Постанова № 34036600, 15.08.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2013 р. Справа № 804/8855/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.,

при секретарі Салюк Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Науково-виробничої фірми «Поліпласт+» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Жовтневому районі, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Науково-виробничої фірми «Поліпласт+» (далі - НВФ «Поліпласт+», відповідач), в якому просить:

- стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих НВФ «Поліпласт+», на користь держави в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість у сумі 7395,24 грн., та по орендній платі за землю у сумі 17 750,16 грн.;

- надати дозвіл на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить НВФ «Поліпласт+».

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг:

- по податку на додану вартість в сумі 7395,24 грн., який утворився внаслідок несплати податкових зобов'язань, донарахованих на підставі податкових повідомлень-рішень № 0677831502 від 18.07.2012 року, № 0678711502 від 29.08.2012 року, № 0679341502 від 19.09.2012 року, № 0679791502 від 04.10.2012 року, № 0671321502 від 26.03.2012 року, № 0671331502 від 26.03.2012 року та декларації № 0671321502 від 26.03.2012 року;

- по орендній платі за землю в сумі 17 750,16 грн., який утворився внаслідок несплати податкових зобов'язань, визначених на підставі декларацій № 11003187 від 31.01.2011 року, № 12011503 від 26.04.2012 року та податкових повідомлень-рішень № 0001591503 від 14.03.2012 року, № 0001601503 від 14.03.2012 року, № 0000691504 від 17.04.2012 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимог просив задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Судом направлено на адресу відповідача повістки про виклик у судові засідання, призначені на 26.07.2013 року та 15.08.2013 року, які були отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що НВФ «Поліпласт+» (ідентифікаційний код - 24991937) зареєстровано 08.08.1997 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, перебуває на обліку платників податків у ДПІ у Жовтневому районі.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій державних податкових інспекцій віднесено здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

22.10.2012 року відповідачем було подано до ДПІ у Жовтневому районі податкову декларацію з податку на додану вартість № 12043009 за вересень 2012 року, в рядку 15 якої визначено суму, що підлягає сплаті в розмірі 50,00 грн.

Згідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно до п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Відповідачем сума, визначена в податковій декларації за вересень 2012 року сплачена не була.

Згідно п.п.20.1.4 ПК України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

22.02.2012 року працівниками ДПІ у Жовтневому районі здійснено камеральну перевірку повноти та своєчасності сплати сум узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість. В ході перевірки було встановлено несвоєчасну сплату податкових зобов'язань по податкових деклараціях з ПДВ за листопад 2010 року, грудень 2010 року, січень 2011 року, лютий 2011 року, травень 2011 року, червень 2011 року. За наслідком перевірки складено акт № 495/152/24991937.

Відповідно п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту перевірки № 495/152/24991937 від 22.02.2012 року ДПІ у Жовтневому районі винесені податкові повідомлення-рішення № 0671331502 від 26.03.2012 року про застосування до відповідача суми штрафу в розмірі 84,48 грн. та № 0671321502 від 26.03.2012 року про застосування до відповідача суми штрафу в розмірі 120,76 грн.

26.06.2012 року працівниками ДПІ у Жовтневому районі здійснено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ. В ході перевірки було встановлено несвоєчасне подання декларації з ПДВ за травень 2012 року з граничним строком подання 20.06.2012 року. За наслідком перевірки складено акт №1651/1502/24991937.

Відповідно до пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно до п.п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі акта перевірки № 1651/1502/24991937 від 26.06.2012 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0677821502 від 18.07.2012 року, згідно до якого відповідачу нараховано суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість за основним платежем в розмірі 1020,00 грн.

26.06.2012 року працівниками ДПІ у Жовтневому районі здійснено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ. В ході перевірки було встановлено несвоєчасне подання декларації з ПДВ за лютий 2012 року з граничним строком подання 20.03.2012 року, за березень 2012 року з граничним строком подання 20.04.2012 року, за квітень 2012 року з граничним строком подання 21.05.2012 року. За наслідком перевірки складено акт №1660/1502/24991937.

На підставі акта перевірки № 1660/1502/24991937 від 26.06.2012 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0677831502 від 18.07.2012 року, згідно до якого відповідачу нараховано суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість за основним платежем в розмірі 3060,00 грн.

06.08.2012 року працівниками ДПІ у Жовтневому районі здійснено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ. В ході перевірки було встановлено несвоєчасне подання декларації з ПДВ за червень 2012 року з граничним строком подання 20.07.2012 року. За наслідком перевірки складено акт №2125/152/24991937.

На підставі акта перевірки № 2125/152/24991937 від 06.08.2012 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0678711502 від 29.08.2012 року, згідно до якого відповідачу нараховано суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1020,00 грн.

21.08.2012 року працівниками ДПІ у Жовтневому районі здійснено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ. В ході перевірки було встановлено несвоєчасне подання декларації з ПДВ за липень 2012 року з граничним строком подання 21.08.2012 року. За наслідком перевірки складено акт №2356/152/24991937.

На підставі акта перевірки № 2356/152/24991937 від 21.08.2012 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0679341502 від 19.09.2012 року, згідно до якого відповідачу нараховано суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1020,00 грн.

21.09.2012 року працівниками ДПІ у Жовтневому районі здійснено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ. В ході перевірки було встановлено несвоєчасне подання декларації з ПДВ за серпень 2012 року з граничним строком подання 20.09.2012 року. За наслідком перевірки складено акт №2856/152/24991937.

На підставі акта перевірки № 2856/152/24991937 від 21.09.2012 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0679791502 від 04.10.2012 року, згідно до якого відповідачу нараховано суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1020,00 грн.

Визначені суми податкових зобов'язань відповідачем своєчасно та в повному обсязі сплачені не були.

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 269 ПК України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п. 286.2 ст. 286 платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

31.01.2011 року відповідачем подано до ДПІ у Жовтневому районі податкову декларацію № 11003187 з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, з самостійно нарахованою сумою, яка підлягає сплаті в розмірі 47 884,61 грн. (в тому числі за січень 2011 року - 3990,38 грн., за лютий 2011 року - 3990,38 грн., за березень 2011 року - 3990,38 грн., за квітень 2011 року - 3990,38 грн., за травень 2011 року - 3990,38 грн., за червень 2011 року - 3990,38 грн., за липень 2011 року - 3990,38 грн., за серпень 2011 року - 3990,38 грн., за вересень 2011 року - 3990,38 грн., за жовтень 2011 року - 3990,38 грн., за листопад 2011 року - 3990,38 грн., за грудень 2011 року - 3990,43 грн.)

26.04.2012 року відповідачем подано до ДПІ у Жовтневому районі податкову декларацію № 12011503 з плати за землю за 2012 рік, з самостійно нарахованою сумою, яка підлягає сплаті в розмірі 15 961,80 грн. (в тому числі за січень 2012 року - 1330,15 грн., за лютий 2012 року - 1330,15 грн., за березень 2012 року - 1330,15 грн., за квітень 2012 року - 1330,15 грн., за травень 2012 року - 1330,15 грн., за червень 2012 року - 1330,15 грн., за липень 2012 року - 1330,15 грн., за серпень 2012 року - 1330,15 грн., за вересень 2012 року - 1330,15 грн., за жовтень 2012 року - 1330,15 грн., за листопад 2012 року - 1330,15 грн., за грудень 2012 року - 1330,15 грн.)

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідачем сума податкового зобов'язання в повному обсязі у встановлені строки сплачена не була.

14.03.2012 року працівниками ДПІ у Жовтневому районі здійснено камеральну перевірку податкової звітності з орендної плати за землю за 2012 рік. В ході перевірки було встановлено несвоєчасне подання декларації з орендної плати за землю за 2012 рік з граничним строком подання 20.02.2012 року. За наслідком перевірки складено акт №693/1503/24991937.

На підставі акта перевірки № 693/1503/24991937 від 14.03.2012 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000691504 від 17.04.2012 року, згідно до якого відповідачу нараховано суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170,00 грн.

14.03.2012 року працівниками ДПІ у Жовтневому районі здійснено документальну невиїзну перевірку своєчасності сплати орендної плати за землю за період з 30.08.2011 року по 30.01.2012 року. В ході перевірки було встановлено несвоєчасну сплату податкових зобов'язань, визначених податковою декларацією за 2011 рік № 11003187 від 31.01.2011 року. За наслідком перевірки складено акт № 938/1503/24991937.

На підставі акту перевірки № 938/1503/24991937 від 14.03.2012 року ДПІ у Жовтневому районі винесені податкові повідомлення-рішення № 0001601503 від 14.03.2012 року про застосування до відповідача суми штрафу в розмірі 397,65 грн. та № 0001591503 від 14.03.2012 року про застосування до відповідача суми штрафу в розмірі 1188,66 грн.

Визначені суми податкових зобов'язань відповідачем своєчасно та в повному обсязі сплачені не були.

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

З огляду на викладене, у відповідача утворився податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 7395,24 грн. та з орендної плати за землю в розмірі 17 750,16 грн.

При досліджені матеріалів справи в судовому засіданні встановлено, що на день розгляду справи судом, відповідачем податковий борг не сплачено, податкові повідомлення-рішення не оскаржені.

Відповідно до норм ст. 59 ПК України позивачем 22.08.2011 року сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 1858 про обов'язок відповідача сплатити податковий борг у розмірі 346,61 грн.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно ч.1 ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до ст.16 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючий такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Науково-виробничої фірми «Поліпласт+» (ідентифікаційний код - 24991937), та за рахунок готівки суму боргу на користь бюджету в рахунок погашення боргу:

- по податку на додану вартість в розмірі 7395 (сім тисяч триста дев'яносто п'ять) гривень 24 копійки;

- по орендній платі за землю в розмірі 17 750 (сімнадцять тисяч сімсот п'ятдесят) гривень 16 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 02 вересня 2013 року (у зв'язку з відпусткою судді).

Суддя М.В. Бондар