Рішення № 34060403, 07.10.2013, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2013 року Справа № 925/1328/13

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Кучеренко О.І., при секретарі судового засідання Голосінській Н.М., за участю представників сторін:

від позивача - Гаврилюк В.В. - представник за довіреністю,

від відповідача - ОСОБА_2 - представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду справу за позовною заявою

позивача Городищенської міської ради

до

відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

про визнання договору дійсним,

ВСТАНОВИВ:

Городищенська міська рада звернулася до суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про визнання договору оренди землі від 11.02.2011 дійсним та відшкодування судового збору.

Позовні вимоги мотивовані тим, що між Городищенською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 укладений договір оренди землі від 11.02.2011, який підписаний та скріплений печатками сторін, таким чином, досягнуто згоди з усіх істотних його умов, проте в порушення вимог чинного законодавства, відповідач не зареєстрував вказаний договір у порядку передбаченому діючим земельним законодавством, тому, з метою стягнення заборгованості по орендній платі, позивач вважає, що необхідно визнати його дійсним у судовому порядку.

У засіданні суду представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив задовольнити та стягнути з відповідача понесені судові витрати.

У запереченнях на позовну заяву відповідач просить відмовити у позові, посилаючись на те, що згідно ст. ст. 210 та 640 Цивільного кодексу України, вказаний договір є не вчиненим, у зв'язку з відсутністю його державної реєстрації, а не укладений договір не може бути визнаний дійсним.

У судовому засіданні представник відповідача заперечив проти позову з підстав, викладених у запереченнях на позовну заяву.

Згідно статті 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 17 вересня 2013 року по 11 год. 00 хв. 07 жовтня 2013 року.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи заслухавши пояснення представників сторін судом встановлено наступне.

Відповідно до договору купівлі-продажу гаража від 07.01.2006, договору купівлі-продажу частини житлового комплексу від 07.01.2006, договору купівлі-продажу комплексу від 10.02.2006 та договору купівлі-продажу частини комплексу від 17.02.2006, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 було придбано комплекс будівель по АДРЕСА_1

На підставі рішення Городищенської міської ради від 17.05.2007 №13-89/V, між Городищенською сільською радою та ФОП ОСОБА_4 було укладено договір оренди землі від 17.05.2007, на якій знаходяться об'єкти, зазначені в договорах від 07.01.2006, 10.02.2006, 17.02.2006, строком на 49 років до 17.05.2056, який зареєстрований у відділі Держкомзему Городищенського району за №040878000030 від 27.03.2008.

Рішенням Городищенської міської ради від 05.10.2010 №40-71/V, за заявою ФОП ОСОБА_4, договір оренди землі від 17.05.2007 було розірвано та припинено право користування земельною ділянкою.

07.02.2011 ФОП ОСОБА_4 повторно звернувся до Городищенської міської ради з заявою про надання в оренду земельної ділянки площею 21 784 кв. АДРЕСА_1 для здійснення виробничої діяльності.

Рішенням Городищенської міської ради №7-7/VI від 11.02.2011 було вирішено передати ФОП ОСОБА_4 в довгострокову оренду терміном на десять років земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 2,1784 га, зобов'язати ФОП ОСОБА_4 протягом двох місяців з дати прийняття рішення укласти договір оренди землі з Городищенською міською радою та зареєструвати його відповідно до чинного законодавства.

11.02.2011 між Городищенською міською радою (орендодавець, відповідач у справі) та ФОП ОСОБА_4 (орендар, позивач у справі) було укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться в АДРЕСА_1; в оренду передається земельна ділянка загальною площею 21 784 кв. м, в тому числі під будівлею - 3 630 кв. м, під обслуговуючою територією - 18 154 кв. м

Відповідно до п. 8 договору він укладений на 10 (десять) років до 11.02.2021, по закінченню даного строку орендар має переважне право поновити його на новий строк.

За доводами позивача, в порушення умов договору та рішення Городищенської міської ради від 11.02.2011 №7-7/VI, відповідач вказаний договір оренди землі не зареєстрував у відділі Держкомзему Городищенського району, а починаючи з 2012 року перестав сплачувати орендну плату. Позивач вважає, що договір є дійсним, незважаючи на те, що не був зареєстрований відповідачем у встановленому законом порядку, оскільки сторонами було досягнуто згоди стосовно всіх істотних умов договору, скріплено підписами сторін, тому позивач просить визнати його дійсним у судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги до задоволення не підлягають, з огляду на наступне.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду, передбачено, зокрема, у ст.124 Земельного кодексу України, відповідно до ч. 1 якої встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

В судовому засіданні встановлено, що 11.02.2011 Городищенською міською радою було прийнята відповідне рішення про надання в оренду відповідачеві земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 2,1784 га, цього ж дня був укладений договір оренди між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди вказаної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про оренду землі» (в ред. чинній на час спірних правовідносин) договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Постановою КМ України, від 25.12.1998 № 2073 "Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі", затверджено Порядок державної реєстрації договорів оренди землі, який визначає єдині умови реєстрації договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок.

Державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок.

У статті 20 Закону ЗУ «Про оренду землі» зазначено, що право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до ч.1 ст.3 вказаного Закону державна реєстрація прав є обов'язковою.

Судом встановлено та не заперечується представниками позивача та відповідача у судовому засідання про те, що відповідач не зареєстрував ні договір оренди, ні своє право оренди на земельну ділянку.

В силу ст.210 ЦК України окремі правочини вимагають не лише відповідної форми, а й водночас потребують державної реєстрації у випадках, передбачених законом. З державною реєстрацією правочину пов'язується настання відповідних правових наслідків. Згідно з ч. 1 цієї статті такий правочин має вважатися вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Разом з тим, статті глави 16 ЦК безпосередньо не передбачають недійсності конкретних видів правочинів, щодо яких не дотримані вимоги закону про державну реєстрацію.

Враховуючи зазначені вимоги закону, встановлені обставини справи, суд прийшов до висновку, що діючим законодавством не передбачено визнання дійсним договору оренди землі, який не пройшов державної реєстрації, тому позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити таке:

Відповідно до ст.7 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви правонабувача, сторін (сторони) правочину, за яким виникло право, або уповноважених ними (нею) осіб.

У пункті 5 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, зазначено, що для державної реєстрації договорів оренди юридична або фізична особа (заявник) подає особисто або надсилає поштою до відповідного державного органу земельних ресурсів, визначені у вказаному пункті документи, необхідні для проведення державної реєстрації договору.

Таким чином, проаналізувавши вказані положення законодавства, суд прийшов до висновку, що обов'язок та можливість здіснення дій пов'язаних з державною реєстрацією правочинів, у тому числі спірного договору оренди та державної реєстрації права на речове право (оренди), покладається на правонабувача, орендаря.

Такий же обов'язок щодо проведення державної реєстрації був покладений на відповідача відповідно до п.2 рішення Городищенської міської ради №7-7/VI від 11.02.2011, в якому було зобов'язано відповідача на протязі двох місяців з дня прийняття рішення зареєструвати договір відповідно до чинного законодавства.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що вказаний спір виник у зв'язку з неправомірними діями позивача, оскільки не виконавши вимоги закону, він здійснює користування земельною ділянкою, яка знаходиться по АДРЕСА_1, всупереч вимогам земельного законодавства, оскільки на ній знаходиться його власність - нерухоме майно.

На підставі ст. 49 ГПК України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору, тому понесені у даній справі судові витрати повністю покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Городищенської міської ради (вул. Грушевського, 11, м. Городище, Черкаська область, 19500, ідентифікаційний код 33965401) 1147,00 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 11.10.2013

Суддя О.І. Кучеренко