Постанова № 34042618, 23.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2013 р. Справа № 804/10991/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Рябук О.С. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об`єднання" про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 160 272,31 грн., -

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2013 р. Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» (далі - відповідач) про стягнення з Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» коштів у сумі 160 272,31 грн. податкового боргу, який виник за період з 12.04.2013 р. по 14.06.2013 р. по податкам: податок на прибуток підприємств - 7 985,82 грн.; податок на додану вартість - 78 799,07 грн.; земельний податок - 73 483,14 грн.; збір за спеціальне використання води - 4,28 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника. В обґрунтування позивних вимог в позовній заяві зазначено, що Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове об'єднання» має податковий борг в загальному розмірі 160 272,31 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до наступного висновку.

Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове об'єднання» зареєстровано як юридична особа 25.01.2006 р., включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за ідентифікаційним кодом 19304487.

Відповідач є платником податків та зборів, перебуває на обліку в Дніпродзержинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Комунальним підприємством «Дніпродзержинське житлове об'єднання» подано до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкову декларацію з плати за землю від 20.02.2013 р. № 9008286157, в якій визначено податкове зобов'язання за квітень-травень 2013 р. в розмірі 63 690,96 грн.

В зв'язку з несплатою підприємством суми узгодженого податкового зобов'язання у встановлений законом строк податковим органом на підставі ст. 129 Податкового кодексу України на суму зобов'язання нараховано пеню в розмірі 9 792,18 грн.

Таким чином, заборгованість Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» по земельному податку становить 73 483,14 грн.

Комунальним підприємством «Дніпродзержинське житлове об'єднання» подано до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області розрахунок збору за спеціальне використання води від 13.05.2013 р. № 9027321431, в якому відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання 4,28 грн.

Комунальним підприємством «Дніпродзержинське житлове об'єднання» подано до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкові декларації з податку на додану вартість від 19.04.2013 р. № 9021961139, від 20.05.2013 р. № 9029307460, в яких підприємством самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 43 987,00 грн.

В зв'язку з несплатою підприємством суми узгодженого податкового зобов'язання у встановлений законом строк податковим органом на підставі ст. 129 Податкового кодексу України на суму зобов'язання нараховано пеню в розмірі 12 732,27 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2011 р. по справі № 2а-16303/09/0470 позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» про звернення стягнення на активи в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість, з податку на прибуток та з земельного податку на загальну суму 5 941 987,39 грн. задоволені в повному обсязі.

Вказаною постановою стягнуто з підприємства, зокрема, податкову заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 3 859 345,71 грн. та податкову заборгованість з податку на прибуток підприємств в сумі 1 200 229,15 грн., які включають суму податкового зобов'язання та суму пені.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2011 р. по справі № 2а-16303/09/0470 задоволено заяву Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» про відстрочку та розстрочку виконання постанови.

На виконання вказаної ухвали позивачем проведено відповідні зміни в обліковій картці підприємства та складено графік погашення заборгованості - основного зобов'язання та пені.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 р. по справі № 2а/04708199/11 позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» про стягнення заборгованості в розмірі 360 340,70 грн. задоволені в повному обсязі та стягнуто, зокрема, заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 269 249,28 грн. та з податку на прибуток в сумі 9 502,93 грн. по основному платежу та пені.

Зазначеною постановою відповідачу відстрочено та розстрочено виконання рішення, в зв'язку з чим позивачем проведено відповідні зміни в обліковій картці підприємства та складено графік погашення заборгованості - основного зобов'язання та пені.

Відповідно до графіків погашення заборгованості по вказаним постановам, строк погашення пені по податку на прибуток в сумі 3 644,62 грн. настав 23.04.2013 р., в сумі 349,79 грн. - 10.05.2013 р., в сумі 3 644,62 - 20.05.2013 р., в сумі 346,79 грн. - 11.06.2013 р., а строк погашення пені по податку на додану вартість в сумі 21 210,98 грн. - 25.05.2013 р., в сумі 868,82 грн. - 11.06.2013 р.

Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області на виконання вимог ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення правовідносин) була сформована перша податкова вимога № 1/628 від 02.07.2004 р., яка отримана відповідачем 19.07.2004 р., що підтверджується підписом посадової особи підприємства на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області на виконання вимог ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення правовідносин) була сформована друга податкова вимога № 2/825 від 19.08.2004 р., яка отримана відповідачем 19.08.2004 р., що підтверджується підписом посадової особи підприємства на корінці податкової вимоги.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно до п.п. 129.1, 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Позовні вимоги Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області підлягають задоволенню частково в зв'язку з наступним.

Податкове зобов'язання Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» з земельного податку в розмірі 73 483,14 грн., збору за спеціальне використання води в розмірі 4,28 грн., з податку на додану вартість в розмірі 56 719,27 грн. є узгодженими, Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу.

Таким чином, позовні вимоги в зазначеній частині підлягають задоволенню.

При цьому, позивачем в позовній заяві не визначений спосіб погашення податкового боргу.

Відповідно до положень ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, або за рахунок готівки, що належить такому платнику, або шляхом надання дозволу суду на погашення усієї суми заборгованості за рахунок майна платника податків. Таким чином, погашення податкового боргу можливо лише одним із зазначених способів.

Позивачем не надано доказів неможливості погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків відповідача в обслуговуючих банках.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З метою повного захисту прав та законних інтересів позивача суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» в банках, обслуговуючих платника податків, суму податкового боргу в розмірі 73 483,14 грн., збору за спеціальне використання води в розмірі 4,28 грн., з податку на додану вартість в розмірі 56 719,27 грн.

З матеріалів справи вбачається, що суми податкового боргу зі сплати пені з податку на додану вартість в розмірі 22 079,80 грн. та зі сплати пені з податку на прибуток в розмірі 7 985,82 грн. вже стягнуті з відповідача постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2011 р. по справі № 2а-16303/09/0470 та постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 р. по справі № 2а/04708199/11, які на момент розгляду справи набрали законної сили.

Враховуючи викладене, провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу зі сплати пені з податку на додану вартість в розмірі 22 079,80 грн. та зі сплати пені з податку на прибуток в розмірі 7 985,82 грн. підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове об'єднання», в рахунок погашення податкового боргу по:

- земельного податку - 73 483,14 грн.;

- збору за спеціальне використання води - 4,28 грн.;

- з податку на додану вартість - 56 719,27 грн.

В частині позовних вимог про стягнення податкового боргу зі сплати пені з податку на додану вартість в розмірі 22 079,80 грн. та зі сплати пені з податку на прибуток в розмірі 7 985,82 грн. - провадження у справі закрити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 23.09.13 СуддяО.С. Рябчук