Постанова № 33991560, 24.09.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"24" вересня 2013 р. Справа № 820/7894/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва, в якому просить суд стягнути з Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на користь управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова в розмірі 21820,07грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються наступним.

Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004, різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах, відшкодовується підприємством на якому працівник набув науковий стаж з урахуванням розподілу фінансування за рахунок державного бюджету та за рахунок господарських договорів.

Однак, всупереч ст.24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та зазначеному Порядку Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва не вносить до Пенсійного фонду України кошти на покриття сум наукових пенсій.

Внаслідок невиконання вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з вересня 2012 року по червень 2013 року, в сумі 21820,07грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

У поданих до суду запереченнях проти позову представник відповідача просить суд позовні вимоги за період з вересня 2012 року по березень 2013 року залишити без розгляду у зв"язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду.

Представником позивача та представником відповідача подано до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Тому суд на підставі ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2013 позовну заяву залишено без розгляду в частині позовних вимог про стягнення заборгованості за період з вересня 2012 року по лютий 2013 року в сумі 8456,90грн.; продовжено розгляд справи в частині позовних вимог щодо стягнення заборгованості за період з березня по червень 2013 року в сумі 13363,17грн.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з п.2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004 (далі - Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації. (Пункт 3 Порядку.)

У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника. (Пункт 4 Порядку.)

Відповідно до п.5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Згідно з п.8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до вказаних вимог Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та Порядку частка різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам підприємства відповідача згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, що підлягає відшкодуванню Державним науково-дослідним інститутом організації і механізації шахтного будівництва за період з березня по червень 2013 року складає 13363,17грн., про що свідчить довідка (а.с.65).

Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова направлено Державному науково-дослідному інституту організації і механізації шахтного будівництва лист від 30.07.2013 разом з повідомленням (а.с.5) про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.09.2012 по 30.06.2013 по фактично отриманим науковим пенсіям на суму 47678,74грн.

Вказані лист з повідомленням отримано Державним науково-дослідним інститутом організації і механізації шахтного будівництва 31.07.2013.

Наукові пенсії були призначені пенсіонерам ОСОБА_1 (наукову пенсію по втраті годувальника призначено його дружині ОСОБА_2), ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, а частка різниці між сумами пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем, була розрахована згідно з розпорядженнями, розрахунками, довідками, що містяться в матеріалах справи (а.с.6-47).

Таким чином, судом встановлено, що заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з березня по червень 2013 року відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 13363,17грн., що підтверджується матеріалами справи, тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми заборгованості обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва (код 00174131; вул.Отакара Яроша, буд.18, м.Харків, 61045) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на користь управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова (код 22655247; пр.Леніна, 40, м.Харків, 61166; р/р256073012098 АТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823) в розмірі 13363.17 грн. (тринадцять тисяч триста шістдесят три грн. сімнадцять коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников