ державної виконавчої служби Кобеляцького районного управління юстиції в Полтавській області

про скасування незаконних документів,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив зупинити виконавче провадження ВП № 30310407 від 13.12.2011 р., визнати незаконними лист № 622/10 від 12.07.2012 р. та клопотання за № 928/10 від 27.09.2012 р. та зобов`язати Кобеляцьке відділення Кременчуцької ОДПІ Полтавської області Державної податкової служби внести зміни бази РПП щоб виключити позивача з посади директора Закритого акціонерного товариства «Укрспецтехсервіспостач».

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.12 р. по справі № 2а-1670/7140/12 було відмовлено в задоволенні позову.

Позивач не погодився з судовим рішенням та подав апеляційну скаргу, в якій проситьзупинити виконавче провадження ВП № 30310407 від 13.12.2011 р., скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.12 р. по справі № 2а-1670/7140/12 та прийняти нове рішення, яким визнати незаконним лист № 622/10 від 12.07.2012 р. та клопотання за № 928/10 від 27.09.2012 р.

Відповідач письмові заперечення на апеляційну скаргу не подав.

Позивач в судове засідання суду апеляційної інстанції не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Третя особа, Відділ ДВС Кобеляцького районного управління юстиції, подав до суду заяву, в якій просить розглядати справу без участі представника ВДВС Кобеляцького РУЮ.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши постанову суду, дослідивши доводи апеляційної скарги, в судовому засіданні суду апеляційної інстанції колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що доказів внесення змін до Єдиного державного реєстру керівництвом підприємства станом на 12.12.2012 року не включено та відповідні зміни не внесені. Крім того, податковий орган не наділений повноваженнями щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру та виключати з посади керівника підприємства.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Закрите акціонерне товариство "УкрСпецТехСервісПостач" зареєстроване як юридична особа 14 січня 2000 року Кобеляцькою районною державною адміністрацією про що зроблено запис 14 січня 2000 року у журналі реєстраційних справ.

17 серпня 2011 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а-1670/4001/11, відповідно до якого стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Укрспецтехсервіспостач" (ідентифікаційний код 30278745) заборгованість з податку на прибуток у розмірі 510,00 (п'ятсот десять) гривень, з комунального податку у розмірі 510,00 (п'ятсот десять) гривень (а.с.12).

13 грудня 2011 року державним виконавцем ВДВС Кобеляцького РУЮ прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с.13).

В зв'язку з неможливістю виконання вищезазначеного провадження відділ ДВС Кобеляцького РУЮ звернулося до Кобеляцького відділення Кременчуцької ОДПІ щодо надання інформації стосовно директора Закритого акціонерного товариства "Укрспецтехсервіспостач" (ідентифікаційний код 30278745).

Кобеляцьким відділенням Кременчуцької ОДПІ повідомлено, що керівником та засновником Закритого акціонерного товариства "Укрспецтехсервіспостач" (ідентифікаційний код 30278745) згідно бази даних РПП значиться ОСОБА_2 (а.с.14).

26 вересня 2012 року Кобеляцьким відділенням Кременчуцької ОДПІ подано клопотання до ВДВС Кобеляцького РУЮ з проханням розглянути питання щодо звернення до суду по встановленню тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання зобов`язань за рішенням суду, керівника ЗАТ "Укрспецтехсервіспостач" - ОСОБА_2.

07 листопада 2012 року позивач звернувся до Кобеляцького відділення Кременчуцької ОДПІ з проханням відкликання незаконних документів, оскільки він не є директором з 24 вересня 2001 року та учасником Закритого акціонерного товариства "Укрспецтехсервіспостач" з 25 вересня 2001 року (а.с.7).

В зв'язку з тим, що Кобеляцьким відділенням Кременчуцької ОДПІ довідку про керівника ЗАТ "Укрспецтехсервіспостач" не відкликано, та не вчинено дій позивач звернувся до суду з вимогою про визнання незаконним листа та зобовязання Кобеляцького відділення Кременчуцької ОДПІ внести зміни до бази РПП щодо виключення виключення ОСОБА_2 з посади директора ЗАТ "Укрспецтехсервіспостач".

Також, судом першої інстанції було встановлено, що відповідно до статуту Закритого акціонерного товариства "УкрСпецТехСервісПостач" підприємство створено на засадах угоди між громадянами ОСОБА_2 та ОСОБА_3. Ціллю Товариства є задоволення потреб у науково - технічній продукції. Статутний фонд Товариства становить 7400 грн. Припинення діяльності Товариства відбувається шляхом його реорганізації або ліквідації припинення оекремих видів діяльності Товариства здійснюється при закінченні строку дії відповідних ліцензій (дозволів). Реорганізація Товариства відбувається за рішенням Зборів. При цьому вся сукупність прав та обовязків Товариства переходить до його правонаступників. Ліквідація Товариства провадиться за рішенням зборів, а також на підставі рішення суду. Товариство вважається реорганізованим або ліквідованим з моменту виключення його з державного реєстру України (а.с.36 - 46).

Статут зареєстровано розпорядженням Кобеляцької районної державної адміністрації 14 січня 2000 року та присвоєно реєстраційний № 27.

Відповідно до довідки № 19/1010 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України керівником являється ОСОБА_2 (а.с.48-49).

Матеріали справи свідчать, що на загальних зборах учасників ЗАТ "Укрспецтехсервіспостач" 24 вересня 2001 року вирішено звільнити за власним бажанням ОСОБА_2 з посади директора ЗАТ "Укрспецтехсервіспостач" та призначити на посаду директора товариства ОСОБА_4, про що складено протокол № 4 (а.с.53 - 54).

Крім того, загальними зборами учасників ЗАТ "Укрспецтехсервіспостач" прийнято статут ЗАТ "Укрспецтехсервіспостач" в новій редакції протоколом від 25 вересня 2001 року.

Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" № 755- IV від 15.05.2003 року створений та діє Єдиний державний реєстр, в який необхідно було включити підприємство, та провести відповідні зміни.

Станом на 07.11.2012 року ОСОБА_2 є керівником та учасником товариства. Інформація про зміни щодо складу учасника Товариства, та керівника ЗАТ "Укрспецтехсервіспостач" до Кобеляцького відділення КОДПІ не надходили.

За таких підстав суд першої інстанції дійшов висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки доказів вказаних змін не надано і станом на 12.12.2012 року ЗАТ "Укрспецтехсервіспостач" до ЄДР не включено та відповідно зміни не включені, а податковий орган не наділений повноваженнями щодо внесення змін до Єдиного реєстру та виключати з посади керівника підприємства.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 29 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зокрема визначено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Разом з тим, відсутній нотаріально завірений статут підприємства від 25.09.2001 року на який посилався позивач.

Відповідно до Інструкції про порядок обліку платників податків №80 зареєстрованої в 1998 році, дя зміни облікових даних платника податків, до податкового органу подавалась заява установлено зразка ф.1 ОПП за підписом керівника та завірено печаткою підприємства. Проте доказів звернення у встановленому порядку позивачем не надано.

Після створення Єдиного державного реєстру 01.07.2004 року, керівництву підприємства необхідно внести зміни щодо зміни керівному складі підприємства, якщо такі відбулися.

За таких обставин, на підставі викладеного, приписів ст..11, ч.1,ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що відповідач під час надання довідки про керівництво підприємства діяло з дотриманням вимог чинного законодавства, а позовні вимоги не підлягають задоволенню.

З огляду на вищевикладене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування не має.

Доводи апеляційної скарги з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст.200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2012р. по справі № 2а-1670/7140/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О. М.Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Калиновський В.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Калитка О. М.

Повний текст ухвали виготовлений 11.03.2013 р.