Постанова № 34010461, 01.10.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2013 р. Справа № 821/2638/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславського відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Сільськогосподарської агрофірми "Прогрес" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Бериславське відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарської агрофірми "Прогрес" про стягнення податкової заборгованості у сумі 32338 грн. 11 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за наслідками невиїзної документальної перевірки відповідача з питань правильності нарахування та сплати грошових зобов'язань по платі за землю по Червономаяцькій селищній раді за період з жовтня 2010 року по жовтень 2012 року встановлено, що Сільськогосподарською агрофірмою "Прогрес" занижено податкові зобов'язання з орендної плати за землю у відповідності до мінімальних ставок даного виду податку.

Сума боргу в добровільному порядку не сплачена. Просив стягнути суму боргу в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав письмову заяву з проханням розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно дослідивши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного: податковий борг відповідача виник за результатом документальної перевірки з питань нарахування та сплати грошового зобов'язання по платі за землю по Червономаяцькій сільській раді в період з жовтня 2010 року по жовтень 2012 року, якою встановлено, що відповідачем занижено податкові зобов'язання з орендної плат за землю у відповідності до мінімальних ставок даного виду податку.

Перевіркою сільськогосподарської агрофірми "Прогрес" донараховано орендну плату за землю в сумі 37172,97 грн., в тому числі за жовтень - грудень 2010 року в сумі 3277,61 грн., за січень-грудень 2011 року в сумі 13110,35 грн. та за січень - жовтень 2012 року в сумі 10952,27 грн.

За результатами перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000991501 від 06.12.12 р., яке 11.12.12 р. отримано відповідачем.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про плату за землю" (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) від 03.07.1992 № 2535-XII (далі - Закон № 2535-XII) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Згідно ст. 13 Закону № 2535-XII, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру та орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Частиною 1 ст.14 Закону № 2535-XII визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ч.1 ст.17 Закону № 2535-XII, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України зазначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України).

Відповідно до приписів п.288.1-п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п.290.1 ст.290 Податкового кодексу України).

За приписами п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідач вважає стягнення неправомірним, тому скористався своїм правом на судове оскарження, звернувшись до Херсонського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення - рішення від 06.12.2012 р. № 0000991501. 27.02.2013 р. ухвалою суду позовну заяву Сільськогосподарської агрофірми "Прогрес" залишено без розгляду у зв'язку з тим, що позивач двічі не з'явився в судове засідання. 31.05.2013 р. ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу повернуто апелянту. Отже, ухвали Херсонського окружного адміністративного суду та Одеського апеляційного адміністративного суду набрали законної сили.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 16.02.2010 р. залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 14.04.2010р. у справі № 15/16-ПД-10 позов задоволений частково та постановлено внести зміни до договору оренди земельної ділянки № 040471500016 від 25.11.2003 року, зареєстрованого 19.03.2004 року, укладеного між Червономаяцькою сільською радою Бериславського району Херсонської області, с. Червоний Маяк і Сільськогосподарською агрофірмою "Прогрес", с. Тягинка Бериславського району Херсонської області, в частині орендної плати; пункт 2.3 Договору вирішено викласти у такій редакції - орендна плата вноситься орендарем у вигляді та у розмірах: в грошовій формі у розмірі 3-х відсотків від нормативної грошової оцінки землі, що складає 1235 грн. на місяць або 14823 грн. 74 коп. на рік. В задоволені позову в частині стягнення збитків у розмірі 5754 грн. 54 коп. відмовлено.

26 серпня 2010 року постановою Вищого Господарського суду України у справі № 15/16-пд-10 за позовом Червономаяцької сільської ради Херсонської області до Сільськогосподарської агрофірми "Прогрес" про внесення змін до договору оренди в частині орендної плати а стягнення 5754, 54 грн. касаційну скаргу Сільськогосподарської агрофірми "Прогрес" залишено без задоволення, а постанову Запорізького апеляційного господарського суду залишено без змін.

Отже, розмір орендної плати є правомірним.

Заборгованість відповідачем добровільно не сплачено.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд вважає, що позивачем доведено правомірність нарахування по орендній платі. Таким чином, суд вважає, що позов Бериславського відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Сільськогосподарської агрофірми "Прогрес" про стягнення податкового боргу підлягає задоволенню.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Сільськогосподарської агрофірми "Прогрес" (код ЄДРПОУ 14121492) заборгованість по орендній платі з землю у розмірі 32338 (тридцять дві тисячі триста тридцять вісім) грн. 11 коп. в дохід місцевого бюджету Червономаяцької міської ради на р/р 33212812700061, банк ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, отримувач УДКСУ у Бериславському районі, ОКПО 37858658, стягувач: Бериславське відділенням Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.1.5