Ухвала суду № 34021827, 16.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

16 вересня 2013 р. 804/11982/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рищенко А. Ю., перевіривши матеріали позовної заяви Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія - Геос», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.09.2013 року Дніпропетровський обласний благодійний фонд «Екологія - Геос», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Разом із позовною заявою позивачами було подано суду заяву про звільнення їх від сплати судового збору. В обґрунтування своїх вимог останні вказали на те, що звертаються до суду із позовними вимогами про незаконність дій суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії щодо порушених прав фонду і громадян України, відшкодування шкоди за порушене право. Позивачі також посилаються на вимоги п. 13 ч. 2 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», вказуючи на те, що звільняються від сплати судового збору за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади або органу місцевого самоврядування.

Так, суд вказує на те, що згідно ст. 1, ч. 1 ст. 3, п. 13 ч. 2 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір не справляється за подання, в тому числі позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Від сплати судового збору звільняються, зокрема, державні органи, підприємства, установи, організації, громадські організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Положеннями Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (у відповідній редакції) визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову, зокрема, немайнового характеру, ставка судового збору складає - 0, 03 розміру мінімальної заробітної плати, тобто - 34, 41 грн., що сплачується за наступними банківськими реквізитами: отримувач - УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, код ЄДРПОУ (отримувача) - 37989253, рахунок - 31210206784008, банк - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО - 805012, код бюджетної класифікації доходів - 22030001.

Крім того, суд вказує на те, що судовий збір відповідно до Закону сплачується через банківські установи чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У графі «код» платником судового збору - юридичною особою зазначається його код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - його ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються паспортні дані платника. Призначення платежу: судовий збір за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організація позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) - 34824364.

Отже, адміністративний позов не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, яка передбачає, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З цього приводу суд зазначає те, що позивачі поряд із вимогами про зобов'язання відповідача відшкодувати їм моральні збитки за порушені особисті немайнові права звертаються до суду із позовними вимогами, в тому числі і щодо визнання дій Дніпропетровської обласної державної адміністрації протизаконними, такими, що суперечать інтересам держави щодо забезпечення енергетичної та екологічної безпеки України, порушують право фонду на отримання публічної інформації, право фонду на отримання державної допомоги для виконання суспільної діяльності та права на недоторканість ділової репутації, порушують особисті немайнові права винахідників - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та громадян України на безпечне для їх життя та здоров'я довкілля, права винахідників - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на результати своєї творчої діяльності, мають негативні наслідки для громадян України. А тому, така позовна вимога носить характер немайнової, у зв'язку із чим позивачі не звільняються від сплати судового збору та останнім слід сплатити судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру у сумі 34, 41 грн. з урахуванням вищевказаних банківських реквізитів, надати суду оригінал документу на підтвердження його сплати.

Також, згідно ч. 4, ч. 5 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Дану позовну заяву підписано в тому числі президентом Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія - Геос» - ОСОБА_2. Однак, на підтвердження повноважень останньої суду не було надано належного документа або його належним чином завіреної копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108, 165 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія - Геос», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк у 5 днів з моменту отримання ухвали суду від 16 вересня 2013 р. для усунення недоліків, шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру;

- належного документа або його належним чином завіреної копії на підтвердження повноважень президента Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія - Геос» - ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали, апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя А.Ю. Рищенко