Ухвала суду № 34004650, 30.09.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №361/5910/13-а Головуючий у 1- й інстанції Телепенько А.Д.

Суддя - доповідач: Мамчур Я.С.

У Х В А Л А

Іменем України

30 вересня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Мамчура Я.С.

суддів: Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження відповідно до ст. ст. 41, 197 КАС України в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 08 липня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 в інтересах малолітньої ОСОБА_3 до Броварської міської ради Київської області, Відділу Держземагенства у м. Бровари Київської області, треті особи, які не заявляють самостійний вимог на предмет спору Броварський міжрайонний прокурор Київської області, орган опіки та піклування Броварської міської ради Київської області, ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулась до суду з позовом в інтересах малолітньої ОСОБА_3, в якому просила: визнати недійсним та скасувати рішення Броварської міської ради Київської області №89-07-05 від 31 серпня 2006 року в частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_4 для обслуговування житлового будинку і господарських споруд по АДРЕСА_1; визнати незаконним і скасувати державний акт серії ЯД №703970 від 18 грудня 2006 року виданого на ім'я ОСОБА_4

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 08 липня 2013 року у відкритті провадження у справі відмовлено.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить дану ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження та продовження розгляду справи, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, оскаржувану ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.199 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду і постановляє нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду, з підстав, передбачених ст.202 КАС України.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції зазначив, що даний спір не є публічно - правовим та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства України.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Частиною 1 ст.17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач зокрема, просить скасувати рішення Броварської міської ради Київської області №89-07-05 від 31 серпня 2006 року, прийнятої неї як суб'єктом, наділеним владними повноваженнями при здійсненні управлінських функцій.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що даний спір є публічно - правовим та підлягає розгляду в порядку адмінітсартивного судочинства. Така ж позиція викладена і в рішенні Конституційного суду України 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010.

Суд першої інстанції дійшов помилкового, внаслідок порушення норм процесуального права висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у справі.

Оскаржувана ухвала суду підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду (вирішення питання про відкриття провадження у справі).

Керуючись статтями 41, 197, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 08 липня 2013 року - скасувати.

Справу №361/5910/2013а за адміністративним позовом ОСОБА_2 в інтересах малолітньої ОСОБА_3 до Броварської міської ради Київської області, Відділу Держземагенства у м. Бровари Київської області, третя особи, які не заявляють самостійний вимог на предмет спору Броварський міжрайонний прокурор Київської області, орган опіки та піклування Броварської міської ради Київської області, ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення до Броварського міськрайонного суду Київської області для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та подальшому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мамчур Я.С.

Судді Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.

Головуючий суддя Мамчур Я.С

Судді: Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.