Постанова № 3401940, 31.10.2008, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

Справа  № 2-а-3903/2008

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М           У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2008 року                                                          м.Івано-Франківськ

            Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого  суддіГундяка В.Д.,

при секретарі Бітківській Г.П.,

за участю: прокурора Мигаль Х.О.

  представника позивача Юхменка Д.М.,

            розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Виробничо-орендного приватного підприємства “Незалежність” про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

            14.05.2008 року перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся з адміністративним позовом доВиробничо-орендного приватного підприємства “Незалежність” про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

            Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, з мотивів викладених у позовній заяві.

            У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що за період 2007 року згідно чинного законодавства відповідач до 15.04.2008 року був зобов’язаний сплатити 2 626,93 грн. адміністративного-господарських санкцій за невиконання нормативу з працевлаштування інвалідів. Дане зобов’язання не виконав, що стало підставою для звернення прокурора до суду. 

Представник відповідачаповторно в судове засідання не з’явився, хоча в усіх випадках належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних доказів.

Вислухавши прокурора, представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Згідно ст.19 ЗУ “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Як було встановлено в судовому засіданні відповідно до поданого відповідачем звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів у 2007 році   середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу Виробничо-орендного приватного підприємства “Незалежність”становить 13 осіб, середньорічна заробітна плата працівників 5 252,85 грн.

У відповідності до вказаного Закону кількість робочих місць, призначених для забезпечення працевлаштування інвалідів, відповідно до 4% нормативу, для відповідача повинна становити 1 особу, однак згідно вищевказаного звіту фактично не було працевлаштовано жодної. Таким чином Виробничо-орендне приватне підприємство “Незалежність”не виконало норматив по працевлаштуванню 1 інваліда.

Згідно ст.20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Тому виходячи із середньорічної заробітної плати штатного працівника Виробничо-орендного приватного підприємства “Незалежність”сума адміністративно-господарської санкції становитиме 2 626,92 грн. (1 х 5 253,85 х 0,5 = 2 626,92).

Згідно ч.2 ст.20  ЗУ “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. За таких обставин у відповідності до ч.2 ст.11 КАС України, суд вважає за можливе для повного захисту прав та інтересів позивача вийти за межі позовних вимог та вирішити питання щодо стягнення пені в сумі 208,95 грн.(2 626,92 х 0,04% х 199 = 208,95).

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не представив. Обставин, які б були підставою для звільнення відповідача від сплати вищевказаних коштів, в судовому засіданні не встановлено.

За таких обставин позов підлягає до задоволення.

На підставі ст.ст. 19, 20 ЗУ “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст. 162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з Виробничо-орендного приватного підприємства “Незалежність” в користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (код ЗКПО 20568100, р/р 31213230700002, УДК м.Івано-Франківська) – 2 835 грн. 87 коп., з яких 2 626 грн. 92 коп. адміністративно-господарських санкцій та 208,95 грн. пені.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Строк подання заяви про апеляційне оскарження рахується з 04.11.08, як дня складення постанови у повному обсязі.

Суддя                                                                                                             В.Д. Гундяк