Постанова № 33984541, 03.10.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2013 р. Справа №805/12705/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14:10 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Мальцевої Н.Г.

при секретарі судового засідання Бікшиєвої О.М.

за участю

представника позивача: Скрипнік О.О., яка діє на підставі довіреності №16/10-21 від 02.01.2013р

представника відповідача: не з'явився

третьої особи: не з'явився

розглянув адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області, м.Ясинувата

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест», с.Очеретене

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2, який мешкає у м.Ясинувата

про стягнення грошових коштів

Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2, про стягнення суми переплати пенсії у розмірі 8810,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем діючого законодавства України, яке полягає у внесенні недостовірних даних до Індивідуальних відомостей про застраховану особу (ІНДАНІ), а саме: до реквізиту 02 документу ІНДАНІ по ОСОБА_3 за 2004, 2005 роки внесено номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_1, який відповідно до довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру належить ОСОБА_2. Зазначене порушення, за твердженням позивача, призвело до завищення суми нарахованої заробітної плати/доходу, у межах максимальної величини, яка враховується для нарахування пенсії по ОСОБА_2 (і.п.н.НОМЕР_1) за період з 01.01.2004р по 31.12.2005р на загальну суму 22 159,47 грн., в т.ч.: за 2004 рік - на 9059, 73 грн., за 2005рік - на 13099,74 грн. Про вказане порушення Управлінню Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області стало відомо при подачі ОСОБА_2 заяви про перерахунок пенсії. Оскільки на підприємстві відповідача вказана особа не працювала, рішенням №1285 від 22.05.2013р у перерахунку пенсії ОСОБА_2 відмовлено, пенсійну справу приведено у відповідність, а саме - пенсію обраховано без врахування заробітної плати на підприємстві відповідача, нараховано суму зайво сплаченої пенсії ОСОБА_2 внаслідок подання Товариством з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест» недостовірних даних у загальній сумі 8810,85 грн. Внаслідок чого, просить суд стягнути з відповідача вказану суму.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Причин неявки суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи не надсилали.

Враховуючи наведене, суд розглядає справу на підставі наявних у ній документів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наданими сторонами, визначившись із правовими нормами, які слід застосувати до спірних відносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України №384/2011 від 06.04.2011 року Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України (далі - Міністр). Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Відповідно до п.1.1. Положення "Про утворення головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду від 27.06.2002 № 11-2, Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Управління) разом з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах утворюють систему територіальних органів Пенсійного фонду України (далі - Фонд), який є центральним органом виконавчої влади. Управління підпорядковані Фонду.

Пунктом 2.2. вказаного Положення встановлено, що Управління відповідно до покладених на нього завдань, крім іншого, забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області є суб'єктом владних повноважень, до компетенції якого належить забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

За приписом частини 1 статті 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюються в порядку, визначеному Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Персоніфікований облік у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є складовою частиною Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, порядок ведення якого встановлюється Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Частиною 6 цієї статті визначено, що відомості про осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 10, 12 - 15, 18 статті 11 цього Закону, яка визначає осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками-роботодавцями, відповідними підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове забезпечення (заробіток), допомогу.

За приписом п.38 Порядку "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р, №22-1 орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у позивача та з 20.11.2010 року отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно з особистою заявою вказаної особи від 19.06.2013р, надісланою на адресу позивача та на підставі направлення № 119 від 12.07.2013 року, відповідно до наказу Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області від 12.07.2013р відділом по контрольно-ревізійній роботі позивача проведено позапланову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест» (код ЄДРПОУ 30844997), щодо достовірності відомостей поданих до Державного реєстру обов'язкового державного пенсійного страхування по застрахованій особі-ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за період з 01.01.2004р по 31.12.2005р.

За результатами вказаної перевірки складено акт №119 від 16.07.2013р, висновками якого встановлені наступні порушення: «п.п.4 п.2 ст. 17 ЗУ №1058-IV, п.п.8.3 п.8 Постанови №7-6, в частині внесення недостовірних даних до Індивідуальних відомостей про застраховану особу (ІНДАНІ), а саме: до реквізиту 02 документу ІНДАНІ по ОСОБА_3 за 2004, 2005 роки внесено номер облікової картки застрахованої особи НОМЕР_1, який відповідно до копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру належить ОСОБА_2. Зазначене порушення призвело до завищення суми нарахованої заробітної плати/доходу, у межах максимальної величини, яка враховується для нарахування пенсії ОСОБА_2 (і.п.н.НОМЕР_1) за період з 01.01.2004 по 31.12.2005 на загальну суму 22159,47 грн., в т.ч.: за 2004рік - на 9059, 73 грн., за 2005рік - на 13099,74 грн.» (а.с.18-25).

За приписом підпункту «в» пункту 7 Порядку "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р, №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додається довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 01.07.2000, а починаючи з 01.07.2000 індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2, додатком 3.

При призначенні пенсії ОСОБА_2 у листопаді 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області отримало ІНДАНІ на застраховану особу ОСОБА_2 (НОМЕР_1), розбіжностей на момент призначення пенсії встановлено не було.

13.05.2013 року ОСОБА_2 звернувся до позивача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На запит до бази даних WEB-COK відділ з призначення пенсій отримав дані, де під ідентифікаційним номером ОСОБА_2 (НОМЕР_1) значився ОСОБА_3. При витребуванні довідки про роботу за сумісництвом ОСОБА_2 повідом, що надати таку довідку не виявляється можливим, оскільки на Товаристві з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест» він ніколи не працював.

За таких обставин, рішенням від 22.07.2013 р №1285 у перерахунку пенсії ОСОБА_2 відмовлено, пенсійну справу приведено у відповідність, а саме- пенсію обраховано без врахування заробітної плати на підприємстві відповідача, нараховано суму заяво сплаченої пенсії ОСОБА_2 внаслідок подання Товариством з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест» недостовірних даних у загальній сумі 8810, 85 грн.

Згідно з ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Таким чином, обов'язок по відшкодуванню переплати пенсії, яка виникла внаслідок внесення недостовірних даних щодо нарахованої та виплаченої заробітної плати, яка враховується для призначення (перерахунку) пенсії, покладено на підприємство, яке подало до Пенсійного фонду такі відомості.

Враховуючи викладене, оскільки подання Товариством з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест» до Управлінням Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області недостовірних даних призвело до зайвої сплати пенсії ОСОБА_2, суми такої зайво сплаченої пенсії підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2, про стягнення суми переплати у розмірі 8810,85 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Бета-Агро-Інвест» (86020, Донецька область, Ясинуватський район, с.Очеретине, вул.Залізнична, 10, код ЄДРПОУ 30844997) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області суму переплати пенсії в розмірі 8810 (вісім тисяч вісімсот десять) гривень 85 (вісімдесят п'ять) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Вступну та резолютивну частини постанови прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 03 жовтня 2013 року.

Повний текст постанови складений 07 жовтня 2013 року.

Суддя Мальцева Н.Г.