Ухвала суду № 34057255, 09.10.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

Головуючий у 1-й інстанції: Дорошенко Н.О.

Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.

ПОСТАНОВА

іменем України

"09" жовтня 2013 р. Справа № 817/2217/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "27" червня 2013 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області до Комунального підпиємства "Млинівська районна друкарня" Млинівської районної ради Рівненської області про стягнення витрат ,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області звернулося до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просило стягнути з відповідача заборгованість по витратах на виплату пільгової пенсії по Списку № 2 в сумі 14512,77 грн., за березень - грудень 2012 року та січень - квітень 2013 року.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 27 червня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з неправомірності підстави призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зокрема, суд першої інстанції зазначає, що ОСОБА_1 має право на пільгову пенсію у відповідності до ст. 100 вказаного Закону, а відтак вимоги позивача про зобов'язання відповідача відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії є безпідставними.

Колегія суддів не погоджується з даним висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

На час звернення позивача до суду, рішення позивача про призначення пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є чинним та ніким не оскарженим.

Матеріали справи не містять доказів про звернення відповідача до суду про визнання рішення органу пенсійного фонду, щодо призначення ОСОБА_1 пенсії у відповідності до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", таким, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Мотиви суду першої інстанції, зазначенні в оскаржуваному рішенні, не стосуються спірних правовідносин та не є предметом вказаного адміністративного позову, а відтак не є законним та обґрунтованим у розумінні приписів ст. 159 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. При цьому слід ураховувати, що в такому разі в мотивувальній частині рішення суд повинен навести відповідне обґрунтування.

Щодо заявлених позовних вимог, колегія суддів зазначає.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень - грудень 2012 року та січень - квітень 2013 року на загальну суму 14512,77 грн.

Пункт 1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для юридичних осіб, незалежно від форми власності, бюджетних, громадських та інших установ та організацій до об'єкту оподаткування відносить фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вимогами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV встановлено, що після 01.01.2004 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цим Законом. До 01 січня 2004 року діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до якого бюджетні, громадські, інші установи й організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи відшкодовують Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку (п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 січня 2004 р. за N 64/8663) (далі за текстом-Інструкція).

На виконання вимог п. 6.4 Інструкції, позивач надіслав на адресу відповідача повідомлення з розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно яких щомісяця, до 25 числа, відшкодуванню Пенсійному фонду підлягала сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах працівнику відповідача.

Відомості про сплату заборгованості по фактичних витратах Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 14512,77 грн. відповідачем не надані, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, відповідно до п.1, п. 4 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, є порушення норм матеріального або процесуального права.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при ухваленні постанови порушено норми права, в зв'язку з чим постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області задовольнити.

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "27" червня 2013 р. - скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підпиємства "Млинівська районна друкарня" Млинівської районної ради Рівненської області на користь Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області заборгованість по витратах на виплату пільгової пенсії по Списку № 2 в сумі 14512,77 грн. (чотирнадцять тисяч п'ятсот дванадцять грн., 77 коп.), за березень - грудень 2012 року та січень - квітень 2013 року на р/р 256033014374, в ВАТ "Державний ощадний банк" МФО 333368, код ЄДРПОУ 22554035.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) (підпис) А.Ю.Бучик Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя _______ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області вул.Ватутіна, 34,смт.Млинів,Рівненська область

3- відповідачу Комунальне підпиємство "Млинівська районна друкарня" Млинівської районної ради Рівненської області вул. Горького,1,смт.Млинів,Рівненська область,35100